银行监督降低了经理人代理成本吗?来自房地产上市公司的证据

论文以银行监督与经理人代理成本为主线,研究银行监督作为一种外部治理机制与内部治理机制、政府控制和债权人保护（法律环境）之间的关系如何影响经理人代理成本。研究表明：银行在房地产上市公司中不但没有发挥监督作用,反而提高了经理人代理成本,即银行负债的杠杆治理效应被严重扭曲,相反,非银行负债在房地产上市公司中发挥了应有的杠杆治理效应。因此,必须进一步深化银行与国有企业的产权改革,其重点是降低政府干预程度,发挥银行负债的硬约束功能：银行作为企业的大债权人应该担负“投资者”与“治理者”的双重角色,按照契约规定主动参与和监督企业的经营决策,发挥其应有的公司治理效应。     

国家预算执行审计的现状调查与对策分析

国家审计是国家一项基本政治制度,也是国家权力监督体系的重要组成部分。国家财政预算作为关系国计民生、资源优化配置的重要财务活动,在国家治理中发挥重要的作用,因此对国家预算执行审计具有突出的意义和价值。文章采用规范研究的方法,从国家治理的视角对财政预算审计现状进行调查分析,并提出针对性的对策建议。     

政府资源环境审计助推生态文明建设——基于江苏省的经验借鉴

当前我国的政府资源环境审计在落实环保政策、推进环境治理中发挥了积极作用,但其在推动生态文明建设中也折射出不少亟待解决的问题,如审计法律法规不健全,评价披露依据不充分;审计范围较窄,审计方式单一;复合型审计人才缺乏,审计方法相对落后等。为此,在借鉴江苏部分地区政府资源环境审计实践经验的基础上,从加快政府资源环境审计制度建设、因地制宜拓展资源环境审计内容、整合资源推动资源环境审计多元化、提升政府资源环境审计能力与水平等角度提出完善政府资源环境审计的对策。     

论国家审计推动完善国家治理的具体措施

国家审计是国家监督体系的重要组成部分，对完善国家治理具有重要推动作用。国家审计推动完善国家治理的措施主要包括：积极创新公共财政审计，促进财政管理规范高效；不断深化经济责任审计，规范领导干部权力行使；探索推行绩效管理审计，提高政府绩效管理水平；认真开展政策执行审计，推动政策措施落到实处。     

新型农村集体经济治理体系的理论阐释与构建策略

新型农村集体经济治理体系以保障股东利益和农民权利为逻辑起点，促进农村集体经济组织经济功能发挥，持续优化组织治理机制和政府公共服务供给，体现经济属性和社会属性统一的价值追求。当前，新型农村集体经济发展面临的治理问题依然突出。实践中，新型农村集体经济治理体系构建形成了丰富的实践探索，其经验启示是：推动政经分离要符合成本效益原则，在集体经济发展中要更好发挥政府作用，推进农民治理主体地位确立要考虑集体经济发展不平衡的现实状况。构建新型农村集体经济治理体系，应强化农民治理主体地位，完善农民参与治理的体制机制；分离基层组织职能，更好发挥农村集体经济组织的经济功能；重构市场化的组织治理机制，防止“内部人控制”；优化基层政府职责，提高政府公共服务供给水平。     

浅析经济新常态下如何有效开展国家审计工作

当前,我国仍航行在社会主义初级阶段的转型期,因此要求人们积极去认识且更好适应并引领经济发展新常态。经济新常态需要创新宏观调控思维,要"激活力""补短板""强实体",要最大限度发挥市场的作用,促进经济转型升级结构优化,极力提高人民的生活质量。在新常态转型期,全面推进依法治国是改革进程中经济转型及结构升级的着手点。其中,国家审计作为国家治理监督体系中重要组成部分,它对于全面推进依法治国、强化国家治理体系与治理能力现代化有着深远的意义。文章旨在根据新常态下国家审计的发展现状,探讨其能有效实施依法审计的措施。     

我国审计与司法衔接反腐败治理机制的完善

腐败治理是一项系统工程,不仅涉及到国家改革开放成果的可持续发展,更对我国的现代化进程发挥着至关重要的作用。只有在法制化轨道上运行,才能更好地发挥其应有的作用。因此,本文基于源头视角,在充分明晰腐败内涵的基础上,分析审计与司法两大主体监督机构在国家反腐败治理中的关键作用,分析目前我国在反腐败中存在的问题,从法律、机制、监督、道德四个层面展开路径设计,从而更充分地发挥审计与司法在国家反腐败中的作用。     

国家审计与人大监督的耦合效应研究

<正>国家治理理论认为国家审计是国家治理机制的重要组成部分,国家审计改革应注重与国家治理机制中其他部分的耦合效应。人大作为最高权力机关对政府享有宪法规定的监督权,在国家治理机制中,国家审计与人大的监督权具有耦合效应。因此,应在国家治理有机系统中建立国家审计与人大监督耦合机制,充分发挥国家审计与人大的监督权。     

国家审计推动完善国家治理的路径研究

国家审计作为国家治理的工具，对于健全绩效管理制度，全面推进政府绩效，推进责任政府建立，进一步深化经济责任都起着重要作用。本文探讨了通过健全审计报告体系、健全绩效管理制度、构建并实施治理导向的审计模式等分析国家审计推动国家治理的路径。     

国家审计信息化建设如何影响国有企业高质量发展？

国家审计信息化建设是审计机关实现“科技强审”战略目标,提高国家审计微观治理能力的重要举措。本文利用金审工程二期的准自然实验,探究国家审计信息化建设对国有企业高质量发展的影响效应及作用机制。研究发现,国家审计信息化建设显著促进了国有企业高质量发展,这种功能主要体现在创新发展、开放发展和绿色发展。异质性检验发现,国家审计信息化建设对国有企业高质量发展的促进作用主要体现在中央企业和东部地区国有企业。影响机制检验发现,国家审计信息化建设可以发挥质量提升机制、协同监督机制和公司治理机制的作用促进国有企业高质量发展。研究结论对于审计机关加快信息化建设,推动金审工程持续优化,实现数字化智能化赋能,进而提高国家审计治理效能,构建协同高效的国有资产监督体系,促进国有企业高质量发展具有启示意义。     

健全企业内部控制的对策

企业内部控制存在的内控制度不科学、内控制度执行不力、法人治理结构不规范、外部监督环境不到位、工作人员职责范围和处理权限不清、不能定期进行岗位轮换等问题,需通过不断推进内部控制制度的创新、加强关于内部控制制度的法律保障、构筑严密的企业内部控制体系、实行全面风险管理、规范法人治理结构、加强董事会在企业内部控制体系中的作用、分离不相容职务、强化外部监督力度、进一步强化企业内部审计、提高企业人员的素质等措施加以解决。     

治理视角下的环境审计模式研究

环境审计作为实现环境治理的有效工具之一,能够加强环境监督和管理,起到环境保护的作用。在审计实践中,采用治理视角下的环境审计模式,通过审计监督权来制约环境监督和管理权,能够更好地发挥环境审计的作用,从源头上保护环境,实现"绿色发展"。     

大数据价值链视角下政府审计问题及对策研究

政府审计是预防国家治理出现差错的防疫针,党的十九大提出要更加有效地履行审计的监督职责,积极推进审计管理体制改革,加强审计干部队伍建设,推进审计事业新发展,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现今大数据盛行的时代,要想发挥好审计的职能,就要结合发展潮流,将大数据应用到审计工作中去。文章结合大数据价值链的基本概念,从审计大数据框架的六大角色的角度出发,分析现阶段政府审计存在的问题并针对这些问题提出一系列应对方针,以求能为新时代审计的发展贡献些微力量。     

政府审计对腐败治理的推进研究——从国家治理角度出发

腐败影响着国家治理,它影响政府服务职能发挥的效果,也给政府工作开展带来了一系列的困难。我国政府审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面取得了积极成效。我国正开展严厉的腐败查处活动,但目前对于政府审计推动腐败治理的系统研究却不多。文章基于国家治理的角度,从政府审计出发,研究了政府审计在推进腐败治理方面的可优化措施。     

国家审计推动完善国家治理的策略

国家治理过程中有效实施国家审计，可以全面的促进国家更好的发展。本文先介绍国家审计的本质与作用意义，之后提出国家审计推动完善国家治理的策略，最后指出国家审计推动国家治理的实际需求，全面促进国家发展。     

我国政府采购监督主体及其权力配置问题分析

打造服务型政府,创设高效政务工作体系,权力机关应该对采购主体进行监督,从而提升政府监督的有效性。政府应该从采购制度的监控模式优化出发,提升采购监督的有效性。积极发挥采购管理办、预算中心、人大监督审计、纪检与检查部门和司法部门的监督作用,优化其权利配置模式。在采购活动中,坚持走群众路线,积极为广大民众办实事、办好事。     

拓展监督广度和深度,助力乡村振兴——浦东新区供销联社监事会探索和创新

<正>建立健全联社“三会”制度，完善供销联社治理机制，强化监事会职能，创新监事会工作方式，对供销联社防范经营风险、助力乡村振兴发挥了积极的推动作用监事会是企业法人治理结构的重要组成部分，监事会的监督工作是出资人监督职责的延伸，是资产监督管理的重要体现。为进一步加强企业监事会监督效能，浦东新区国资委持续推进监事会建设，向企业委派监事会主席和专职监事，     

浅议社会力量在政府投资审计的适用性

随着海南国际旅游岛建设的步伐日益加快,政府投资将不断加大,审计机关也不断加大审计监督力度,提出"全过程跟踪审计"的理念,为重点投资建设保驾护航。这使得审计覆盖面广、审计任务与审计力量之间的矛盾日益突出。就目前现有的审计资源来看,政府审计、社会审计、内部审计是构成审计资源的核心力量。要解决好审计任务与审计力量之间矛盾,应将现有的审计力量有效整合,以发挥最大作用,降低审计成本,更好地发挥好"免疫系统"审计功效,提高审计能力和成果。     

政府治理视角下的国家审计

新公共管理运动推动了政府治理的发展,完善政府治理,需要借助于国家审计这一重要工具,连接政府治理与国家审计的关键则是"责任"。责任是授权的结果,国家审计是审计问责的重要手段,在政府治理理念下需要不断完善和发展审计问责,同时国家审计也推动着政府治理的发展,促进责任政府的创建。     

全覆盖要求下政府投资审计中突出矛盾的解决路径

党的十八大以来,从中央到地方都对政府审计工作提出了新的要求,特别是提出了对"公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖",政府投资建设项目作为其内涵和外延也面临解决审计监督全覆盖问题。文章着重分析了当前新形势下政府投资建设项目审计遇到的突出矛盾,并提出了可能的解决途径,为在公共事务领域如何更好地发挥审计监督力量,推进国家良性治理做了有益的思考。