河北省循环经济政策法律保障机制的建立——以曹妃甸循环经济示范区实践为视角

循环经济是对传统经济发展模式的变革,它通过经济活动的生态化和循环化创造出新的经济增长模式,将保护环境和资源作为经济发展的前提和基础,以实现经济社会的可持续发展。由于资源成本和环境代价等要素的引入,循环经济就不是一种自发经济发展模式,而是需要政府通过政策引导和法规约束来加以推进的新经济发展模式。国外循环经济发达国家的成功经验表明,科学完善的政策法律体系,是推动循环经济发展的重要力量和保障。     

“十二五”时期,循环经济发展的国际趋势与基本特点

"十二五"时期,国际循环经济发展呈现出三大趋势,即规范循环经济发展的法制化趋势不断加强,循环经济发展模式和支持手段的市场化、制度化趋势不断加强,由政府主导向社会主导的转型趋势不断加强。国内循环经济发展呈现出四大特点,即首次把提高资源产出率作为循环经济发展的核心指标,发展循环经济的重点向纵深方向的全领域、全行业延伸,从试点向示范升级,推动循环经济形成较大规模,循环经济的推动力量由政府推动转向市场引导。     

循环经济的有效激励机制分析

循环经济作为新的经济理念已成为人们关注的热点。然而,当前我国在推进循环经济发展过程中还存在一些障碍,没有形成适合于循环经济发展的制度体系和激励机制是循环经济发展缓慢的根本原因。促进清洁生产和绿色消费是促进循环经济形成的关键,必须对企业和公众实施有效的激励措施,以推动循环经济的形成。循环经济的有效激励机制包括市场激励、政府激励、文化激励等。     

推进循环经济中的利益主体诉求及其利益协调机制建立

发展循环经济必须重视各方主体的利益诉求,利益协调机制是推动循环经济发展的重要部分。建立推动循环经济发展的利益协调机制,要积极创造条件,通过坚持市场与政府作用并重、理顺价格体系、扩大成本核算范围、积极培育市场、建立有效的生态补偿机制等措施,推动循环经济健康的、可持续的发展。     

循环经济与地方政府行为对策分析

循环经济作为一种根本不同于传统经济增长模式的新模式,对我国地方政府的行为模式提出了新的要求.在循环经济发展的初期阶段,政府应当切实转变职能和行为范式,建立有利于循环经济发展的组织体制、产权制度和激励约束机制等,促进循环经济快速健康发展.     

论循环经济运行机制——基于市场机制与政府行为的分析

循环经济是对经济发展模式的变革,是在环境资源稀缺的情况下,追求经济发展的生态效率目标。传统市场经济中的环境资源配置存在市场失灵,需要政府的制度安排加以矫正。政府是推动循环经济运行和发展的责任主体,完善的市场机制是推动循环经济运行和发展的根本动力,市场机制与政府行为的耦合能够产生促进循环经济发展的最佳效应。     

试论政府在循环经济发展中的地位和作用

循环经济是一种全新的发展理念、发展模式和经济形态。近年来,随着环境与发展问题的尖锐化,世界各国政府都把发展循环经济作为实施可持续发展战略的重要途径,努力破解环境与发展难题。我国的人口、资源等国情,决定了继续走传统粗放型的经济发展道路是行不通的。党的十六届五中全会明确提出,要大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会,这是一项带有全局性、长期性、紧迫性的战略任务。循环经济在我国目前尚处于起步阶段。面对经济发展中如影随形的高消耗、高排放、高污染和资源环境约束问题,如何充分发挥政府职能、推进循环经济发展已成为一项十分重要而紧迫的课题。针对当前一些地方政府在循环经济发展中地位认识不到位、作用发挥不充分的问题,本文联系铜川市的实际,指出政府是推进循环经济发展的责任主体,理应发挥主导、引导和监督的作用,并提出了推进循环经济发展的9条对策建议,对于指导地方政府推动循环经济发展具有一定的参考价值。     

论循环经济与市场经济之间的关系

市场经济由于自身缺陷,难以解决资源与环境问题,使环境、资源与经济发展的矛盾越来越突出,但这并不意味着要否定市场经济的作用,而是要在市场经济中引入循环经济。循环经济通过资源与环境的循环利用,可以有效解决资源与环境问题,但循环经济只是对市场经济“失灵”的补充,它必须要以市场经济为基础。我国可以通过完善社会主义市场机制,积极进行科技创新,加强政府宏观管理,建立起循环经济的框架体系。     

循环经济发展中的政府行为作用分析

循环经济作为实现可持续发展的重要途径,其发展必然需要政府的推进。由于循环经济与传统经济有着本质的区别,因此政府在发展循环经济中的职能也较在传统经济中有所差异。在循环经济发展中,政府具有建立法规体系、编制规划、制定政策、实施推进计划、调整经济结构与布局、加快技术开发、完善信息体系、建立核算制度、制定标准等作用。     

构筑区域循环经济产业链

资源的短缺和大量消耗的困境制约着经济的增长,循环经济理念成为经济发展的主导思想。依据生态学的原理,建立闭合、高效的循环经济产业链是实现经济可持续增长的新模式。循环经济产业链无论是在企业层面、区域层面还是在社会层面的应用,都是要形成物质流、能量流、信息流的闭合优化。构筑循环经济产业链要注意结合资源优势构筑特色产业循环链,依托生态固区发展循环经济,发展静脉产业解决根本矛盾,完善服务支持体系保障有效循环,通过政府支持和引导提升经济效益。