浅议制约税收“质”与“量”的几个因素及对策

税收作为国家宏观经济形势的“晴雨表”，它与经济的发展有着密切的关系，经济决定税收，经济发展是税收增长的基础，即经济变量决定税收变 量的量化。因此税收任务的不是要以经济的增长变化作为依据。但是,长期以来，税务机关还沿袭的是计划经济的做法，对收入任务进行指令性计划分配，而且税收计划任务的编制基本上采取的是“上年基数加预计增长幅度”的简单方法，这种方法存在较大的主观性和随意性，没有充分考虑到各地区经济发展的不平衡和税源增减的变化，因而制定和分配的税收计划不可能符合实际情况，这样，其结果导致税源不足而计划较大和税源充裕而计划相对较小的地区，为了完成指令性计划，往往都不顾政策，采取非正常的手段，形成虚假和不实的税收收入。     

淡化任务观念增强法治意识——论税收计划与税收任务

税收计划是税务机关根据国民经济计划指标，现行税收政策以及客观税源的发展变化情况，对一定时期（一般为一年）税收收入的测算。税收计划是国家预算收入的主要来源，也是间接调控和反映经济运行的重要指标。因此，税收计划的制定要符合经济发展和客观经济规律。税收任务是对税收计划的规划与控制；是税务干部在一定时期为之奋斗的目标；是衡量税收工作质量的主要标志。由于税收计划与税收任务的紧密联系，实际工作中两往往被不加区分地运用。其实两是有区别的，任务比计划更具有强制性，在实际工作中两应有区别地使用。     

对改革与完善国家税收计划管理体制的探讨

税收计划时国家预算的重要组成部分，是税务机关根据国民经济计划指标、现行税收政策以及客观税源的发展变化情况，对一定时期税收收入的测算、规划和控制。税收计划的完成与否，对于国家预算能否实现平衡．能否从财力上保障国家职能的实现有着重要意义。     

零基税收计划

长期以来,中国税收计划的编制和分配一直采取"基数×系数+特殊因素"的方法.其中,"基数"主要是上年的税收计划或上年实际完成的税收收入,"系数"主要是根据财政支出需要确定的本年度税收收入增长比例,"特殊因素"主要是有可能造成本年度税收收入大幅度增加或大幅度减少的个别因素.这种以基数为依据编制与分配税收计划的方法比较简便,确定的计划指标也具有较好的连续性和稳定性.     

关注税收虚假问题

税收虚假是指由于税务机关的主观故意，导致税收收入实现不真实的隐蔽性违规行为。一般地，税收虚假不外乎有三种情形：一是税收收入实现数大于税收收入的真实数，即税收多收或虚增；二是税收收入实现数小于税收收入的真实数，即税收少收或虚减；三是将某一种说税收改为另一税种收入库，即结构上某税种的虚增或虚减。从实际情况来看，税收虚假的三种情形存在，相比较而言，税收虚增的内容和形式更为丰富和多样。     

税收计划、质量依法治税略论

2001年8月，国家税务总局专题召开了全国税务系统依法治税工作会议，赋予了依法治税新的内涵，目前依法治税已驶入快车道，并成为现代税收事业的潮流和灵魂。当前，在推进依法治税的进程中如何看待税收计划，如何处理依法治税与组织税收收入关系问题，已成为当前税收执法的焦点。     

全国税务工作会议明确提出 今年全国税收工作六项主要任务

国务院总理温家宝对全国税务工作会议作出重要批示：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。     

浅议西宁市税收与经济的适应性

税收是国家组织财政收入的重要手段，是国家用以加强宏观经济调控和监督的重要经济杠杆。税收与经济密切相关，从某种意义上说，税收是市场经济发展变化的睛雨表，税收来源于经济，经济是税收的基础，不仅经济的发展水平和增长速度决定税收收入的规模和增长速度，而且经济结构亦决定着税收收入的规模和增长速度。稳定增长的税收收入机制，必须建立在经济持续、快速、健康发展的基础上。     

影响我国税收收入增长的因素分析

经济是税收的基础，经济增长决定税收收入的增长，但近两年我国却出现了经济增长趋缓，而税收收入增长较快的现象，即税收收入增长幅度高于经济增长幅度，2000年我国税收总收入达12660亿元，比1999年的10314亿元增长22.7%，是同期我国DGP增长速度8%的2.8倍，这种现象如何解释？本试图从我国近年来税收收入增长因素出发作浅显分析。     

树立“三观”推动和谐税收建设

要构建和谐社会，税务部门需要树立税收经济观，统筹税收收入与经济发展的和谐关系；树立税收服务观，构建和谐征纳关系，树立税收法治观，统筹依法征税与诚信纳税关系，促进和谐税收建设，推动和谐社会建设。     

加强重点税源管理之我见

重点税源是指那些上缴的税收收入达到一定规模，且占本地区全部税收收入的比重较大，对本地区税收收入增减变化起着举足轻重作用的企业的税收。重点税源管理就是以重点税源企业为具体对象，通过建立税源数据库，对企业生产经营和税收情况进行跟踪、监控、分析、预测的一种管理方式。近年来，随着税收征管体制改革的不断深化，重点税源管理已经受到各级税务机关的高度重视，并已在全国范围内广泛实施，其在税收征收管理中的地位和作用也已日益凸现。笔者结合本市三年多来开展重点税源管理的实践，谈一些看法和认识。     

浅谈中国加入世贸组织对税收收入的影响

税收来源于经济,税收的增减变化主要取决于经济的变化,因此我们不妨从加入世界贸易组织对中国经济的影响入手来分析对中国税收收入,特别是我省税收收入的影响。     

浅谈税源管理的重要性

税源是经济税源的简称，即税收收入的来源。具体讲，就是与税收收入有直接联系的生产、销售、利润、收益等对象在一定时期内的数量状况。也是税务机关为组织税收而对税收收入来源的静态和动态情况进行跟踪、分析预测，监督控制的过程。税源管理在税收征管过程中的作用，具体体现在以下三个方面：     

盯住小税种做好大文章

今年以来，山西省大同市地税局农税局针对政策性框架内农业税收逐年调减的客观实际，紧紧围绕“主抓收入、统筹发展”的总体目标，坚持以深化改革为导向，以强化管理为动力，以挖潜堵漏为重点，积极探索新的税收增长点，加强契税征管，完善征收措施，拓展税收空间，增加税收收入，从而取得明显成效。截至3月29日，该局已完成契税收入317．37万元，占年计划的     

税收征管是税收收入高速增长的原因吗

我国税收增长持续高于GDP增速,被称为“税收增长之谜”.在对全国、国税局、地税局及主要税种的征管效率进行细致系统测算的基础上,实证分析税收征管效率对税收收入的影响.实证研究表明,税收征管效率提高对税收收入增长具有显著的正效应,就全国而言,全国税收征管效率提高1％将会引起全国税收收入增长0.23％～0.39％,税收征管水平的提高是引起税收收入持续增长的原因之一.加强税收征管、提高税收征管效率、实现税收应收尽收是税收收入持续稳定增长的重要途径,也是增进税收公平、增加公共服务提供的可支配税收的客观要求.     

征管改革迅速到位 税收收入直线上升

截至6月10日，年初刚刚诞生的本溪市国税局直属分局已累地组织税收收入72808万元，比上年同期增加33552万元，增长85.47%，完成全年收入计划的75.45%，2003年，本溪市国税局给直属分局下达的收入目标为96500万元，占全市国税收入的55.46%。分局税收计划完成的好坏直接关到全市收入任务的完成。为此，分局从年初伊始就把收入工作作为重中之重，把完成税收任务提高到讲政治的高度来认识。     

贯彻总理批示精神 做好今年税收工作

近日，国务院总理温家宝对税收工作作出重要批示。批示指出：2005年全国税收收入迈上新台阶。成绩显著。2006年税收工作任务相当艰巨繁重。全国税务系统要认真贯彻党的十六届五中全会精神。切实把科学发展观落实到税收工作的各个环节。大力推进依法治税。严格税收执法与监督。继续深化税收改革。加强科学管理。不断提高税收征管的质量和效率。充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。确保税收收入稳定较快增长。为支持经济发展和社会进步作出新的更大的贡献。     

浅析税收收入与经济增长

从税收收入与GDP的关系出发,分析了GDP核算方法中与税收的相关性和二者增长的同步性,介绍了国内外学者对宏观税负的研究进程,提出了可税GDP和应税GDP的概念及对我国税收收入计划的积极作用。     

浅议公共财政体制下的税收计划

构建公共财政体制是未来我国财政体制改革的目标与方向,公共财政理论研究要求政府必须加强预算,财政收支做到以支定收。税收作为一种财政工具为财政所服务,税收收入是财政收入的重要来源,因此税收计划的制订也应该紧密围绕着以支定收的原则,同时结合其他的财政工具,在强化税收的法治原则的同时使税收更具有弹性、更好地为构建公共财政体制服务。     

国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知

为加强税收征管，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，现就税务机关实施税收保全措施的有关问题通知如下：