本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

应充分认识政府采购节能产品的重要意义

国家税务总局集中采购中心主任王淑美的发言涉及三方面内容，首先王主任认为，应充分认识政府采购节能产品的重要意义，其次介绍了国税系统在节能政府采购方面的具体做法，最后介绍了国税系统下一步开展节能政府采购的具体打算，包括加大宣传培训力度，认真落实国家关于强制节能产品的相关规定，建立国税系统政府采购工作考评体系等。     

落实强采政策 深化制度改革

财政部部长助理张通出席节能强采座谈会并发表了重要讲话。张助理在讲话中肯定了政府采购制度改革成效，分析了建立政府强制采购节能产品制度的重要性。提出了落实节能产品政府采购制度的工作要求。本刊全文刊登张通部长助理的讲话，希望各单位结合实际，认真贯彻落实政府强制采购节能产品制度，确保取得实效。     

GPA条件下我国节能产品政府采购政策体系研究

文章从我国节能产品政府采购出发,系统梳理了有关节能产品政府采购政策的体系,并分别从法律体系、标准体系、管理体系、财政和金融管理体系以及市场体系对我国节能产品政府采购政策进行分析总结。从我国加入GPA的实际需求出发,提出综合建议。     

落实政策离不开各部门的通力合作

国家发展改革委环资司副司长何炳光认为，若使政府强制采购节能产品制度能够落实，首先要完善节能产品政府采购制度，其次是科学选择政府强制采购的节能产品，第三是要定期调整更新采购清单，更离不开有关部门的通力合作。     

关于政府推行强制性节能采购的现实思考

新公布实施的《节能产品政府采购清单》和首批政府强制采购节能产品范围，标志着政府节能采购进入实质性实施阶段。它旨在通过推广节能产品使用、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展。作为地方政府采购，如何贯彻落实好节能环保政策，推行节能环保产品，为缓解资源能源紧张、保护环境发挥宏观调控作用？对此，本文作者结合当前我国开展节能采购的现实情况，谈了自已的看法。     

提高节能产品清单认知度充分发挥节能采购示范作用——访江苏省政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：主要依据《政府采购法》、财政部、吲家发改委关十印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004】185号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品铜I度的通知》（陶办发[2007]51号）、《关于贯彻落实政府强制采购节能产品庸淡会精神的通知》（财办库[2007]345号）。     

采购速览

财政部调整第九期节能产品政府采购清单 2011年1月30日,财政部和发展改革委联合发布关于调整公布第九期节能产品政府采购清单的通知。《通知》规定,第九期节能清单中的空调机、照明产品、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品。     

多头并举严把节能环保产品采购关

承德市政府采购中心积极采取措施，严把节能环保产品采购关。首先，积极执行政府采购节能环保政策，根据有关政策法规，制定“承德市政府采购中心关于发挥政府采购政策功能、落实优先采购政策的有关规定”文件，明确了相关政策的落实方式。其次，及时下载整理“政府采购节能产品清单”和“政府采购环保产品清单”，     

提高认识 加强管理 认真落实强采政策

水利部预算执行中心主任牛志奇在会上首先向大家介绍了水利部在采购节能产品方面的做法，其次指出，现今节能产品政府采购工作还存在着意识不强、配套制度建设滞后、实施意见的可操作性不强，监督检查力度不够、宣传不到位等问题，最后提出了几点建议，包括不断增强实施节能采购的大局意识和责任意识，尽快建立完整的制度体系，深化政府采购制度改革、加大监督检查、宣传培训力度等。     

第6期节能产品政府采购清单正式公布

近日，财政部与国家发展改革委联合发布了《关于调整节能产品政府采购清单的通知》（以下简称《通知》）。据了解，与第5期清单相比，新一期清单除了打印机、显示器、便器、水嘴等9类政府强制采购的节能产品没有变化以外，新增了电源适配器、太阳热水系统和建筑门窗等5类节能产品。     

加大节能专项预算完善能效标准开创节能采购新局面--访江苏省省级行政机关政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：依据的法规政策文件：（1）财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004]185号）；（2）国务院办公厅关于建立政府坝制采购节能产品制度的通知（国办发[2007]51号）；     

四项措施力促“强采”政策落实

自2007年8月，财政部、国家发展改革委共同起草，并由国务院办公厅下发的《建立政府强制采购节能产品制度的通知》发布以来，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称政府机构）在政府采购活动中，积极采购、使用节能产品，大大降低了能耗水平，对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。同时也要看到，落实节能产品“强采政策”工作，还是不平衡的。在一些地区和部门，由于队识不够到位，措施不够配套，工作力度不够等原因，政府机构采购节能产品的比例还比较低。落实“强采政策”还不尽人意。为此，本文试对如何进一步促进节能产品“强采政策”的落实，发表一些浅见，以期对节能产品“强采政策”的落实能起到微薄的推进作用。     

认真执行节能产品清单进一步扩大集中采购范围

中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在发言中指出，中央国家机关政府集中采购工作始终以“发挥政府采购政策功能，维护国家利益和社会公共利益”为目标，政府节能采购是其中一项重要内容。马书记认为，中央国家机关政府采购中心在政府节能采购工作中仅仅迈出了第一步，今后的主要工作思路应是：认真执行好财政部和发改委的节能产品清单，把清单所列的项目抓好、落实；进一步扩大政府集中采购的范围。     

行业新闻

声音 ＂十一五＂时期,全国节能环保产品政府采购金额达2726亿元,约占同类所有产品政府采购金额的65左右。强制采购节能产品制度基本建立,节能环保清单管理不断优化。——财政部党组成员、部长助理王保安,在全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议上指出。     

提高能源效率 共创节约型社会——海尔、美的等12家商用空调制造商获首批节能证书

3月29日，中标认证中心(原中国节能产品认证中心)举办了国家首批单元式空调机和冷水机组节能认证产品发布会。本次发布会旨在进一步贯彻落实国务院《关于开展资源节约活动的通知》精神，推动节能产品政府采购工作的全面开展。     

扩大内需、拉动经济——政府采购事业发展的机遇与挑战

在当前全球经济危机的形势下，如何以科学发展的方式，加大政府采购改革力度，拉动内需，刺激消费．通过优先采购国货和积极推进中小企业发展，引导自主创新和采购节能产品，增加社会就业，形成政府引导消费的良性循环机制，是我们需要认真研究和探讨的重大课题。此次金融危机在带给世界各国最大影响和压力的同时．也给我国政府采购制度建设和事业发展提供了利好发展空间。     

延津县政府采购支持全民节能行动

今年以来，河南省延津县财政局坚持科学发展观，积极响应中央建设资源节约型、环境友好型社会号召，在政府采购工作中大力支持全民节能行动。制定财政资金支持节能办法，发挥财政资金在节能领域的引导作用，宣传节能政策，推介节能新技术、新产品，实行环保节能产品强制政府采购制度，颁布采购目录，严格采购审批程序，对计算机、家电、灯具、水暖等产品一律采购节能环保品种和型号。目前共采购两万两千多台件，金额800多万元，为全县采购总额的十分之一。     

群策群力做好政府绿色采购

政府绿色采购历来是政府采购的一项重要内容。早在2002年6月，新出台的《政府采购法》就将保护环境作为其重要的立法目标之一。在法律的昭示之下，再加之政府高层和社会各界对于促进人与环境和谐发展的日益重视，从2004年起，学界和政府相关部门即开始共同探讨、推动政府绿色采购。近年来，以环境标志产品认证、节能产品认证为基础，政府绿色采购更是走向各部门联合推动、规范化发展的轨道。     

全国财政补贴高效照明产品推广工作在京正式启动

财政部副部长张少春在会上指出，我国是照明产品的生产大国和消费大国，推广高效照明产品有利于提高全社会节能减排意识，改善城乡居民照明条件，对推动实现“十一五”节能减排目标具有重要意义。为支持高效照明产品推广，财政部、国家发展改革委建立了补贴节能产品推广新机制。这是我国首次运用财政补贴手段支持涉及广大消费者的终端节能产品推广，也是财政补贴节能产品推广机制的创新。具体补贴方式有四种：一是明确由中标企业负责具体推广，推广的产品数量越多，得到的补贴资金越多；二是采取间接补贴方式，由企业按中标协议供货价格减去财政补贴后的价格销售给用户，最终受益人是消费者；三是将高效照明产品纳入政府采购范围，不仅选择的推广企业是行业排头兵，而且推广的产品是达到较高能效等级、质量标准的高端产品；四是加大补贴力度，对大宗用户，