深入领会和掌握《审计法》基本内容

《审计法》共分7章、51条,主要对我国审计监督的地位、作用和原则、审计机关和审计人员、审计机关职责、审计机关权限、审计程序、法律责任等方面内容作出了明确规定。下面就有关主要内容及规定进行深入认识,领会其精神实质。1.依法审计,独立审计和地方各级审计机关实行双重领导体制的原则。根据《宪法》有关规定,结合我国实际情况,《审计法》对审计机关和审计人员坚持依法审计和独立审计的原则作了明确规定,这些规定为坚持我国国家审计的独立性和权威性提供了重要的法律保证。《审计法》同时对地方各级审计机关实行双重领导体制的原则作了明确规定,这一规定为从组织上保证依法审计和独立审计原则的贯彻执行提供法律依据,这无疑是与我国的政治体制和基本国情相适应的。     

对审计行政强制性措施的几点看法

审计机关审计行政强制性措施,是保障和监督审计机关依法履行审计职权,保护被审计单位及其工作人员合法权益,体现审计机关权威和震慑力的重要举措,构成了审计机关日常工作的一项重要内容,贯穿于审计行政监督工作的全过程。一、审计行政强制性措施的属性。(一)权威性。审计机关权限是宪法确定的。审计行政强制性措施遵循宪法和《审计法》规定的原则,将其内容具体化,与《审计法》一并构成中国审计法律规范体系,是中国审计法律规范的重要组成部分,具有法律权威,审计机关和审计人员以及被审计单位必须执行。(二)法定性。审计机关权限随着法律规定     

实物抵保不容忽视

社会保险基金是离退休人员的“养命钱”，是近年来审计监督的重点。今年，我们在对我县机关事业保险和社会保险两家保险机构进行审计时发现，有10家参保单位用房屋等实物抵缴社会保险费累计1456．5万元，占年末基金余额的22．1％。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第12条规定“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”     

谈依法审计

依法审计,是《审计法》的基本原则之一。《审计法》第三条明确规定:“审计机关依照法律规定的职权和程序,进行审计监督”。这就要求审计机关的审计人员要在法定职权范围内依照法定程序执法。由于审计机关是代表国家的执法者,审计监督是国家综合性的经济监督,它属于宏观调控体系的重要组成部分,任何违法或不当行为都可能带来严重后果。《审计法》及其《实施条例》从领导、审计组、审计人员的每个环节都比较明确地规定了责任和权力,相互之间形成一种制约的内部控制机制;同时从制定审计工作计划、编制审计工作方案、送达审计通知书、审计取证、…     

审计组不应称审计小组

审计组是审计机关派出的审计人员实施具体审计项目的组织形式,是国家以法律的形式规定下来的合法称谓。《审计法》第三十七条规定:“审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组”,第三十九条规定:“审计组对审计事项实施审计后,应当向审计     

审计知识问答(一)答案及优胜者名单

某审计机关审计查出被审计单位存在五方面违反国家规定的财务收支问题,金额分别为300万元、198万元、166万元、150万元、230万元。根据有关法律规定,拟对其中的300万元违规资金罚款18万元,对230万元违规资金罚款10万元,其他违规资金拟进行审计处理。试问:若被审计单位对拟作出的处罚决定有异议,能否要求听证?为什么?审计机关对此应作如何处理?(原载第四期)     

审计知识?答

某审计机关审计查出被审计单位存在五方面违反国家规定的财务收支问题,金额分别为300万元、198万元、166万元、150万元、230万元。根据有关法律规定,拟对其中的300万元违规资金罚款18万元,对230万元违规资金罚款10万元,其他违规资金拟进行审计处理。试问:若被审计单位对拟作出的处罚决定有异议,能否要求听证?为什么?审计机关对此应作如何处理?     

北京市审计局颁布行政处罚听证程序实施办法

北京市审计局颁布行政处罚听证程序实施办法今年３月，北京市审计局颁布了《北京市审计行政处罚听证程序实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，对罚金超过３万元的被审单位及超过１千元的有关责任人，处罚之前要组织听证。可以参加听证的人员为：审计机关指派的...     

湖北省审计厅出台审计复核规定等四项制度

《湖北省审计厅审计复核工作暂行规定》、《湖北省审计机关行政处罚听证规则》、《湖北省审计机关审计执法责任追究暂行规定》、《湖北省审计厅办理审计项目揭露违法犯罪线索奖励暂行办法》,现已经厅长会议审定通过并印发全省。这四项规定、办法的建立,逐步完善了我省审计机关内部控制体系,促进了审计工作法制化建设,对于进一步增强审计人员法制意识、质量意识、风险意识,切实提高审计工作质量,防范审计风险具有现实意义。一、建立审计复核工作规定等项制度的必要性。出台并实施审计复核等制度,一是贯彻落实《行政处罚法》等法律规范,推进我省审计机关依法治理工作,     

审计机关从轻、减轻和免于处理处罚的适用

《审计法》第三条和第四十条规定：“审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。”“……对违反国家规定的财政、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定。”一般情况下，审计机关做出处理、处罚所依据的法律、法规都明确规定了处理、处罚的种类和幅度，审计人员只要严格按照公平公正、不偏不倚的原则，     

整理案件线索明晰移送部门

根据《审计法》、《实施条例》和《审计准则》等法律法规的有关规定,审计机关对审计查出的超越其处理权限范围外的经济案件线索,应当做出以下移送处理:移送有关司法机关追究刑事责任;移送纪检监察机关追究党政纪责任。这是审计执法人员的法定义务,相关审计人员如果不履行该义务,将被追究执法责任。如果审计人员违反了《刑法》第四百零二条的规定,将构成拒不移交刑事案件罪,情节严重的,将处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,将处三年以上七年以下有期徒刑。因而,审计人员应当按照法律规定及时移交审计发现的经济案件线索更重要的是如何将这些线索依法移送到相对应的部门。     

政府审计引入同业互查制度的思考

一、同业互查的必要性理论上,根据我国现行的《宪法》和《审计法》的规定,经济监督是政府审计的主要职能。政府审计机关作为专门的综合性经济监督部门,在整个国家经济监督体系中处于十分重要的地位。一方面,作为监督者的政府审计机关和人员在执行政府审计业务活动时被立法机关赋予了相当大的权力,能够对法律规定的政府部门和社会团体等     

搞好财政审计 促进预算管理

对本级预算执行情况进行审计监督,是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。1996年白山市、县两级审计机关在本级政府和上一级审计机关的双重领导下,按照《审计法》和《吉林省预算执行情况审计监督办法》的规定,首次对1995年度本级预算执行情况和其他财政收支进行了审计监督。直接审计和延伸审计122户,审计金额49006万元。复盖面分别达到58%、86.2%。发现违纪金额2785万元。在审计职权范围内对违纪问题依法作了处理。给政府写了《审计结果报告》,为政府加强财政预算管理提出了对策性建议,并被政府采纳。受政府委托向本级人大常委会提交了《审计工作报告》,为人大常委     

以人为本 柔性管理 提高审计能力

《中华人民共和国宪法》规定，国家实行审计监督制度，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。审计机关由于其法定工作职责，     

第二讲《审计法》的基本内容

第二讲《审计法》的基本内容北京市审计局赵彦明（一）审计监督的原则审计监督的原则是指导和规范审计监督活动的基本原则。我国《宪法》规定，审计机关“依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”因此，《审计法》规定了我国审计监督...     

从一起案例谈审计处罚时效问题

2003年，桌审计机关在对某市投资公司的审计中，发现该公司私设“小金库”累计100万元。其中1999年私设“小金库”30万元．2000年私设“小金库”20万元，2002年私设“小金库”40万元，2003年私设“小金库”10万元。对此问题的处罚，审计机关内部有三种看法：一是应依法处罚；二是“小金库”是1999年设立的．到2003年已经超过了《行政处罚法》规定了二年的处罚时效，不能处罚，只能处理；三是根据《行政处罚法》规定的二年处罚时效，     

中华人民共和国审计署令

（接上期）审计机关审计复议的规定第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定。向审计复议机关…     

谈审计的外部环境与内部因素

《审计法》第五条规定“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是《审计法》赋予审计机关的职权。自审计法实施以来,国家审计机关,依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,国家金融机构和国有企业...     

审计法是规范审计工作的基本法

为了保障市场经济体制的健康运行,全国人大先后颁布了一系列法律。《审计法》的颁布实施,有利于发挥审计监督的职能和作用.有利于促进加强宏观管理。要执行好《审计法》,首先要学好《审计法》,掌握其精神实质。审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。地方各级审计机关分别在省长、市长、县长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作。审计机关贺责人依照法律秩序任免,没有违法失职或者其他不符合任职条件的情况,不得撤换。审计机关的经费,应当列入财政预算,由政府予以保证。《审计法》的这些规定,使审计机关依法独立行使审计监督权     

韶关市审计局认真学习新《会计法》

新的《中华人民共和国会计法》于今年７月１日起施行，为正确贯彻与审计工作紧密联系的会计工作的根本大法，韶关市审计局组织全体审计人员认真学习了这部法律。学习采用由主管业务副局长和法规科有关人员以中心发言的形式进行。通过学习，大家对《会计法》的立法宗旨，主要内容及应发挥的作用有了新的认识。杨志成局长在讨论中指出，审计机关依法审计，重要的一条就是拿起法律武器，严格依照法律、法规的规定开展审计监督；增强依法审计的自觉性，不断提高依法审计的能力和水平，是审计机关全面推进依法行政的具体要求。他要求审计人员在以…