充分发挥审计惩治和预防腐败的作用

在中共中央发布并实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新形势下，审计机关应怎样充分发挥审计在惩治和预防腐败中的职能作用呢？我们认为，就应：     

对协助抓好经济责任审计 加强源头治腐监督的几点思考

“强化审计监督．逐步推行效益审计．突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”是党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，从源头上治理腐败和强化对权力制约监督的高度，对审计工作提出新的更高的要求。作为驻审计机关的纪检监察部门．协助所驻在厅党组抓好审计监督工作，     

充分发挥经济责任审计在助推反腐倡廉建设中的作用

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出“要强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”.审计机关在审计实践中．应如何充分发挥经济责任审计在反腐倡廉建设中的作用呢？我们认为应当在健全组织机构．为顺利开展经济责任审计工作奠定基础的前提下．注重：     

厦门市审计局出台惩治和预防腐败任务分解方案

为充分发挥审计监督在推进惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，近日厦门市审计局对照中共厦门市委下发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，结合审计工作实际，对规划中的涉及审计机关职权范围内的49项工作进行了详细的分解，为进一步加强反腐工作打好基础。一是加强反腐倡廉宣传教育，强化审计机关内部管理，打造过硬的审计干部队伍。     

审计在制约权力中的独特作用

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和须防窝蜮体系实施纲要》将审计监督纳入了反腐倡廉的监督机制，并强调指出，要强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。我们认为．作为处在反腐倡廉第一线的审计机关．应进一步增强使命感和责任感，在制约权力，特别是在预防腐败体系中发摔应有作用。     

任中经济责任审计大有作为——江西省推行任中审计制度

【背景】2005年9月10日。中共江西省委印发了《江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知。要求各级党委和政府务必从政治和全局的高度。充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义。把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要任务。纳入经济社会发展总体规划。列入党委、政府重要议事日程，统筹兼顾，稳步前进，抓紧抓好。 审计监督是惩治和预防腐败体系中一个重要的组成都分。《实施意见》明确要求加强审计监督。特别指出：“……突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。逐步实现对各级党政领导班子主要领导任期内进行一次经济责任审计的目标。对国有及国有控股企业法人代表做到逢离必审。” 在此背景下，江西省审计厅根据全省经济责任审计工作实际，提出了《关于加强和改进经济责任审计工作的意见》，要求全省各级审计机关认真贯彻省委颁布的《实施意见》，采取切实有效的措施，加强和改进当前的领导干部任期经济责任审计工作，并即将推出全省性的任中审计制度。 2005年9月19日，江西省审计厅经济责任审计处处长王诤、吉安市审计局分管经济责任审计工作的助理调研员周共和、省审计厅经济责任审计处审计一科科长戴红红、吉安市审计局经济责任审计科科长肖军一行四人来到了江西人民广播电台《新闻话题》演播厅。就江西省开展任中经济责任审计工作情况接受了记者的访谈：[编者按]     

如何加强审计组廉政建设工作

为进一步完善审计机关惩治和预防腐败体系,充分发挥教育在审计机关党风廉政建设中的基础性作用,不断增强审计队伍拒腐防变能力,提高审计人员的廉洁从审意识,国家审计署制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,要求各级审计机关建立符合审计组工作特点的廉政教育制度。笔者是一位基层审计机关纪检干部,结合工作实际,就审计组廉政建设,谈谈自己的看法。     

审计机关廉政风险与法律环境的博弈分析

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门，重点资金和领导干部经济责任的审计，依法实行审计公告制度。”这既是党中央在新时期、新阶段对审计工作的新期望、新要求，同时也把审计提到了一个新的重要的位置，体现了党和政府对审计工作的重视和信任。各级审计机关在强化审计监督，加强对权力运行监督和制约的同时，必须要在加强审计机关自身廉政建设上有新的作为，否则不可能很好地履行审计监督职能。虽然审计机关不是具体管钱管物管人的部门，但在履行审计监督的过程当中，审计谁不审计谁，对哪些事项进行审计，对某一事项的哪些方面进行审计，具体审计到什么程度，审计结果如何处理等方面都有很大的自由裁量权，审计权力同其它权力一样，也必须得到有效的制约。本从制约审计权力的角度出发，将审计机关的廉政风险与法律法规的关系试作简单的博弈分析。     

强化审计监督职能 服务源头治理腐败

审计作为经济社会运行的＂免疫系统＂,在惩治和预防腐败体系建设中责无旁贷地扮演着不可或缺的重要角色。近年来,景德镇市审计局认真贯彻落实中纪委《建立健全惩治和预防腐败系2008～2012年工作规划》和我市具体《实施意见》精神，结合我市审计机关特点，进一步强化审计监督职能，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，促进了我市财政经济健康运行和领导干部廉洁依法从政，取得了一定的成效。     

审计在惩治腐败中的独特作用

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)将审计监督纳入了反腐倡廉的监督机制,并强调指出,要强化审计监督,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。作为处在反腐倡廉第一线的审计机关,应进一步增强使命感和责任感,在构建惩治和预防腐败体系中发挥独特作用。制约经济权力,凸显“治本”作用审计监督是国家宪法明文规定的一项重要的经济监督制度,党的十六大从加强对权力的制约和监督的高度对审计工作提出了新的要求,面对新的使命,审计要通过加强对权力的制…     

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

2010年,审计机关必须以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设．并紧紧围绕止滑回升、提速增效、加快发展的工作主线．着力解决审计机关党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,完善对审计权力运行的监督与制约．为促进审计事业的健康发展提供有力的纪律保障。     

加强基层审计机关廉政文化建设的思考

大力加强廉政文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要措施。面对新形势、新任务,基层审计机关必须扎实推进审计廉政文化建设,构建符合基层审计工作实际、具有基层审计特色的廉政文化,切实发挥廉政文化在审计机关反腐倡廉工作中的重要作用。     

惩防并举贯彻落实《实施纲要》

中共中央下发的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>将强化审计监督作为支持和保证政府专门机关监督的一部分,这是"廉政审计"成为我国反腐斗争中的关键环节的重大信号.     

审计机关查处商业贿赂相关法律问题研究

近年来，审计机关依法审计、突出重点，查处了包括商业贿赂案件在内的大批经济犯罪案件，维护了财政经济秩序，促进了党风廉政建设。近年来，在中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政会议上的讲话、吴官正同志在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》中，对审计机关实施审计监督，惩治和预防腐败，查处商业贿赂案件作出了新要求，赋予了新使命。审计机关在查处商业贿赂过程中，应当明确商业贿赂的内涵，准确区分商业贿赂与非商业贿赂的界限，以事实为依据，以法律为准绳，有所作为，不辱使命。     

对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]     

经济责任审计应在防治腐败中发挥作用

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针、采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。     

充分发挥审计监督在促进反腐倡廉建设工作中的重要作用

审计法、审计法实施条例、国家审计准则等一系列法律法规,明确了审计机关在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济和社会健康发展方面的职能和权限。党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和我省制定的《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》,     

对完善乡镇党政主要领导经济责任审计的几点思考

经济责任审计作为干部监督管理的一种制度，在对领导干部教育、任用、监督和奖惩中发挥着越来越重要的作用。随着干部制度改革的不断深入，对经济责任审计如何加强对权力的制约监督，促进领导干部廉政勤政，建立健全惩治和预防腐败体系的要求也越来越高。     

发挥审计在党风廉政建设和反腐败中作用

审计机关特别是基层审计机关．要进一步立足发挥审计监督职能．积极探索发挥审计在党风廉政建设和反腐败中作用．坚持教育制度并重、惩治预防结合,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。     

积极构建审计机关惩治和预防腐败体系

今年党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，必须充分运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段，把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体，统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。