我国城市灾害应急管理体系的科学重构

西方发达国家早在半个世纪以前就开始研究城市应急管理并建立政府应急管理机构和机制。随着全球城市化进程的加快,经济快速化发展、生态恶化、灾害频发和社会危机和冲突的加剧,给城市应急管理带来了持续的新挑战。因     

天津城市突发灾害事件应急管理研究

天津市毗邻首都北京,其独特的地理位置和自然地域特点,使天津市突发灾害事件应急管理面临的任务显得特别艰巨。因此,需要以“一案三制”建设为核心,分别从加强应急预案体系建设、健全应急管理体制、理顺应急管理机制、完善应急管理法制等四个方面,探讨天津城市突发灾害事件应急管理的有效对策。     

乡村振兴背景下四川农村自然灾害应急能力提升路径

在乡村振兴背景下,推进农村应急管理工作是满足农村居民对美好生活需求的必由之路,农村灾害应急管理是四川乡村现代化的重要内容。本文梳理了四川农村平原、丘陵、盆周山区、高原地区等四类区域的主要灾害类型,从法规、意识、技术和保障层面分析了制约四川农村灾害应急能力提升的关键要素。基于此,本文从政策法规、防灾教育、灾情监测、保障设施等四方面提出提升四川农村应急能力的路径,为提高农村居民应对自然灾害能力、降低因灾返贫风险、建成生态宜居的新农村提供参考。     

建立健全农村应急管理体系思考

促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分，它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件，从而使农村社会安全得到有效维护，社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省，由于所处的特殊地理位置，旱、涝等气象灾害严重，生物、地质、环境和人为事故等灾害频发，损失严重。非典危机以来，安徽省全面加强了应急管理体系建设，农村应急管理体制、机制初步建立。应急能力得到较大提升，但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。     

城市灾害管理的核心环节及防灾救援的实施路径

随着城市的快速发展和经济增长,城市灾害风险也更加集中、潜在破坏力更大。为减轻自然灾害对城市所造成的损失,降低灾害风险,必须加强城市灾害管理。城市灾害管理需抓住意识、管理、技术和演练四要素,从提高意识、落实管理、技术保障和培训演练四个环节入手,并注意城市灾害救援实施过程中的"五支队伍"建设。     

建立城市危机响应机制的路径分析

城市突发事件通常以突然的面目出现，在不同范围内引发危机。为了维护城市的稳定与和谐。政府迫切需要建立相应的危机响应机制。本文结合发达国家的危机管理经验对我国如何建立城市危机响应机制进行了系统分析，并从城市危机管理的技术支撑体系和非技术支撑体系进行了系统的阐述。     

国外突发事件应急管理模式的比较与启示——以美、日、俄三国为例

西方发达国家在不断发展的突发事件应急管理实践中逐步走向成熟,应急管理体系日臻完善。从应急管理法律体系、组织体系、运作机制、保障体系四个方面,通过分析比较美国、日本、俄罗斯三个国家突发事件应急管理的特点和差异,探讨其对构建我国突发事件应急管理体系的有益启示。     

农机科技服务支撑体系现存问题及对策

随着我国经济的快速发展,工业化城市化进程的不断加快,新农村建设步伐不断推进,土地出现了适度集约经营,农业机械的作用越来越明显,但其科技服务支撑体系存在着很多问题,已不适应农业机械的规模化经营,诸多问题亟待解决。本文就农业机械科技服务支撑体系存在的主要问题进行分析,提出解决问题的相应对策建议,不断完善农业机械的科技服务支撑体系,促进农业机械化的发展。     

上海市应急管理联动信息平台完善的理性思考

一、上海市应急管理联动信息平台的基本现状 近几年,上海在城市突发公共事件联动信息平台建设、应急管理信息整合方面进行了一些基础性建设,并建成了市应急联动中心等项目,对强化市政府应急管理工作职能,预防与应对各类突发公共事件,提高城市整体防护能力,保障城市安全运行发挥了巨大作用.具体来讲,主要工作重点在四个方面:     

关于应急物流建设的若干问题

应急物流体系是为突发事件提供物资保证,在最大程度上减小灾害损失的体系。应急物流体系包含的内容非常多,主要有:应急物资系统、信息管理系统以及理论系统等系统,应急物流对国家安全来说十分重要,所以要加快应急物流建设。本文对应急物流建设的若干问题进行了分析,阐述了应急物流建设的重点与要点,旨在促进应急物流建设,保证国家安全。     

构建我国新农村可持续发展支撑体系

新农村建设是我国经济发展的重要目标之一.我国的新农村建设与发达国家的新村运动有着不同的背景,要求必然在可持续发展条件下实现.新农村可持续发展需要构建内外结合的支撑体系,通过外在正式制度约束建设主体行为,非正式制度激发农村建设者走可持续发展道路的积极性.这一支撑体系的建立存在着一定问题,建立严格执法体系,加强可持续发展教育和加强技术投入是解决这些问题的重要途径.     

在公共风险视角下深入构建财政应急管理机制

公共风险是人类面临的共同难题,需要提供公共产品来防范和化解,而应急管理则是其中的一个现实手段。财政为应对各类突发公共事件提供财力保障,因而财政应急管理机制当然是国家应急管理机制的重要组成部分。当前,我国财政应急管理机制还存在法律保障机制不健全、资金管理机制不完善、政策运行机制不顺畅、事权划分机制不明晰、监督评价机制不成熟等问题。基于此,在公共风险视角下深入构建财政应急管理机制,须将公共风险作为一条主线来贯穿,并在此基础上深入推进财政应急管理法律保障机制建设,优化财政应急管理资金管理机制,完善财政应急管理政策运行机制,加强财政应急管理事权划分机制,强化财政应急管理监督评价机制。     

山东省能源生产预测及节能潜力分析

从山东省能源实际出发,采用定量和定性相结合的方法对山东省能源生产预测及节能潜力分析,针对山东省庞大的能源缺口和显现出的能源保障力问题,提出提升山东省能源保障力的对策。认为应该多举措保障能源供应;提高能源转化和利用效率;优化能源结构;优化产业结构;加强政策法规保障;完善能源科技支撑体系。     

县级应急管理信息化建设存在的问题与对策研究

国家应急管理部组建以来,非常重视应急管理信息化建设的推进工作.各地的应急管理信息化建设取得了一定成绩,但依旧存有不足,尤其在县级应急管理部门的重点难点问题较集中.笔者通过多年的基层工作实践,结合国家和应急管理部门的有关规定和要求,分析了当前在县级应急管理信息化建设中存在的一系列问题,并提出相应的对策.     

探讨发达国家城市建设资金管理方式及启示

城市建设资金是城市基础设施建设的重要资金保障,对于城市的社会稳定和经济发展有着重要作用,因此,必须加强对城市建设资金的管理,保证资金使用效益的最大化。本文在对发达国家城市资金管理方式进行分析的基础上,探讨了其对我国城市资金管理的启示,以提高城市资金管理的水平。     

完善我国住房保障的财税政策分析——以重庆市为例

住房保障问题是现阶段我国经济、社会关注的焦点,是我国＂十二五＂期间公共财政及税收政策重点调节的领域之一。重庆市住房保障建设在资金保障、税收优惠、土地供应、试行房产税以及公租房的建设与管理等方面均形成了较好的财税政策体系。借鉴重庆模式以及西方发达国家经验,我国住房保障财税政策在保证财政投入、保障土地供应、规范房产税及保障性住房管理等方面还需进一步完善。     

城市“政府减灾行政”的提出与国外践行启示

城市的历史就是一部防御灾害的历史,它随城市化进程而愈发突出,大量的减灾实践证明,安全减灾应与人口、资源、环境共同构成城市可持续发展必须坚持的四大主题,其中"政府减灾行政"越来越成为各级政府应急管理建设应着力实践的任务。     

公共危机治理视域下的社区参与

公共危机治理是一个社会力量广泛参与的过程。社区作为社会管理中的的基层组织,在危机治理中具有信息、资源和灵活性等优势,然而,应急组织保障不力和社区自治建设的薄弱限制了社区在公共危机治理中的效能最大化。因此,应该在政府的指导和支持下,适时加强社区危机治理的组织建设,培育良好的社区应急文化等。     

应急管理中的人力资源管理研究

人力资源在应急管理工作中发挥着极其重要的作用,是应急管理体系中一支不可或缺的决定性力量,所以各级政府和政府主管部门应该采取多种多样的措施来调动各种人员的积极性和主动性,并在应急管理过程中逐渐建设独具特色的应急人力资源培养体系、配备体系、使用体系和后备体系,在实践中形成相关的机制和制度,为人力资源的发展提供强有力的制度保障,以期实现人力资源的最优配置和效用最大化的发展目标。     

山东省应对气候变化能力建设构想

从气候变化成因入手,指出气候变化不仅是环境问题,更是经济问题,还是重大的国际政治问题,全球应对气候变化交织着复杂的政治利益关系。做到从容应对,就要认清气候问题的实质,自觉加强应对气候变化能力建设,特别是温室气体排放统计核算、气候变化监测、灾害风险管理、应急处置和人才科技支撑等基础能力建设;并利用应对气候变化这一契机,化竞争为合作,化干戈为玉帛,化小我为大我,提升人类文明程度,谋求生态文明建设,进而探索人类和谐可持续发展之路。