形象扶贫上凉山──四川凉山彝族自治州安居工程报告

凉山州位于四川省西南部，南与云南省接壤，地处横断山脉东缘J；顺山区，海］：i500米到5000米，幅员面积6万平方公里，总人口378万人，其中彝族160万人，占42．3％，是全国最大的彝族聚居区。1956年民主改革以前此地还处于土司统治下的奴隶制社会。全州辖17个县市，其中国定贫困县10个，省定贫困县1个，州定贫困县1个，共12个，占县市总数70．5％。12个贫困县（其中包括布拖县和昭觉县）主要集中在大小凉山和雅曹江流域高寒山区。1993年底统计全州17县市低于“五八”指标（人均500元、800斤粮）的贫困人口达28万户210万人，其中有135万多…     

贫困山区的和谐乐章——湖北省保康县脱贫致富纪实

保康县地处湖北省西北部，是一个有29万人、集老少边于一体的高寒贫困县。2002年全县农村人均纯收入不足1500元，农村贫困人口高达13万人。穷则思变。近几年来，该县以科学发展观为指导．牢牢抓住整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力培训转移、搬迁扶贫等工作重点，并将扶贫开发与新农村建设紧密结合，使全县贫困面貌发生了巨大变化。2006年。全县农村人均纯收入达到2145元，净增600余元，农村绝对贫困人口降至3．3万人，实现了由贫穷、愚昧、落后向文明、富裕、和谐的大跨越。     

百色地区扶贫工作给我们的启示

百色地区扶贫工作给我们的启示□郭梦龙李慧生百色地区是著名的革命老区，也是全国十八个连片贫困地区之一，是集老、少、边、穷为一体的典型贫困山区，总人口３５６万，全区１２个县市中１０个县为国家定点扶持贫困县，２个为自治区重点扶持贫困县市。近几年，百色地区紧...     

搞好科技扶贫增强造血功能

吉水县是个老区贫困县，1985年全县农村人均纯收入不到120元的贫困户有3.8665万户，占农村总户数的55.4％，贫困人口16.7931万人，占农业人口总数的48.8％。如何扶持这批贫困户发展生产，脱贫致富，这是一项十分紧迫的任务。从1987年开始，我们改变了扶贫方式，把重点放在科技扶贫上，将过去单纯地向贫困乡村和贫困户输血转为     

广角镜

喜鹊登枝湘西千余贫困户住进新居　　1999年7月,湖南省储波省长到湘西自治州视察、指导扶贫工作时,得知湘西自治州还有3000多户无房户这一情况后,立即指示,一定要帮助湘西贫困农户解决无房居住问题,并当即表态从财政扶贫资金中安排200万元专门用于扶贫建房。湘西自治州州委、州政府迅速决定,由州政府领导挂帅,州扶贫开发办牵头,1999年冬全州启动“扶贫建房工程”,第一期计划扶贫建房户914户。到目前止,全州已投入建房资金480多万元,扶贫建房户达1100户,有960户贫困农户住进了新房,完成计划的105％。(湖南省扶贫办)赣州市一批扶贫专干受表彰　　江西赣州是著名的革命老区,也是有名的贫困地区。全市共有国定贫困县8个,省定贫困乡177个。1993年底,全市共有在册贫困人口105万人。截止1999年底,全市有44个乡(镇)宣布摘帽,在册贫困人口下降到32.3万人,贫困人口人均年纯收入上升到830元,“八七”扶贫攻坚计划将如期实现。为总结经验表彰先进,以利下世纪扶贫工作的开展,赣州市扶贫办决定对长期奋战在“八七”扶贫攻坚第一线的47名乡(镇)扶贫专干予以全市通报表彰。　　在表彰会上,赣州市扶贫办领导就全市“八七”扶贫攻...     

赣南扶贫攻坚的六种模式

赣南扶贫攻坚的六种模式□刘守敏江西省赣州地区是全国著名的革命老区、国家重点扶贫地区，又是贫困山区。全区有国定贫困县８个，省定贫困乡１７７个，１９９３年农村贫困人口１０５万人，分别占全区县、乡、农业人口的４４％、４８８％和１６６％。１９９４年实施“...     

解决返贫：吕梁扶贫开发面临的重大课题

一、返贫已成为影响吕梁脱贫的主要障碍 1994年，国家实施八七扶贫攻坚计划时，吕梁地区共有9个贫困县、128个贫困乡镇、2647个贫困村、113．1万贫困人口，占到山西省380万贫困人口总数的29％，是全省最贫困的地区，因而被山西省委、省政府确定为全省扶贫攻坚的主战场，从多方面给予重点扶持。通过几年努力，吕梁地区扶贫     

抓龙头 带基地 作示范

召开了全省扶贫开发工作会议；制定了《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于尽快解决我省农村贫困人口温饱问题的决定》；省直机关包县扶贫活动取得了新的成效；明水、青冈两县在全国率先脱贫。组建了省扶贫赈灾基金会。＠在扶贫开发中实施了农村产业化战略。按照抓“龙头”企业，带商品基地，联千家万户的工作思路，在全省16个贫困县中已建成有影响的龙头企业86个，开发了一批各具特色的商品生产基地，辐射农户18·9万户。＠努力提高贫困地区群众的科技素质和科学种田水平。组织16个贫困县充分利用冬春农闲季节，在农村举办各种类型的培…     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...     

信阳电视台如何进行舆论扶贫

大别山老区河南省信阳市，1983年人均在150元以下的贫困农民还有57万户250万人，占总人口的38％，10个县(区)中有9个属于贫困县(区)，是国家重点扶贫地区，1984年拉开了扶贫工作的序幕。     

管好用好扶贫资金需要采取综合措施

日前，媒体纷纷披露国家审计署对近年扶贫资金的审计结果，全国有４３．４３亿元扶贫资金被挤占挪用，占被审计资金总额的２０％。一时舆论哗然，社会影响很大。出现如此大规模、大额度的违纪违规资金，原因是多方面的，值得我们认真反思。 在挤占挪用的资金中，约有５０％是违规资金。其中相当部分是违反中央关于“中央扶贫资金要全部投放到国家确定的贫困县”的要求，投放到了非贫困县。实事求是地讲，扶贫攻坚进入后期，非贫困县的贫困问题确实比较突出，到１９９８年，非贫困县没有解决温饱的农村贫困人口大致和贫困县持平，而贫困县每…     

财政扶贫资金管理的新尝试

财政扶贫资金管理的新尝试□中共新晃侗族自治县委新晃侗族自治县政府／湖南新晃侗族自治县为湖南省省定贫困县。１９９７年，国家、省、地安排县财政扶贫专项资金３０５万元。为了达到扶贫帮困，发展经济的目的，县委、县政府依照“专款专用，提高效益”的原则，出台了《...     

贫困地区农户收入差距现状分析

江西省赣州市列入国家“八七”扶贫攻坚计划的国定贫困县有8个,省定贫困乡177个,贫困人口105万。8个贫困县中省定的贫困乡118个,贫困人口71．78万人,分别占全市66．6％、68．3％。1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来,到1999年底,贫困县贫困人口下降到22．46万,贫困县农民人均纯收入达到1365元。但在贫困县农民收入普遍提高和贫困户绝大多数解决温饱的同时,贫困县农户收入同全市农户收入,以及贫困县农户间的收入差距也逐渐拉大。全市农村农户年人均纯收入2095元,贫困县农户收入与之相差730元;贫困县农户间的收入差距也较大,相对贫困县农户平均1365元收入800元以下收入人口占12．37％,2000元以上收入的农户人口占13．12％。贫困县内低收入的这部分人口基本上还处于温饱与绝对贫困的边缘（1999年全国温饱线为625元）。分析农户收入间的差距产生的原因,对下世纪继续开展扶贫开发工作有着重要的意义。一、现状分析（一）地理条件的客观性。赣南是一个以山地、丘陵为主的地区,8个贫困县的绝大多数贫困乡镇均座落在山区（库区）、丘陵（半山区）。这些地方交通水利、电力、农田等基础设施建设都相对滞后,加之信息...     

用“三个代表”指导扶贫开发

(一)《四川省七一一八扶贫攻坚计划》提出，从1994年起用7年左右时间，基本解决四川1180万(含重庆)农村贫困人口的温饱问题。到2000年末，四川扶贫攻坚取得了显著成就。63个贫困县整体解决了温饱问题，贫困人口由877万下降到161万，贫困发生率由127％下降到23％。贫困县贫困人口年人均纯收入、年人均占有粮食由426元、386公斤分别增长到1262元、412公斤。七年间解决了贫困乡村1002万人与1156万头牲畜的饮水困难，完成了凉山州彝族聚居区32万户形象扶贫工程，甘孜、陈坝州高原牧区61万户“人草畜”三配套建设。贫困地区经济实力增强，…     

柳州地区农村大步走出贫困

贫困人口由15年前的35％降至3％记者4月13日从广西柳州地区扶贫攻坚工作会暨表彰大会上获悉：该地区农村扶贫工作经过15年的艰苦努力,已解决106．59万贫困人口的温饱问题,农村贫困人口发生率由1985年的35％下降到1999年的3％。全地区156个特困村,到1999年底止。已有146个达到自治区特困村扶贫验收标准。全地区农民人均纯收入由l％5年的281元,增加到1999年的2166元。15年来,柳州地区通过多种渠道,筹集了14亿多元的扶贫资金,投入到农业开发性扶贫和加强基础设施建设方面。他们把本地区4个国定贫困县和3个省定贫困县中的38个特困乡、156…     

巩固温饱奔小康──河池地区调查

河池地区位于广西西北部 ,总面积３ .３５万平方公里 ,其中耕地面积２２ .２１万公顷 ,占总面积的６ .６７ %,人均耕地０ .８９亩 ;石山面积占总面积６５ .７４ %,是我国西南典型的喀斯特地形地貌地区。全地区现有９县２市 (其中９县是国定贫困县 ,２市是区 (省 )定贫困县市 ) ,１９９９年总人口３７５万人 ,其中壮、瑶、仫佬、毛南、苗、侗、水等少数民族占８３ .７ %,是全国少数民族最多的地区之一。１９８４年全地区农民人均纯收入１３２ .８元。未解决温饱的贫困人口２４８万 ,占当时农村总人口的８４ .１７ %,是全国１８片最贫困地区之一。一、民族贫困地区巩固和发展扶贫成果任重道远经过１５年来有组织、有计划、大规模的开展扶贫开发 ,山区群众行路难、人畜饮水难、用电难明显缓解 ,生活水平明显提高。全地区农民人均纯收入已由１９８４年的１３２ .８元增至１９９９年的１８８７元 ;未解决温饱贫困人口及贫困发生率 ,已由１９８５年的２４８万人和８４ .１７ %分别降至１９９９年的１９ .９２万人和６ .２３ %。全地区１１个贫困县市、４７７个特困村 ,已全部达到广西区政府确定的扶贫验收标准。其中９个县市和４３...     

贫困地区农民增收的思考

自１９９４年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，贫困地区全面贯彻落实党和国家的扶贫政策措施，贫困人口大幅度减少，农民人均纯收入逐年增长。随着市场经济的发展，如何力促贫困地区农民收入持续、稳定增长，是摆在各级党委、政府面前的一个严峻而又现实的课题。一、贫困地区农民收入状况和趋势以河北省沧州市为例，１９９２年，全市所属的１６个县（市、区）中有６个县农民人均纯收入低于４００元。１９９４年，盐山县、东光县、南皮县、孟村县、献县、海兴县６个县被定为国家重点扶持的贫困县。同时，肃宁县被定为省重点扶持的贫困县。…     

依靠科技进步 振兴井冈经济

我区是井冈山革命根据地所在地，全区13个县市有10个属全红县市，占江西省全红星的1／3。解放后，尤其是国务院将我区列为重点扶贫开发地区以来，全区人民发扬井冈山革命传统，艰苦奋斗，负重拼搏，大力实施了科技扶贫工程，坚持走以资源为基础、市场为导向、科技为支柱、发展适度规模商品经济的路子，实现了由单纯的救济型扶贫向生产开发型扶贫的重大转变，有力地促进了我区经济的全面发展和人民生活水平的提高。1996年，全区国内生产总值达108．22亿元，财政收入95358万元，分别比1995年增长13．5％和15．1％；农民人均纯收入达1798元，比…     

决战贫困——四川省阿坝州推进扶贫开发纪实

四川省阿坝藏族羌族自治州是集"老、少、边、穷、病、灾"于一体的特困地区,属《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的14个连片特殊贫困地区之一的"四省藏区"范围。全州13县均为《四川省农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》确定的"四大片区"高原藏区片区县,其中,壤塘、黑水、小金为国家新一轮扶贫开发工作重点县。2012年是阿坝州扶贫移民工作抓住机遇、奋力崛起的一年,是在攻坚破难中超常奋战、快速前行的一年。全年共争取落实财政扶贫资金7936万元,同比增长30.5%。完成农村贫困人口减贫21274人,占计划的100.01%。扶贫规划编制、专项扶贫、社会扶贫三大主体工作全面推进,深度扶贫、连片扶贫的阿坝新路子得到进一步探索和实践。2013年,是我国扶贫全面实施之年。对于阿坝州而言,这一年既是新十年扶贫攻坚的夯基起步之年,也是大渡河流域开发移民规划全面推进,搬迁安置启动的重要之年,更是综合防治大骨节病试点成果巩固提升的基础之年。要实现全州农村贫困人口减贫1.01万人,编制完成《浙—阿东西部扶贫协作规划》,实施整村推进40个村。完成移民专项补偿资金投资5000万元,新增后扶人口1500人,兑付后扶人口直发直补、项目资金520万元,争取落实各类后扶发展资金260万元,奋力开创扶贫移民事业新局面。     

扶贫攻坚要注意解决重大问题

从1998年到2000年，是湘西州扶贫攻坚的关键时期。为顺预利实现后三年扶贫攻坚目标，我们应集中心思，切实解决其中的重大问题，真正造福于民，取信于民。第一，后三年要突出打好扶贫攻坚总体战。到本世纪末只剩三年时间了，三年时间一晃而过。壬。果抓而不紧，就很难搞出好成效。据州统计局统计，1995、Ig卯、1997年分别解决了7万人、IO万人和8万人（共25万）农村人口的温饱问题．现在还有35万人的温饱问题未解决，占全省26O万的13．5％。另外，全州7万多财政供养人口中，有5个县近5万人不能按月发放工资，全州工商企业下岗待业职工已达3…