强化监控分析 提升征管质量

2011年,朔州地税系统建立市、县(区)两级征管质量监控分析体系,实施了全员考核制度,有效地解决了过去管户信息基础不扎实,管理员责任意识淡薄,基层操作人员素质参差不齐等问题,全面提升了税收征管质量。     

浅谈城区税收征管工作的着力点

推广新的税收征管模式并不等于不同条件，一味地追求一种典型的样板的形式，应根据各地的实际情况，因地制宜地制定律管办法，并不断完善。城区税收征管改革在机构的设置上，笔认为可在城区范围内设立征收分局，管理分局和稽查局（一级稽查）三个专业机构，各机构的职能应当明确，但要使三个专业机构能正常顺利的运转，要解决“疏于管理，淡化责任”，切实提高征管质量和效率，做好应收尽收，工作着力点宜放在。     

税务征收体制下的社会保险费征管制度建设研究

我国社会保险费征管体制改革正在不断深入。当前,社会保险费征管仍存在制度设计有待完善、法律依据不够清晰的问题。本文基于税收征管视角,对社会保险费征管制度进行了重新审视,在全面梳理了制约社会保险费征管制度完善的限制性因素的基础上,从科学设置社会保险费征管前置程序、全面构建社会保险费征管的保障程序等多个方面,对将社会保险费征管融入税收征管流程的可行性进行了分析和探讨,以期为我国社会保险费征管制度的完善提供参考。     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

基层税收征管的越位、缺位与定位

目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面: 一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,一般在     

对税收征管质量考核的几点思考

当前，我市国税系统在税收征管工作中，对税收征管质量的考核愈来愈重视，特别是国家税务总局颁布了以“七率”作为征管质量考核标准以后，各基层征管机关都在结合本单位实际情况，制定以“七率”为标准的具体考核执行办法，并且组织对征管质量状况进行办法，并且组织对征管质量状况进行交叉检查，这些说明我市国税系统的征管工作，正在从单一的以税收收入任务完成情况作为考核评价基层税务机关工作和领导干部业绩，向征管质量全面考核转变，这种转变是严格规范税务行政执法，确保征税行为法治、公正、廉洁、高效的必由之路，也是加强上级税务机关对下级税务机关监督控管，真实、公正地评价各级税务机关征管工作成绩的重要举措。     

我国基层税收征管改革的若干思考

一、当前基层税收征管面临的困境基层税收征管一直是理论界与实践部门所长期关注的领域。随着纳税主体经营活动的日趋复杂化,原有的征管模式逐渐滞后于经济发展的步伐,征管改革创新工作不得不与时俱进。就目前的现状来看,从计算机依托作用的发挥到办税业务流程的重组,再到税源监控与征管质量考核,基层税收征管改革不断面临着新问题与挑战。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

农村税费改革后农税征管规范化的重点

农村税费改革后,农税征管规范化的重点,应立足农税的“三项建设”,即机构队伍建设、制度建设、厅点建设。一、加强农税机构队伍建设规范农税征管,首要的就是要尽快实现征收主体的合法化、征管机构的规范化、征收人员的专业化。随着我国法制建设的不断加强,广大人民群众的法制意识也在不断提高,为保证农税机构和人员依法行政,以法治税,必须彻底改变当前农税机构执法主体资格问题,设立具有独立执法主体资格的农税征管机构。现在有的地方已设立或正在设立具有独立执法主体资格的农税征管机构,但是不规范。有的地方称“局”,有的地方称“处”,有…     

浅议乡镇契税征管

一、乡镇契税征管中存在的问题 1．纳税意识淡薄。长期以来基层财政部门在税收征管工作中宣传的重点主要是农业税、农业特产税和耕地占用税，农村居民对契税了解不多。因此，不少纳税人在买卖房屋，办理房产过户时，对交纳契税一事不甚了了，意识淡薄。     

试论税收征管模式与税收征管法律制度之关系

本文通过对新中国成立以来我国历次税制改革、税收征管模式改革、税收征管立法的全面梳理,总结出税制、征管模式、征管法律制度三者之间的内在关系及其相互作用的方式,得出了征管模式的政策性、税收征管模式是税收征管法律制度的基本指导原则、税收征管的制度化、法律化是客观的要求三个结论。在此基础上论证了征管模式与征管法律制度的协调方式,并对征管模式在《税收征管法》中的具体体现给出了意见。     

新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

推行“三办一中心”优化征管流程——武汉市汉阳区地税局征管专业化管理改革探访

武汉市汉阳区地税局在征管工作中推行专业化管理改革．对基层征管工作实行专业化的协作管理，在不增设机构、不增加人员的情况下，通过成立重点税源管理办公室、纳税评估办公室、零散税源管理办公室、税收风险防范指挥中心（简称三办一中心），进一步优化办税流程，提高管理效率，产生了积极效应。     

大力强化农税“征管查”工作

我县农税机构是1988年设立的，几年来，我们坚持以全面创优为目标，念好“征管查”三字经，扎扎实实抓基础工作的建设，不断改进征管办法，取得了较好的成绩。农业税做到连续三年完成任务，名列全省前茅，耕地占用税做到无漏欠、农林特产税三年翻两番，特别是1990年，农业税，农林特产税和耕地占用税（以下简称“三税”）总额突破千万元大关，比1989年总额翻了一番。     

对当前农村税收征管改革的调查研究

1994年税务机构分设后,接踵而来的农村税收征收机构改革,将原来的乡镇税务所归并为以区域划分的征收分局,实现了人员集中、设施集中、管理集中的转变,征收人员按系列、岗位设岗分工、形成了各岗位间,各环节间相互监督、相互制约、连贯运行的农村税收管理机制。同时,结合整体征管模式的几次转变,进行了相应的征管改革,税收征管实现了“由零散型向集约型、粗放型向效益型的转变”（授引有关材料）。这种模式的转变和机构的并拢,是否真的切合我国的现实国情,达到了预期的目的呢？我们认为值得商榷,由于受社会综合治税环境。税收队伍自身建设、日趋复杂的征管对象各方面因素的制约,目前农村税收征管改革存在许多问题,亟待解决。     

昔鉴国外经验 探索提高税收征管能力路径

现代税收管理特征告诉我们,必须用现代的思维去系统地审视税收征管工作,从体制机制、组织结构、岗责流程、信息控制、风险预警、绩效评价、征管资源的科学配置等诸多方面重构税收征管体系,全面加强税收征管能力建设。税源转化为税收的程度主要取决于税收征管能力的强弱。税收流失的现状,迫使人们研究税收探索提高税收征管能力的有效途径。本文旨在通过研究借鉴外国的经验做法,就进一步提升税收征管质效进行简要探讨。     

车船使用税征管力度亟待加强

近日，王志忠副局长到西宁市城西区的申报大厅和虎台等四个税务所进行税收征管基础工作调研。通过调研发现，在基层征管基础工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是由于新的征管模式取消了专管员管户制度，个别税务所在适应新的税收征管模式中出现了税收管理职责不清、责任淡化的现象。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

建设电子化国税征管体系是深化征管改革的必由之路

当前深化税收征管改革过程中,日益暴露出来的落后的粗放型税收管理方式与复杂多变的市场经济和新的税制下不相适应的矛盾,已构成了税收工作的主要矛盾,而征管模式新旧转变过程中暴露出的主要问题是：“疏于管理、淡化责任”,而造成这个问题成因是：国际国内的经济环境发生了较大变化、税源状况日益复杂;专管员向管事转换不到位,管理出现脱节现象;对新的征管体系认识有偏差,领导管理体制和人员素质不适应。但笔认为计算机网络没有形成,征管的技术条件未能满足税收征管信息化要求,征管信息数据化,网络化统筹运作不到位是一个最主要原因。     

碳税征管方式的国际经验与启示

碳税作为价格型减排工具，是碳定价机制的重要形式之一，目前已在全球30多个国家（地区）实施。我国作为碳排放大国，适时开征碳税，对发挥税收政策对绿色低碳发展的指引作用、有效弥补碳交易定价的缺陷、实现“双碳”目标意义重大。本文从碳税征收范围、计算方式、税率设置与税收优惠等方面梳理总结了南非、新加坡的碳税征管方式及经验，并结合我国碳税、碳费现状，剖析了我国碳税征管可能面临的经济约束、中小企业碳核算工作基础薄弱、第三方碳核查服务机构发展不成熟以及技术限制等问题，由此提出了针对性建议。