德国“工业4.0”计划及其对我国产业创新的启示

德国应对新工业革命的战略思路是要实施创新驱动发展战略,产业政策的重点是完善产业创新体系,提升企业创新能力,以技术创新推进生产组织的优化和商业模式的创新,这与美国"先进制造业伙伴计划"有所区别。文章系统研究了德国在制造业领域推行的"工业4.0"计划的实施背景、主要内容和重点工作,并比较了该计划与其它版本的"第三次工业革命"的异同。文章最后提出德国经验对我国产业发展和产业政策的若干启示,包括重新认识工业和工业化的意义,产业政策向创新政策转变,拓展新型工业化道路的内涵及调整中小企业政策思路等。     

政府支持中小企业创新:理论基础、政策表征与作用路径

政府与市场关系理论、技术创新理论、资源基础理论及政府规制理论是政府支持中小企业创新的核心理论基础,各理论彼此联系。政府支持中小企业创新的政策举措重点包括财税政策引导与创新环境营造两大层面。当前,政府支持中小企业创新的路径应围绕政府自身职能转变和简政放权展开,具体应根据企业发展状况,因地制宜地提供多层次直接性财税政策引导服务,同时辅以税收抵减、政府采购为主的间接性财税政策引导服务,还要进一步发展和完善中小企业知识产权保护方面的法律法规并建立技术保障体系,以及强化对中小企业社会责任监督方面的立法、执法和过程监管。     

美国小企业技术创新政策环境分析

美国政府十分重视小企业技术创新政策环境建设。1953年,美国成立了小企业管理局,鼓励小企业参与联邦层面的技术创新活动,并相继出台了一系列支持小企业技术创新的政策和措施。目前,美国已经形成了一个集法律、财税政策、政府采购、配套服务体系为一体的小企业创新体系。在这套体系下,美国政府和非政府组织、私人投资者及小企业形成了良好的合作关系,共同推动美国创新能力的提高和经济发展。美国政府为小企业技术创新创造良好环境的做法和经验,值得我们深入研究和学习借鉴。     

政府如何利用市场机制促进技术创新

党的十八届三中全会提出要健全技术创新市场导向机制.在实施创新驱动发展战略过程中,如何处理好政府与市场的关系是一个亟待解决的问题.国际经验表明,在市场经济条件下,政府可以通过科学、合理的政策作用于市场机制,引导社会资源投向创新.本报告介绍了市场经济国家政府如何利用市场机制促进技术创新的案例,如美国的页岩气发展政策、德国的太阳能电价政策、欧盟的汽车排放标准政策,以及美国政府推进数字电视技术推广和产业发展的做法.报告还结合国内实际提出建议:实施定向的普惠性政策,形成公平竞争的激励机制;增强政策稳定性和透明度,形成可预期的投资回报机制;通过定期调整标准,促进产业技术进步;重视培育市场,促进新技术推广应用.     

中小企业协同创新及模型分析

技术创新是影响中小企业生存与发展的重要因素,其对技术、资金和规模等各方面的的要求决定了协同创新才是中小企业技术创新的最好方式。通过系统分析目前主要的协同创新模型,提出了改进的中小企业协同创新模型。并采用"智猪博弈"模型,深入分析了政府行为对中小企业协同创新的影响,得出3个结论:①中小企业在进行协同创新时,不仅要注重企业间的协同,也要重视与其它主体间的协同; ②不能忽略政府行为对中小企业协同创新的影响; ③政府行为中的政策法规支持比资金支持对中小企业协同创新的影响更大。     

美国风电发展现状分析

近年来,美国风电发展迅速,截至到2012年8月,美国风电装机总量已突破50GW。简要介绍和分析了美国风电发展现状、政府扶持政策、研发重点和产业发展趋势。美国风电的快速发展,一方面,得益于全球可再生能源兴起;另一方面,离不开美国政府风电扶持政策和风电技术进步。我国应借鉴美国的经验,完善风电扶持政策,支持共性技术研发;发挥体制优势,加快风电建设;开放风电市场,加强国际合作,抢占风电技术和产业制高点。     

美国支持国内技术创新政策研究

美国从供给推动、需求拉动和规则制定三方面,采取全方位政策支持国内技术创新。不过,美国一般采取以增加研发投入为主、以启动市场需求为辅的支持方式。在启动市场需求时,也多采用税收、法律等手段。美国政府采购是支持国内技术创新(尤其是计算机和信息技术、新能源技术等关键技术创新)的重要制度。美国政府优先采购国货有着明确的法律依据,并且采取从适用主体例外、国家安全保障、小企业发展优先等多方面具备规避WTO/GPA规定的国际责任的措施。我国要清醒地认识到发达国家和我国之间市场开放的不对等性,在列举WTO/GPA附件和设定门槛金额时采取从紧的态度,并且可以借鉴美国的经验,构筑以维护国家安全为核心的政府采购制度。     

美国公共研发知识产权政策的变迁及启示

公共资金支持的研发项目在整个国家创新体系中占据重要的地位,对这部分项目所产生的知识产权进行有效的管理,有助于提高国家的技术竞争力。重点介绍了美国政府对公共资金支持的研发项目所产生的知识产权管理政策的变化,这种政策的变化反映了政府对大学等公共研究机构在美国技术创新体系中定位的变化,以及政府对公共研发项目知识产权利益分配政策的变革。美国公共研发知识产权政策的得失,对提高我国公共研发知识产权管理效能有一定的借鉴意义。     

提升科技型中小企业技术创新能力的几点建议

在知识发展的今天,科技型中小企业技术创新能力的提高,对于一个国家维系其在全球市场上的竞争力和保持经济可持续发展至关重要。政府如何有针对性地制定关于扶持科技型中小企业技术创新能力的政策,对于解决科技型中小企业发展中面临的问题,加快科技型中小企业发展,支撑引领经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的现实和长远意义。为改善中小企业技术创新状况,本文从大力推进市场化建设、改善技术创新人才环境、增强对科技型中小企业技术创新资金支持、推动产学研的合作网络建设、支持企业开展模仿创新和和合作创新、加强地方知识产权政策、健全技术创新支持服务体系等七方面进行分析,以期为政府提高中小企业的技术创新能力提供建议。     

美国创新产业政策发展情况与经验研究——基于重要政策性文本

为促进技术进步和产业发展，美国实施多种类型的产业政策，呈现出不同的效果和特点。结合美国学界、产业界研究和实践，介绍美国创新产业政策发展情况，分析典型案例、成功经验和最新举措，总结相关特点。研究发现，研发支持类产业政策的效果较好。     

美国中小企业金融支持模式

美国中小企业在美国经济中发挥着重要作用是与中小企业发展的金融支持分不开的,然而中小企业自身的特征,目前仍然选择了成本较高的信用卡融资和从企业主借款,证实了美国的信贷市场对于中小企业来说是无效的说法,但是中小企业与中小银行间建立起来的关系型融资却有效地降低了中小企业由于信息不透明而造成的交易成本,而政府主要发挥着政策与导向作用,从而构成了独特的金融支持模式。     

关于产业技术创新的研究综述

我国技术创新能力同发达国家相比仍然存在一定的差距,因此,在创新过程中,要注重培育企业主体创新意识,引进和培养技术创新人才,提高研发人员比重,创建学习型组织。政府要加大研发资金投入力度,选择正确的技术创新战略,加强对科研成果的保护力度,加大产业政策扶持,营造良好的技术创新氛围和政策环境,从而提升产业整体的技术创新能力,促进我国经济持续健康的发展。     

美国信息产业发展及对中国的启示

从美国信息产业发展的两项重要支持机制入手－美国政府政策导向的先决作用和风险投资化为金融工具的烦作用,分析了美国信息产业发展中最重要的环境因素;同时在微观领域对美国信息企业、电子商务的发展状况进行考察,从而对美国信息产业发展得出较为全面的认识。     

德国支持中小企业创新的战略导向、架构布局及启示

德国中小企业富有创新活力,与政府主动提供系统化的支持政策密不可分。在金融服务领域,德国政府围绕科技发展战略和科技创新的产业链条,实施多样化的支持项目,形成较为完善的科技金融服务体系,为中小企业创新提供宽松的融资环境,有效支持和激发了中小企业的研发和创新活动。本文从德国政府支持中小企业创新的战略导向、代表性资助项目及实施方式等角度分析,简要勾勒德国政府支持中小企业创新的全系列链条和蛛网型架构,并从中汲取对我国构建中小企业科技金融服务体系的有益经验。     

美国云计算发展战略

5年前,云计算概念的提出迎来了信息技术产业发展的又一个制高点.随着2011年《联邦云计算战略》的出台,美国将云计算全面纳入国家整体发展战略,美国政府成为现今惟一个真正在政府内部广泛应用云计算的国家,也是唯一一个将云计算从概念、应用模式到服务模式在其发展战略中具体明确的国家.本文通过对美国政府发展、应用云计算路线图以及标准制定等要素的分析,全面论述了美国政府在引导产业发展、强化领先地位中的战略实施特点和步骤.     

科技政策与经济增长:美国的经验

美国自建国以来,在有关军用、民用和基础研究等科技政策的制定与执行方面,先后颁布实施了许多相关的政策法规,极大地促进了其科技发展,并带来了显著的经济绩效。美国的科技政策和技术创新模式已成为各国参照的样板和学者们的研究对象。这些经验给中国带来有益的启示:一是发挥政府的指导作用,提高服务职能;二是建立以企业为主体的科技发展模式,以技术合作实现自主创新;三是基础研究与产品研发共同发展,强化科技政策绩效评估;四是强化科技人才队伍建设,贯彻科技和人才规划纲要。     

美国、欧盟和日本生物技术产业政策研究

文章分析研究了美国、欧盟和日本的生物技术产业发展进程、所取得的成就,特别是三国为鼓励和推动其生物技术产业发展所制定和实施的产业政策。其研究可为我国政府制定相关产业发展政策提供借鉴和参考依据。     

科技型中小企业创新基金运作模式的构建

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过分析现有的创新基金的管理办法和运作方式,针对以政府资金为投入主体、以联合细则为存在依据,偏重资金运作的稳定性、强调申领资金的程序性的现状,分析其运行中出现的额度较小、动力不足、受益面窄等的缺陷,构建 “参与多元化、运作市场化、政策系统化、管理法制化”的创新基金运作模式,推动科技型中小企业持续、健康、快速发展。     

美国联邦政府支持小企业技术创新的举措——小企业技术创新研究计划和技术转移计划

美国小企业是美国技术创新的重要主体,联邦政府采取了系列措施支持其开展技术创新,小企业创新研究计划(SBIR)和技术转移计划(STTR)即是由美国政府直接出资支持小企业从事技术创新的两个旗舰计划。SBIR和STTR计划自实施以来已取得显著成效:有力地促进了美国的技术创新,显著提高了私营企业创新成果的商业化程度,较好地结合了小企业发展与国家研发需求,为小企业创新活动提供了广泛的支持。通过回顾SBIR和STTR计划的出台和演变,分析计划的主要管理特点,重点解析了计划的评估体系,并预测,SBIR和STTR计划在未来美国支持小企业技术创新体系中还将发挥更大作用。     

产业技术创新体系本地化:基本内涵、关键因素及政策取向

产业技术创新体系本地化是打破“被动俘获式”技术发展模式,形成具有区域特色产业技术发展模式的新思路,强调企业、高校、科研院所和政府之间,基于本地市场需求、自然资源禀赋、知识积累以及文化背景,进行交流和学习的重要性,同时强调本地产业集聚、产业关联和公共创新条件等政府可控制环境变量对产业创新的关键作用.在继承和集成相关研究成果的基础上,界定了产业技术创新体系本地化的基本内涵,分析了产业技术创新体系本地化的关键因素,给出了支持产业技术创新体系本地化的政策建议.