WTO农业谈判囚徒困境的成因及启示

作为导致多哈回合谈判破裂以及多哈议程被迫中断的主要原因,WTO农业贸易自由化问题上的分歧昭示了多哈谈判利益博弈的复杂与艰难。农业议题的高度敏感性、欧美农业经济历史包袱沉重和政治利益集团的干扰、发展中国家的崛起以及传统谈判思维和方式局限加大了WTO农业谈判利益聚合的难度。当前,我国应当力主WTO农业谈判的实际影响力和中国话语权,加快农业产业化和产业安全体系建设步伐,为建构公正合理的国际农业贸易利益平衡机制贡献智慧和力量。     

多哈回合的进展、困境及其原因探析

多哈回合自启动以来已艰难地跋涉了近七个年头。尽管谈判已有相当的进展和积累,但是随着前不久小型部长级会议在农业特别保障措施等焦点议题上的再次受挫,今年结束谈判的希望基本落空。事实上,议题的复杂性、发展水平的差异性、利益取向的多元化,特别是WTO成员内部结构的权力变化导致"联盟化"博弈等诸多因素,正是多哈回合旷日持久、一波三折、陷入困境的主要原因。在世界经济增速减缓的背景下,如何重整旗鼓,破解难题,使2009年成为多哈回合的终结年,这是WTO所有成员面临的重大挑战。     

WTO多哈回合谈判历程评述

WTO多哈回合谈判自2001年11月启动至2006年7月宣布"中止",谈判历程大致可以分为四个阶段。2004年8月签署的《框架协议》在涉及农业、非农产品市场准入、贸易与发展、服务贸易以及贸易便利化等5个议题取得了有限成果。多哈回合谈判之所以暂时"中止",欧盟、美国与代表发展中国家利益的20国集团(简称G20)在核心的农业问题上的僵持是最直接的原因。然而,较深层次原因还可以归纳为以下几个方面:1.WTO多边贸易体制存在内在缺陷和矛盾;2.本轮谈判中谈判利益格局出现重大变化;3.当前区域集团化浪潮对多边体制产生不利冲击。     

从“多哈回合”农业谈判的新动态看中国农业的发展

2004年8月1日，曾经在墨西哥坎昆遭受重大挫折的WTO多哈回合谈判，现出一丝曙光——多哈回合框架协议在日内瓦达成。多哈回合框架协议包括农业、非农产品、服务贸易、发展问题和贸易便利化五方面内容，标志着世贸组织“多哈回合”谈判终于取得重要阶段性进展。农产品贸易自由化进程的推进则是本次谈判最为重要和成功的成果，确定取消农业出口补贴、     

多哈回合谈判止于何时

2001年11月14日，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议上启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合，多哈回合谈判范围包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题等8个具体议题。但农业问题是“多哈回合”中最核心的内容，是解决其他议题的关键。     

从农业政策范式的变化看多哈回合谈判的中止

持续五年之久的多哈回合全球贸易谈判的中止说明了农业谈判的困难重重。农业谈判背后所反映的恰恰是农业政策范式在不同国家间的彼此冲突和对立,但本文认为对依赖性农业政策范式的游离是不可改变的趋势。基于此,即便在多哈回合继续谈判时间尚不明朗的背景下,我们提出价格支持向脱钩收入支持的调整依然是各国农业支持具体措施变化的主要方向。     

后多哈回合时代归零法议题的动向研究——以俄罗斯入世为背景

归零法议题作为多哈回合中最重要的反倾销谈判议题之一,一度成为了各成员国针锋相对的关键所在。本文以俄罗斯入世为背景和契机,探讨后多哈回合时代的归零法议题的动向,思考将归零法作为一揽子谈判之筹码的方式,研究其作为重新打开反倾销谈判乃至重启整个多哈回合的可行性。本文意义在于提供了归零法的动向研究,从而引申出后多哈回合时代重启谈判的思维与路径。     

舌多哈回合时代归零法议题的动向研究——以俄罗斯入世为背景

归零法议题作为多哈回合中最重要的反倾销谈判议题之一，一度成为了各成员国针锋相对的关键所在。本文以俄罗斯入世为背景和契机，探讨后多哈回合时代的归零法议题的动向，思考将归零法作为一揽子谈判之筹码的方式，研究其作为重新打开反倾销谈判乃至重启整个多哈回合的可行性。本文意义在于提供了归零法的动向研究，从而引申出后多哈回合时代重启谈判的思维与路径。     

世界贸易组织多哈回合谈判与中国的选择北大核心CSSCISSCI

对于中国在世界贸易组织多哈回合谈判中发挥的作用,人们一般存在两种不同的观点:一种认为中国发挥了积极的建设者作用,另一种则认为中国的表现较为消极,没有做出应有的贡献。实事求是地看,中国在多哈回合谈判中确实采取了务实、低调的实用主义策略。这反映出中国对于世贸组织这一平台的关注度下降,也反映出中国对于如何进一步对外开放还没有形成统一思想,而作为新成员的谈判能力不足也是一个重要因素。今后,中国经济发展和对外开放都将进入新的阶段,在这样的背景下,中国提出了积极参与全球经济治理的新思路,这对如何参与多哈回合谈判具有指导意义。未来,中国应将世贸组织作为参与全球经济治理的重要平台,在多哈回合谈判中明确并争取自己的核心利益,逐步获取国际规则制定权,努力改善发展的外部环境,以进一步开放推动国内经济改革;在权利和义务相平衡的原则下,尽力做一个"负责任大国",提供更多的国际公共物品;坚定地站在发展中国家一方,积极参与发展中国家集团,并推动多哈回合谈判达成整体上有利于发展中国家的协议。     

多哈回合谈判十年回顾之一 区域贸易协定透明度机制谈判的报告

世界贸易组织2001年11月在卡塔尔首都多哈召开部长级会议,正式发起多哈回合谈判。多哈回合是首轮以促进发展为使命的多边贸易谈判,也是发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。十年来,世贸组织发达成员和发展中成员举行过多次会议和磋商,但一直未能消除在农业和非农产品市场准入以及服务贸易等领域存在的严重分歧,致使谈判中断、恢复、再中断,数次错过"最后期限"。目前,已经历时十年的多哈回合再次面临严重危机。由于美国缺乏谈判诚意,在谈判时漫天要价,谈判中的分歧今年来不仅未能减少,反而更加尖锐。毋庸置疑,如果多哈谈判就此失败,冲击将会是灾难性的。世贸组织前总干事萨瑟兰表示,多哈回合若死亡,将严重打击整个多边贸易体系,是世贸组织的巨大灾难。他指出,现有出价能够使各方获得巨大利益,因此各方应该更加认真地对待谈判。2011年4月21日,世贸组织总干事拉米和各谈判组主席发布了关于多哈回合启动十年来各议题谈判的报告和现有谈判案文。拉米在报告中着重指出,由于成员们在非农部门减让问题上的严重分歧,2011年结束谈判已无可能。为此,我们选择了其中一些比较重要的案文和报告译出,案文中成员们之间的分歧按照惯例以方括号显示,案文的建议方用上标的形式标注。这些案文和报告是多哈回合谈判十年来的一个回顾,也为国内学者进行深入研究提供了一个基础。下面这份区域贸易协定透明度机制谈判案文是在2006年12月该机制临时决定基础上所做的修改,通过删除标记和方括号显示了世贸组织成员们目前的谈判立场。     

贸易自由化与环境保护的平衡——世界贸易组织框架下的环境保护机制探析

作为以促进贸易自由化为宗旨的国际组织,世界贸易组织在平衡贸易自由化与环境保护关系方面显得步履艰难。在制度设计上,世界贸易组织偏重于对贸易自由化的维护,而在案件审理实践中,争端解决机构则越来越顾及环境保护的要求。在新一轮的“多哈回合”中,各方对贸易与环境议题的争论和分歧较大,谈判的失败标志着世界贸易组织框架下的贸易和环境的利益平衡将面临着更多的挑战。     

Impacts of the Doha Round on Brazilian,Chinese and Indian agribusiness

The central themes to be addressed during the Doha Round of the world trade negotiations are the reduction of the agricultural production and export subsidies and improved market access for agricultural and non-agricultural goods. The G-20 group wields enough power to press negotiations at the Doha Round toward lower agricultural trade barriers and production and export subsidies. The objective of this study is to determine the impacts of the Doha Round on the economies of Brazil, China, and India. The Global Trade Analysis Project's (GTAP) general equilibrium model and database (version 7) are used. The Doha Round scenarios simulated in this paper consider the WTO agricultural production and export subsidy reduction requirement, and the application of the Harbinson approach, and Swiss formula to reduce import tariffs. Brazil and China present the highest GDP growth rate varying from 0.4 % to 1.4%. India shows a negative GDP growth rate in all scenarios, except in that which replicates the Uruguay Round. The welfare gains are positive, but small, for Brazil, China and India. The GDP loss observed in the economies of the EU25 and the US may make it difficult to reach a trade agreement at the Doha Round.     

多哈回合谈判全面中止的政治经济学分析

2006年7月持续近5年之久的世贸组织多哈回合全球贸易谈判全面中止。多哈回合谈判全面中止产生的最重要影响是打击了人们对多边贸易体系的信心，从而可能引发新一轮的区域和双边贸易自由化谈判并由此加剧贸易保护主义。从历史经验来看，多哈回合谈判中止可能仅是暂时性的，经过发达成员和发展中成员的积极努力，最终会重启并完成新一轮全球贸易谈判。     

多哈回合谈判的困局及出路

经过近九个年头的谈判,多哈回合仍然没有任何结果,让人觉得前途暗淡。然而必须看到,多哈回合的胜利完成,一方面,会带来更大的贸易自由化;另一方面,可以抵御日渐抬头的贸易保护主义;而它的失败则会对全球贸易带来严重后果。因此,针对目前的僵局,发达国家应该做出更多让步;小国家则应该组成不同的集团,以集团代表的方式参加各项议题的讨论;而谈判委员会主席的工作和职权则应该受到更多的约束。只有各方都做出调整,谈判才有可能顺利完成。     

Going beyond Cancun: Realizing the development promise of the Doha agenda

The launch of a new trade round in Doha in November 2001 was a major breakthrough following the discord in Seattle in 1999. The Doha Round is the first set of multilateral trade negotiations in which the needs and interests of developing countries have been officially declared a priority and whose conclusion deemed essential. However, the failure of the Doha negotiations in Cancun in September 2003 was a major setback. The trade talks are now stalled in several policy domains vital to developing countries such as agriculture, non‐farm trade, access to patented drugs, special and differential treatment and dispute settlement, and in areas of interest to the developed countries such as the “Singapore issues” dealing with investment, competition, trade facilitation and government procurement This paper discusses the reasons behind the failure, its wider implications as well as the policies that member governments of the World Trade Organization (WTO) will need to make to move beyond Cancun.     

Implementation and imbalance: dealing with hangover from the Uruguay Round

The Uruguay Round agreements impose bound obligations to implement,but provide only unbound promises of assistance—is therea legal solution within the WTO legal system, i.e. can implementationassistance be made a legal obligation? The author concludesthat the Doha negotiations on trade facilitation and on aidfor trade demonstrate that such a legal arrangement cannot beconstructed. This is not, however, a problem; the internationalcommunity has provided extensive trade-related assistance throughbilateral and multilateral development agencies. Regarding theoverall Uruguay Round imbalance (developing countries gave morethan they got), failure of the international community to acknowledgethat the imbalance stems in major part from the WTO agreementon intellectual property (TRIPS) has retarded a general making-up.     

How to keep trade policy open: the case of Indonesia

We explore the ups and downs of trade protectionism in Indonesia since the Asian financial crisis of 1997–98. The key constraints to unilateral trade reform include exchange rate factors, the political economy of consumer–producer behaviour, institutional complexity and global pressures. We conclude that trade reform is likely to face difficulties, with protectionism on the rise again, but that, during the temporary halt in the World Trade Organization's Doha Round of trade negotiations, Indonesia may be able to use regional and international engagement to counterbalance rising protectionism.     

The Future of African Trade with China under Alternative Trade Liberalization Schemes

Abstract: Evidence is gradually being built up in Africa on the full extent and rapidly growing role and interest of China in Africa. The global trade integration under the Doha Round, which is considered as the channel for fostering outward‐oriented development and generates economic and social benefits, is expected to effect more African trade with China. Our results show that with an agreement for the Doha Round, China will achieve its dominance on global trade faster than in the baseline scenario where no agreement is expected to be signed. In the long term, this impressive growth in Chinese exports to Africa is not a real value added, as China is already taking the place of the other major trade players both in African markets as well as in the markets of other regions and countries. In other words, China is expected to achieve in 10 years (2010–2020) what initially was expected to be achieved in 20 years in case of no agreement under the Doha Round, where a simple linear estimation on the evolution of Chinese exports is carried out. Our results also show that even in the case where China will offer more market access for African countries, the situation will not improve much for most of them. The reason is that Africa is still suffering from small productive capacities and a low level of diversification of its economy.