吉林省长春市小城镇社会保障调研报告

2004年12月2日至12月5日，由劳动和社会保障部社会保险研究所、劳动科学研究所组成的“小城镇就业政策和社会保障制度研究”课题联合调研组一行6人，分别对吉林省长春市新立城镇、合隆镇、幸福乡，奢岭镇、兴隆山镇的就业和社会保障状况进行了调研。调研为我国小城镇就业和社会保障研究提供了第一手的详实资料，为探索小城镇就业和社会保障政策提供了依据。     

上海小城镇社保模式探索及其启示

上海小城镇社保“24％＋X”的基本模式具有“低平台、有弹性、广覆盖”三大特点，充分考虑了当前上海郊区的经济发展水平和郊区人口对于社会保障的现实需求，较好地体现了社会保障多层次以及同当前经济发展水平相适应的原则，在实践中取得了较好的效果。本文通过对上海小城镇社保的分析，试图为我国农村社会保障制度的发展提供新的思路。     

郴州市苏仙区产镇融合发展调查

近年来,湖南省郴州市苏仙区坚持以"规划引领、市场运作、产镇融合、和谐发展"的产镇一体发展模式,建设了飞天山镇、良田镇和栖凤渡镇等一批特色小城镇,农民通过小城镇建设和产业发展成为市民或产业工人,探索了一条产镇融合发展的小城镇之路。本文在总结成功经验的基础上,分析了产镇融合发展存在的问题,并提出了相应的建议。     

内蒙古小城镇建设的原则、模式及途径

内蒙古小城镇建设应遵循的原则是：科学规划,合理布局,突出重点,全面促进农村经济发展。可供选择的模式有：服务主导型小城镇、加工主导型小城镇、市场主导型小城镇、开放主导型小城镇、科技主导型小城镇及旅游主导型小城镇。加强内蒙古小城镇建设与发展,要促进乡镇企业向小城镇集中,拓宽建设资金来源,改革现行户籍制度,实现农村土地使用权流转制度创新,加强社会保障制度建设,深化城镇管理体制改革,加快镇政府职能转换。     

重点镇之“重点”求解

北京的重点镇看起来遇到了好年景。8月15日，根据《北京城市总体规划（2004年．2020年）》及相关新城规划，结合城乡经济社会发展和城镇建设的实际情况，北京市政府办公厅发布了《本市重点小城镇建设有关工作的通知》，将重点发展的小城镇由原来的33个调整为42个。对于这些要重点发展的小城镇，市政府要求各区县政府和市有关部门，根据当地特点优先做好规划，进一步加大投入，加强配套设施建设，推进重点小城镇经济社会发展，充分发挥其在新农村建设中的聚集、辐射和示范作用。     

存款“蛋糕”何以越做越大——对农行江阴市璜土支行负债业务快速增长的调查

已连续五年荣获全国“青年文明号”称号的农业银行江阴市璜土支行地处江阴市璜土镇，当地经济因受多种因素制约而发展缓慢，与该市其它镇相比，已显得比较滞后。与此形成反差的是，农行璜土支行却能在这逆境中得以超常规发展。近几年来，该行牢固树立“存款立行”的思想，合理定位、创新机制、奋力开拓，取得了明显成效，存款总量连续六年稳步大幅度增长。截至2003年底，各     

提升农业银行小城镇金融服务能力的思考——以山东省示范镇金融服务情况为例

2012年8月,山东省人民政府确定了章丘市刁镇等100个镇（其中青岛10个）为全省＂百镇建设示范行动＂示范镇,以发挥其引领、带动作用,提升山东省小城镇的综合实力水平。为了全面提升农业银行小城镇金融服务能力,笔者在对山东省90个示范镇进行全面调查的基础上,对10个典型示范镇展开详尽调研,并提出了加快农行小城镇金融服务步伐的相关建议,以期为农行服务＂三农＂略转型寻找切实可行的路径。     

北京重点镇建设探索

小城镇建设是我市城乡一体化发展的关键环节之一,目前,全市共有182个小城镇,其中74个已经全部纳入中心城或新城规划范围,108个规划为相对独立的小城镇,其中42个为市委、市政府确定的重点小城镇。近年来,我市以重点镇为主要抓手,稳步推进小城镇建设的步伐。去年全市42个重点镇完成固定资产投资将近600亿元,对全市固定资产投资增量的贡献率超过     

中国小城镇财政建设问题研究

小城镇建设是带动中国经济社会发展的大战略,尽快建立小城镇公共财政基本框架是小城镇发展的基本要求。因此,必须创新小城镇公共财政管理体制,实行综合财政预算管理;必须建立和完善多元化的城镇投融资体制;必须建立农村多层次、多形式的社会保障制度和全方位、全过程的小城镇财政监督管理新机制。     

小城镇建设发展契税收收入增长

南京市大厂区葛塘镇于1997年被省政府命名为新型示范小城镇。四年来,镇政府利用多种方式吸引、筹集资金加快小城镇和中心村建设步伐,推进了城市化进程。同时,带动了房地产开发产业,涵养了契税税源,契税已成为葛塘镇财政收入的新的增长点。1997年契税收入     

理顺财政体制促进小城镇融资

按照通行的估计，目前我国的小城镇已达1．9万多个，而且随着经济的发展，在今后一段时期，其规模会进一步扩展。但在整体质量上，小城镇与国家的经济发展速度和农村工业化、非农化进程相比，发展水平相对滞后，发展水平也不均衡，因此需要积极调动一切积极因素，合理整合资源。因地制宜、因”镇”制宜地促进小城镇的发展和壮大。     

戴南现象的金融透视——关于兴化戴南新农村建设的调查

发展小城镇是社会主义新农村建设的一个重要方面,是统筹城乡发展,解决城乡二元结构,促进城乡一体化的主要途径。兴化戴南镇是全国重点镇、村镇建设先进镇、现代化小城镇建设试点镇;江苏省百家名镇、文明乡镇、新型示范小城镇,该镇连续八年位居泰州市经济工作“十强乡镇”之首,市(区)学昆山,乡(镇)学戴南、张郭,村学华西——戴南镇已成为江苏省模范带头乡镇。本文通过对兴化“戴南现象”的专题调查,从不同侧面,思考和透视社会主义新农村建设过程中的金融支撑问题。     

开发性金融支持农村小城镇基础设施建设的探索

为支持小城镇陡康发展，推进我国城镇化进程，从2003年下半年，起，国家开发银行与建设部联合开展了开发性金融支持农村小城镇基础设施建设的贷款试点工作。获得贷款支持的全国重点镇建设与发展步伐明显加快，城镇功能不断完善，对周围农村地区的示范带动能力进一步增强，初步发挥了开发性金融解决“三农”问题的重要作用。     

城乡统筹中重点小城镇的作用及发展研究——以四川省农民集中居住区建设为例

农民集中居住区是我国快速工业化、城镇化进程中的产物,其本质上是一种城乡混合体、城乡过渡体,为研究城乡统筹中重点小城镇作用及发展问题提供了新视角。为有效缓解＂三农＂难题,重点小城镇发展应完善城乡一体的镇域规划、实施区域规划调整、强化产业支撑等特殊政策支持。     

上海深度城市化进程中被征地农民社会保障问题研究

上海在工业化和城市化的双重推动下,对农民土地的征用不断增加,由此产生的被征地农民群体数量逐年扩大,如何安置失去土地的农民,切实保护被征地农民的利益,是事关社会和谐稳定的大事。上海在经历了从"谁征地,谁吸老"、"谁用地,谁负责安置"到从制度层面上确立"落实社会保障与土地处置、户籍转性整体联动"的安置原则,出台小城镇社会保险制度,对于保障征地农民权益,加快推进上海城市化进程意义重大,但是也积累了一定的社会矛盾,同时随着《社会保险法》的颁布实施,"综保"、"镇保"向城保并轨,被征地农民社会保障政策亟需调整,本文在调查研究的基础上为提升上海被征地农民社会保障水平提出了对策建议。     

龙城区城乡一体化建设成效、问题与对策

<正>辽宁省朝阳市龙城区是朝阳市两个市辖区之一,地处市西郊,下辖6个乡镇、5个街道,63个行政村、14个社区。龙城区总人口18万,其中农业人口13万,占全区总人口的72.2%。龙城区委、区政府结合实际,以"加快小城镇建设"与"促进农业产业化"为抓手,积极推进城乡一体化建设,取得了显著成绩,也遇到不少问题。一、龙城区小城镇建设取得成效龙城区小城镇规划以各个镇镇政府所在地为核心,通过土地、     

顺义区高丽营镇重点镇建设的思考与对策

高丽营镇是北京城市总体规划确定的重点镇,是顺义新城确定的4个重点镇之一。以高丽营重点小城镇建设为载体,积极探索以小城镇建设带动周边地区经济社会协调发展的主要模式,对加快城乡统筹协调发展,推进顺义新城建设乃至北京市城乡经济社会一体化具有重要的参考价值和示范带动作用。以高丽营小城镇建设为突破口,积极探索促进农村地区经济社会发展的新模式和新途径。     

农村小城镇建设与农行县城规模化融资服务战略——以中国农业银行重庆分行为例

中小城市、小城镇特别是县城和中心镇发展是我国当前城市化的重点,小城镇建设也是县域经济新的增长点。随着小城镇发展的推进,县域经济的重要性将得到提升,尤其随着优势产业、项目向县城和重点镇集聚,农村人口将向小城镇集中,这为县域金融业的发展和县域金融创新提供了契机。农业银行发挥大型银行在规模化融资方面具有的天然优势,为农村小城镇建设特别是农村基础设施建设提供规模化金融服务是一种必然的战略选择。     

县域金融市场与农行战略研究——农村小城镇建设与农行县城规模化融资服务战略——以中国农业银行重庆分行为例

中小城市、小城镇特别是县城和中心镇发展是我国当前城市化的重点,小城镇建设也是县域经济新的增长点。随着小城镇发展的推进,县域经济的重要性将得到提升,尤其随着优势产业、项目向县城和重点镇集聚,农村人口将向小城镇集中．这为县域金融业的发展和县域金融创新提供了契机。农业银行发挥大型银行在规模化融资方面具有的天然优势,为农村小城镇建设特别是农村基础设施建设提供规模化金融服务是一种必然的战略选择。     

铜仁市乡村小城镇建设的实践与思考

近年来,贵州省铜仁市按照旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型、工矿园区型、交通枢纽型、移民安置型的定位,打造了一个个小而精、小而美、小而富、小而特的"黔东美镇·多彩乡村",乡村小城镇建设取得了明显成效。本文在总结成功经验的基础上,从理性角度思考新常态下小城镇建设存在的问题,并提出做好小城镇可持续发展的建议。