基层人民银行内部控制存在问题及建议

<正>一、目前基层人民银行内部控制存在问题(一)内控制度全面性难以界定人民银行内部控制制度主要为:金融监管制度、货币信贷资金管理制度、外汇管理制度、财务管理制度、会计结算管理制度、国库业务管理制度、货币发行与金银管理制度、计算机管理制度、安全保卫制度等。尽管各种制度较多,但内控制度全面性方面只有原则性规定,在实际建制工作中缺乏具体判断标准也即定量要求,导致内控制度评价、检查时标准不一,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价。     

基层央行内部控制评价的难点与对策

<正>随着人民银行内审转型的要求,内部控制审计力度不断加大,内部控制评价就成为现实工作面临的课题。内部控制评价是根据适当的标准,运用科学的方法和程序,对各级机构内控制度的健全性、执行内控制度的有效性和风险防控能力进行全面检查、测试和综合评价的活动。近年来,基层行在强化内部管理,完善内控机制上做了     

基层央行内部控制评价的难点与对策

<正>随着人民银行内审转型的要求,内部控制审计力度不断加大,内部控制评价就成为现实工作面临的课题。内部控制评价是根据适当的标准,运用科学的方法和程序,对各级机构内控制度的健全性、执行内控制度的有效性和风险防控能力进行全面检查、测试和综合评价的活动。近年来,基层行在强化内部管理,完善内控机制上做了     

浅谈如何做好新时期基层央行货币金银工作

为适应人民银行职能调整的需要．进一步提高货币金银工作水平．人民银行济宁市中心支行积极探索和改进新时期的货币金银工作。修订完善了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责及其责任追究》《残损人民币销毁操作程序》《残损人民币复点管理办法》《人民银行济宁市中心支行货币金银专业考核办法》《人民币管理现场检查制度》等多项内控制度，制订实施了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责检查考核办法》，使该行的货币金银工作上了一个新台阶。     

商业银行开展内部控制评价的实践及探讨

强化内部管理,加大监管力度,有效控制和降低经营风险,已成为我国银行业面临的共同任务.人民银行的指导原则和巴塞尔委员会的内控柜架中都明确规定:稽核部门是银行内部控制制度的综合管理部门,有责任进行检查和评价银行的内控制度.如何使内部控制制度的检查和评价更科学、精确、易行,成了广大稽核工作者几年来研究和迫切解决的课题.本文仅就商业银行开展内部控制评价问题提出一些粗浅的意见.     

基于先进理念的央行内部控制研究

2014年9月12日印发的《商业银行内部控制指引》,引入制衡性、内控管理部门独立性、内控监督全覆盖等先进理念,对进一步完善央行基层行内部控制体系具有重要的借鉴意义.当前央行基层行内部控制组织实施职责有待厘清、内部控制评价工作有待改善、内部控制监督工作效果有待提高.应建立健全内控机制制度体系、理顺基层央行内控组织管理、完善人民银行内控评价、加强人民银行内控监督.     

浅谈基层人行内控审计的强化途径

人民银行内审是一种监督形式,是对内部各职能部门执行政策、落实内控制度情况进行再监督。通过对内控制度的监督、鉴证和评价,促进内控制度建设的完善和内控制度的落实。建立科学的内部控制评审规程。对内部控制的评审是内审再监督的重点,而内部控制涉及各个部门、各个岗位,要求内审部门要有一套科学严密的操作规程,区分不同情况确定相应的评审内容、评审标准、评审程序和评审方法,加强内审再监督的科学性。一是内审人员要依据和利用内部控制制度,收集充分、适当的审计     

目前人民银行会计内部控制存在问题与思考

<正>近年来,人民银行因操作风险引发的案件时有发生。从这些案件的调查情况来看,案件的发生与人民银行内部控制制度不健全、执行不到位密切相关。因此,加强内部控制研究,提高内部控制水平,不仅具有理论意义,更具有强烈的现实意义一、目前人民银行会计内部控制存在以下问题(一)控制环境方面,内控文化、激励约束机制、会计组织结构、会计人员素质等均存在不同程度的缺陷1.内控文化存在欠缺。人民银行以行政管理为主,内部控制设     

目前人民银行会计内部控制存在问题与思考

<正>近年来,人民银行因操作风险引发的案件时有发生。从这些案件的调查情况来看,案件的发生与人民银行内部控制制度不健全、执行不到位密切相关。因此,加强内部控制研究,提高内部控制水平,不仅具有理论意义,更具有强烈的现实意义一、目前人民银行会计内部控制存在以下问题(一)控制环境方面,内控文化、激励约束机制、会计组织结构、会计人员素质等均存在不同程度的缺陷1.内控文化存在欠缺。人民银行以行政管理为主,内部控制设     

试论人民银行内控评价体系的建立

应以前瞻性原则与务实性原则为指导，运用COSO报告的标准与评价方法，建立人民银行内部控制评价标准体系，即评价人民银行内控建设的一般评价标准（健全性、合理性和有效性）和具体评价标准。     

内部控制与内部审计的关系及其应用

内审工作是人民银行赋予内审部门的一项再监督职责。自1998年以来，内审部门在建立健全内控制度、执行内控制度、防范内部风险和促进员工依法履行职责方面做了大量工作，取得显著成效。随着金融体制改革不断深入。人民银行职能进行了新的调整，内审工作重心也随之转移。强化内部控制，健全内部控制体系与评价机制已提升到重要位置。现就内部控制与内部审计的关系以及在实践中的应用，作如下浅析。     

关于督促商业银行加强内控制度建设的建议

1.人民银行应制定对商业银行内部控制制度检查的行之有效的操作规程及指标体系.1997年人民银行制定了<加强金融机构内部控制的指导原则>,对督导金融机构加强内控制度建设,防范金融风险,安全稳健运行起到了积极作用.     

从风控视角试谈基层央行内控长效机制建设

多年来,基层人民银行认真开展内控制度建设,加强监督检查,制度执行力得以有效提高,但有些基层人民银行仅根据业务发展需要制订、修改、补充、完善有关管理制度、操作流程,开展监督检查等,而未从风险控制角度开展内控管理工作,如缺乏风险意识教育,忽视风控组织体系建设,对风险的评估开展不足,甚至职责定位不明制约着风险防控效果等问题。对此,笔者认     

关于基层人民银行内部监督工作的几点认识

一、当前基层人民银行内部监督机制建设存在的问题 （一）内部控制评价缺乏统一标准。近年来,上级行制定了机关内控评价实施办法,对机关内控制度建设提出了具体标准,要求县市支行比照执行。由于缺乏统一标准,县市支行在比照执行时基本上是照抄照搬,这种不切合实际的照抄照搬造成制度制定者与执行者之间的错位,如集中采购办法在县支行执行有很大难度。     

加强商业银行内控机制的思考

<正> 失去监督的权力,最终将导致腐败。加强内控制度的建设,对权力的制约是十分有效的。要进一步完善内控规章制度。内控制度的建设工作是一项长期而又系统的工程。要对照中国人民银行《商业银行内部控制指引(征求意见稿)》,按内控制度建设“全面性、审慎性、有效性、独立性”原则的要求,对现有各项制度再进行一次全面的检查、清理工作,特别是商业银行的信贷、计财专业部门,要重新     

完善授权授信 加强内部管理

完善授权授信加强内部管理□中国人民银行泉州市分行稽核调查组商业银行授权、授信管理制度是其内控体系的一个重要组成部分,加强对商业银行授权、授信执行情况的检查、评价,督促其建立并认真执行授权、授信制度,是人民银行稽核部门的一项重要工作,是对商业银行内控机...     

制约人民银行县支行内部控制效力的因素和化解对策

近年来，为防范和控制内部风险，人民银行县支行加强内控安全管理，在会计核算、货币发行、安全保卫、信息安全等方面做了大量的工作，内部控制得到强化，各类案件和事故明显下降。但张家界中支在对辖内县支行内部控制情况的调查中发现，一些因素和问题仍然制约着内部控制效力的发挥，有待引起重视并加以解决．     

浅谈如何做好新时期基层央行货币金银工作

为适应人民银行职能调整的需要,进一步提高货币金银工作水平,人民银行济宁市中心支行积极探索和改进新时期的货币金银工作.修订完善了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责及其责任追究》《残损人民币销毁操作程序》《残损人民币复点管理办法》《人民银行济宁市中心支行货币金银专业考核办法》《人民币管理现场检查制度》等多项内控制度,制订实施了《人民银行济宁市中心支行货币金银专业岗位职责检查考核办法》,使该行的货币金银工作上了一个新台阶.     

人民银行事后监督实行垂直管理体制的探讨

事后监督是对人民银行会计工作的一种自我评价和检查，是人民银行内控评价体系的重要组成部分。其主要职能是对会计、国库、货币金银等部门的会计核算业务进行“独立、连续、及时、全面、重点”的监督，发现和纠正核算中的差错，防范资金风险，消除隐患，反馈监督结果等。其管理体制是不实行垂直管理，只对本行行长负责。     

对县（市）支行领导干部履职情况的调查

人民银行县（市）支行承担着支付结算、货币发行和国库资金、货币信贷与统计管理等职能。随着人民银行内部管理的加强，人行内控制度建设得到不断完善，管理日趋规范。但近年来，通过对所辖县（市）支行的全面审计发现，基层人行会计、发行、国库、货币信贷与统计管理等工作中还存在一些不容忽视的问题和安全隐患。加强内控管理，防范资金风险，是基层行亟需正视的问题。