论社会保障立法问题

加快创建和完善社会保障法律制度具有非常重要的现实意义。我国的社会保障工作已初步形成国家、企业和个人共同负担的多层次社会保障新格局。但也存一些亟待解决的问题，特别是社会保障法制化程度较低，不能满足市场经济和社会保障事业发展的需要。国家要采取措施建立健全社会保障法律制度。     

浅谈我国的社会保障法律制度

社会保障制度是现代国家的一项基本制度，是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。随着我国经济体制的改革以及经济的快速发展，我国的社会保障制度暴露出许多问题，这就需要国家建立健全相关的法制，为形成统一、完整、规范的社会保障制度奠定法制基础。     

我国社会保障制度改革的几个问题

现在所说的社会保障，通常包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助以及个人储蓄性保险等项目。其中，社会保险是社会保障的主体部分，是由国家立法强制实施的，我国目前包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等五项。今天，我主要谈谈城镇社会保障制度改革问题，侧重于养老和医疗两个题目。 一、社会保障制度改革的背景 新中国成立初期，我国就已建立起社会保障制度，50年代末、60年代初，国家对其进行了局部调整和整顿。随着改革开放事业的发展，这种社会保障制度存在的弊端日益暴露出来，而且越来越突出，亟需进行改革。……     

关于社会保障基金的筹集与经济管理分析

建设与我国社会经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化改革、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障基金的筹集与经济管理是社会保障制度的重要组成部分。社会保障基金的筹集与支付，直接关系到社会保障制度持续、稳定地运行。本文主要探讨了社会保障基金的筹集与经济管理，研究了我国与其他国家的区别，并且提出了改革的几点措施。     

社会化与社会保障制度改革

如果从1984年国有企业开始推行退休费用的社会统筹算起，我国的社会保障制度改革已整整进行了11个年头。经过11年的不断探索，改革取得了重大进展。然而。时至今日，人们对社会保障社会化问题的认识还相当肤浅，以致于社会保障制度改革在实践中遇到了很多麻烦，出现了许多偏差，使社会保障制度在走向完全的社会化过程小步履维艰。因此，对社会保障的社会化问题进行深入研究，有助于人们加深对这一问题的认识，对于深化我国的社会保障制度改革具有重要的现实意义。一、社会化是社会保障制度的本质特征社会保障是国家和社会通过一定的法律、规…     

我国社会保障税必要性和可行性浅析

税收，作为国家财政收入的重要部分，无论是发达国家和发展中国家，是资本主义国家还是社会主义国家，税收都成为了国家促进经济发展，维持社会稳定，调节经济平衡的重要手段之一。在大部分发达国家中，个人所得税和社会保障税已经成为国家主要的二大税种。本文主要是通过对我国的社会保障制度的改革和未来的局势对我国建立社会保障税进行必要性和可行性分析。并提出些建议。     

关于完善社会保障制度的几点措施

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“要完善社会保障制度，保障群众基本生活，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。社会保障制度是国家稳定的一项重要措施，关系到我国改革、发展、安定的大局，关系到国家的长治久安，关系到人民群众的根本利益。加强社会保障制度，对构建社会主义和谐社会必将起到积极的推进作用。要推进社会主义市场经济体制的改革，必须相应推进社会保障制度改革，探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度，根据我国的国情，应按照“低水平、广覆盖”的要求实行社会保障。     

浅论建设社会保障法律制度

在现代社会里，社会保障制度是国家的基本制度之一，是国家通过立法建立起来的。社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称，同时也是社会保障制度的法律表现形式。社会保障法律制度发展到今天，已成为当代各国法律体系的重要组成部分。按照西方大陆法系国家对法律部门的划分，社会保障法律制度既不属于公法，又不属于私法，而是属于社会法的范畴，是一个独立的法律部门。因此，国家制定和实施的社会保障措施都被纳入到了法制化的轨道。     

关于建立健全社会保障制度的若干思考

社会保障制度是经济和社会发展到一定阶段的产物,是衡量一个国家和民族文明发展程度的重要标志,同时也是彰显国家综合国力的重要指标。自改革开放以来,我国的社会主义市场经济取得了较快的发展,为了给人民创造更好的生活环境,国家开始投入大量的资金和精力建立社会保障制度,并逐渐取得了较好的成效。本文主要从对社会保障制度的基本认识、当前我国社会保障制度中存在的问题、以及建立健全社会保障制度的措施等方面来进行思考。     

从我国财政政策看社会保障基金的制度缺陷及其对策方法

随着我国社会保障基金的发展和积累，它已逐渐成为国家财政调控不可或缺的一个重要因素。但是社会保障基金自身所存在的制度上的缺陷，已经严重影响到我国财政政策的制定。本文试从社会保障基金和财政的关系出发，研究社会保障基金制度的缺陷以及我国财政应当做出如何的对策进行探讨。     

对我国开征社会保障税的思考

社会保障税具有众多优点，在许多国家已成为一个重要税种，在我国的开征条件正走向成熟。当达到省级统筹时，我国目前的社会保障缴费应过渡到开征社会保障税。我国应借鉴各国经验，结合我国国情，依据相关原则，具体设计社会保障税，同时，也应考虑其他筹资渠道，作为社会保障税的补充，弥补社会保障基金。社会保障税（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｔａｘ），又称社会保险税，它以纳税人的工资和薪金所得作为征税对象，随着社会保障制度的建立健全而形成发展起来。作为社会保障制度的资金来源，社会保障税已在世界８０多个国家开征，这…     

社会保险税:我国社会保障制度发展的重要保障

社会保障资金是社会保障制度顺利运行的重要条件.我国目前存在着社会保障资金收支不平衡的缺口,社会保障资金短缺,制约着我国社会保障制度的发展.社会保险是现代社会保障体系中最重要的子系统,社会保险税是社会保障最为重要的筹资方式.我国现有的社会保障制度存在的弊端和其他国家社会保险税征收经验表明开征社会保险税成为一种较好的制度选择.     

社会保障制度的国际比较及启示

社会保障制度既是市场经济的客观要求,也是保障市场经济体系正常运作的稳定器。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,建立一个科学完善的社会保障制度势在必行。西方工业化国家在建立社会保障制度方面先行了一步,有着较为成熟的经验和较为成功的做法,值得我们学习研究。这里笔者试图对一些主要工业化国家社会保障制度的特点进行比较和分析,着重研究那些规律性、特色性的东西,以求对我国社会保障制度的建立和发展有所参考和借鉴。一、主要工业化国家社会保障情况以美、英为代表的西方工业化国家,市场经济体系比较发达,社会保障制度也…     

完善我国农村社会保障制度探析

一、我国的农村社会保障制度 （一）我国农村社会保障金的主要来源1．国家承担部分社会保障金。在我国，农村社会保障资金主要是由国家、集体和个人三者共同负担。国家负担的部分，主要来自税收拨款、征税、让利以及资金运营的增值。     

古巴社会保障制度及对我国的启示

古巴作为经济发展缓慢的国家,其社会保障事业的发展水平却位居世界前列。古巴社会保障制度经历了初步建立、快速发展和新改革三个阶段。经过三个阶段的发展,古巴已经建立了国家主导、保障充分、可持续发展的社会保障制度。目前,我国社会保障制度的建设已经取得了一些成就,但相对于其他国家仍然比较落后,为此,我们应该学习和借鉴古巴发展社会保障制度的经验,建立和完善我国的社会保障制度,为我国社会、经济的稳定发展打好基础。     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面，通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出，而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的，是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中，大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习，对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价，以此加深对社会保障财政制度的了解，有利于我国借鉴日本的经验教训。     

论西方国家社保制度的借鉴价值与中国社保制度改革取向

与西方发达国家不同，我国社会保障制度的建立，是从对原有的社会保险制度和社会救济制度的改革尝试开始的。采取这样尝试性改革虽有其好处，但缺点是通过实验确认改革方案的可行性需要时间长，方案变更频繁。因此，我们应借鉴一些西方国家的经验，以加快我国的社会保障制度体系的建设。     

住房反向抵押贷款法律问题研究

住房反向抵押贷款在许多国家已经被证明为一种行之有效的养老社会保障制度，本文针对我国步入老龄化社会、社会保障压力加大的现状，借鉴有关国家反向抵押制度的经验并结合我国国情，对住房反向抵押贷款制度主客体构建提出思考性建议。     

加快社会保障立法建立有中国特色的社会保障制度

社会保障作为一项重要的法律制度，对于保障人民生活，维护社会安定，促进国企改革，加快劳动力合理流动和启动消费有着深远的意义。它体现了社会发展和社会进步，是现代国家明的重要标志。而我国现行的社会保障制度是计划经济的产物，在过去的几十年里曾起过积极的作用。但随着市场经济的发展，其弊端日渐显现，已成为我国经济社会发展的“瓶颈”。在我国的法律体系中，社会保障立法无是最薄弱的环节，亟须通过立法建立适应市场经济要求的、有中国特色的现代社会保障制度。     

论社会保障法制建设的紧迫性

建立和完善社会保障的法律制度是关系社会稳定和国家长治久安的大事。但是目前我国社会保障立法不健全，且层次较低，有关法律监控不力，配套的法律建设滞后，为此要尽快建立具有中国特色的社会保障法律体系。