如何提高政府审计治理商业贿赂的实效性

治理商业贿赂是我国政府廉政建设和反腐工作的重点，也是时下保证我国市场经济持续健康发展需克服的最大障碍。反腐实践证明，商业贿赂的有效治理应将重点放在事前预防上，从源头上防治，而国家审计是维护市场经济秩序的锐利武器，应该在治理商业贿赂，建设廉洁政府方面发挥积极有效的作用。本文正是针对反商业贿赂的预防体系构建，融合审计学和管理学知识从审计制度、审计技术等角度对商业贿赂治理进行研究，并从政府审计的角度提出预防和治理商业贿赂的对策。     

论商业贿赂的危害与长期存在的原因

随着我国市场经济的不断发展，商业贿赂等社会腐败现象近年来层出不穷，这不但严重破坏公平竞争的经济秩序，而且败坏了社会风气，引发其他社会腐败的滋生和蔓延。世界各国都采取措施制订相关法律对商业贿赂行为加以禁止。治理商业贿赂是我国政府未来几年重点进行的一项工作，因此，明确商业贿赂对我国社会主义市场经济秩序的破坏和带来的不良影响，深入剖析商业贿赂长期存在的原因，是治理商业贿赂取得实效的前提和关键。     

治理商业贿赂在行动——商业贿赂危害巨大，治理刻不容缓

今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，就是治理商业贿赂。最近，28个部委将组织开展治理商业贿赂专项工作。重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。特别是一些企业之所以成为商业贿赂的温床。一方面是因为这些企业面临市场巨大的竞争压力，另一方面在企业的管理中存在着许多漏洞。因而使其步入商业贿赂的怪圈中而不能自拔。商业贿赂给社会带来的危害十分巨大。治理商业贿赂刻不容缓。[编者按]     

河南：开展不正当交易行为自查自纠工作

6月9日，河南省治理商业贿赂专项工作会议在郑州召开。会议要求认真贯彻落实全国治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，交流各地各部门专项治理工作做法，推动全省治理商业贿赂专项工作扎实有效开展。一要将专项治理工作与贯彻落实惩防腐败体系实施纲要紧密结合，统筹安排，扎实推进，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动；二要将专项治理工作与优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序紧密结合，将治理商业贿赂专项工作寓于完善社会主义市场经济体制的各项政策和措施之中，     

走出治理政府采购领域商业贿赂误区

当前,从中央到地方都在紧锣密鼓地开展治理商业贿赂专项工作,政府采购作为治理商业贿赂的领域之一,也受到社会各界的关注,各级财政部门,政府采购机构都相继开展了专项治理工作。但是,从这项工作取得的成效看,还不十分理想。主要是一些地方、单位还没有完全理解商业贿赂的概念、特征,没有弄清商业贿赂的危害性和治理商业贿赂的必要性,更没有找到治理商业贿赂的有效方法,其根源是在治理过程中还存在着一些误区,制约并影响着治理工作的开展。     

甘肃：建设系统治理商业贿赂进展顺利

6月2日，甘肃省建设厅成立了“治理商业贿赂工作领导小组”，并根据工作进展情况，编发了两期《甘肃省建设厅治理商业贿赂工作简报》。此外还印发了《甘肃省建设厅治理建设系统商业贿赂实施方案》，对建设方、投资方的行为作了严格的规定。据统计，目前甘肃省14个市、州建设行政管理部门共成立了41个治理商业贿赂领导小组和相应的办事机构。同时，甘肃省建设厅的自查自纠工作将从建设厅机关各处（室）、各直属单位带头做起，结合建设工作实际，认真查找问题，梳理多发商业贿赂的问题和管理监督的薄弱环节。     

香港反商业贿赂的经验及启示

香港将商业贿赂列入贪污的范畴进行规制，尤其注重采购、会计、销售及市场拓展、存货管理、人事及行政领域的商业贿赂现象，并通过设立专门机构、严厉惩罚、鼓励民众参与和反思导致商业贿赂的情形来对商业贿赂进行防控，对我国内地治理商业贿赂具有重要的借鉴意义。     

青海：部署建筑企业农民工工资支付工作

近日，河南省纪委监察厅、省治理商业贿赂领导小组办公室、省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室联合举行新闻发布会，通报了2009年河南省查结的35起商业贿赂和工程建设领域突出问题专项治理工作典型案件。据介绍，2009年河南省共查处商业贿赂和工程建设领域案件1005件，涉案金额2．93亿元。通报的这35起典型案件，     

把脉商业贿赂 净化经济发展空间

商业贿赂是社会的一大公害,人民群众对此反映强烈。党中央、国务院一直高度重视治理商业贿赂工作,把治理商业贿赂作为加强党风廉政建设、预防惩治腐败的重要内容。近年来开展的治理商业贿赂专项工作,取得了阶段性的成效。但仍存在许多问题,有待于我们从法律规制、执法力度上加以完善。     

国土部专项清理土地出让

日前，国土资源部就深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作做出部署，要求正确认识当前形势，高度重视国土资源领域治理商业贿赂专项工作，进一步加大力度，搞好对自查自纠的检查评估，     

财政部启动政府采购领域商业贿赂专项治理

财政部日前启动政府采购领域商业贿赂专项治理工作。财政部部长助理张弘力表示，希望通过专项治理，有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制。     

商业贿赂犯罪的现状、原因及对策

商业贿赂犯罪是一种新型经济犯罪,具有严重的社会危害性。目前商业贿赂犯罪呈现出一些新的特点。商业贿赂犯罪产生的原因是多方面的。治理商业贿赂是一项系统工程,需要有一个总体上的考虑和部署,我们需要多方面加大对商业贿赂的惩治力度。     

遏制产权交易中的商业贿赂

权钱交易、违法违规行为与获取不当利益的交易,是产权交易中商业贿赂的根源目前,举国上下正在开展商业贿赂的专项治理工作。产权交易被列为治理商业贿赂行为的重点领域之一。应当看到,在产权交易领域,不正当交易行为与商业贿赂行为混杂,表现形式多种多样,有的甚至已经成为市场或行业的“潜规则”。因此,必须直面产权交易中的商业贿赂,加大治理查处力度,进一步促进产权交易市场的规范发展。     

商业贿赂违法定性之我见

目前,商业贿赂遍及我国社会经济诸多领域,已成为经济社会生活中的一大公害,其根治刻不容缓。商业贿赂违法的定性,是治理商业贿赂的前提之一。认清商业贿赂的危害,有利于增强反商业贿赂的决心;把握商业贿赂的构成要件和特征,有利于司法和行政机关对商业贿赂违法的认定,以便有效查处。     

京山：评审专家共签拒贿承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，打造廉洁规范的政府采购市场，湖北省京山县组织数十名政府采购评审专家共同签订了《京山县拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，拒绝政府采购领域商业贿赂行为的发生。     

政策·要闻

中央治理商业贿赂领导小组:印发《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》日前,中央治理商业贿赂领导小组根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的     

治理产权交易商业贿赂的重大举措

为贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署,集中治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购五大领域商业贿赂,国务院国资委出台了《治理产权交易中商业贿赂工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。这是我国治理产权交易环节商业贿赂的重大举措。     

商业贿赂违法定性之我见

目前,商业贿赂遍及我国社会经济诸多领域,已成为经济社会生活中的一大公害,其根治刻不容缓.商业贿赂违法的定性,是治理商业贿赂的前提之一.认清商业贿赂的危害,有利于增强反商业贿赂的决心;把握商业贿赂的构成要件和特征,有利于司法和行政机关对商业贿赂违法的认定,以便有效查处.     

眉山：全面搞好政府工程招投标工作

今年以来，河南省安阳县为治理商业贿赂，增强防范商业贿赂力度，净化市场秩序，在工程建设和物资采购项目招投标中建立了“廉洁准入制度”。     

试论商业贿赂的高校自律及其推进

商业贿赂高校自律,是高校反商业贿赂的重要内容,是高校在治理商业贿赂中发挥的重要作用。相对法律惩治与政府规制而言,商业贿赂高校自律是一种内部的制度与纪律约束,是一种组织的自律活动和行为,是一种事前预防措施,与政府规制和法治惩防等并列成为高校商业贿赂治理的重要方式,发挥着基础性和长效性作用。商业贿赂高校自律的推进,要注重制度建设、强化自律的内部约束,要注重机制建设、强化自律的常态和有效运行。