税制结构三问题

税种结构:效率有为,公平无力 现行税种结构是一个多种税多次征、主次分明的复合税制体系,适合税制的多元目标要求,但从整体效应看,收入结构过分依赖增值税、营业税和消费税等流转税,其收入占全部税收收入的70％左右。增值税一枝独秀,所得税尤其个人所得税比重偏低制约了税制结构整体功能的发挥,也与发达市场经济国家的税制结构有较大差距。     

运用和调整税收优惠政策的思路

一、税收优惠税种的选择一个国家税收优惠税种的选择与该国的税制结构紧密相关。一般来说 ,税制结构以所得税为主体的发达国家 ,其税收优惠一般也势必以所得税税收优惠为主 ,其他税种的税收优惠为辅 ;税制结构以流转税为主体的发展中国家 ,其税收优惠一般以流转税的税收优惠为主 ,其他税种的税收优惠为辅 ;而税制结构以所得税和流转税并重的中等发达国家 ,其税收优惠势必以所得税和流转税税收优惠并重。目前 ,我国的人均ＧＤＰ约为 80 0—1 0 0 0美元 ,若以人均ＧＤＰ在 480— 1 940美元的国家为中下等收入国家的标准 ,我国显然属于中下等收…     

最优税制结构的选择与现行税制的完善

最优税制结构的选择与现行税制的完善曲顺兰在税制建设中，流转税与所得税的地位问题，长期以来一直是争论的焦点。４０多年来，我国税收收入结构中，商品流转税始终占有很大比重。特别是１９９４年的税制改革，将流转税收入占税收总收入的比重推向七成以上，使流转税的主...     

我国税制结构与居民消费的实证分析与思考

我国当前的税制结构中，增值税、营业税、企业所得税的税负转嫁在一定程度上加大了居民税负，直接影响居民消费。消费税、个人所得税促进社会公平的功能较弱，财产税调控居民收入的功能缺失，间接影响居民消费。为促进居民消费，亟需对税制结构进调整和完善。具体措施包括适当减小流转税比重．调整流转税内部结构，改革个人所得税，完善财产税。     

1992-2003年我国流转税与所得税的发展

分析流转税与所得税近十年的发展变化和未来的增长趋势,结合我国税制改革以来流转税和所得税的发展变化的特点,用实证的方法,拟合流转税和昕得税关于国内生产总值的历史发展轨迹,测算流转税和所得税与各项经济指标的相关系数,具体量化当经济增长一定的条件下,所得税优于流转税的倍数;可建立经济计量模型,得到流转税和所得税应该达到的最优税收比例。     

经营性、财产性收入的个税调节:由2002～2009年分配现状

对2002～2009年城镇居民工薪收入、经营净收入、财产性收入及转移性收入的分配现状及前三类收入分类个人所得税累进性的实证研究发现:从基尼系数看,工薪收入的分配比较均衡,经营净收入的分配差距逐步拉大,财产性收入的分配差距非常大,转移性收入几乎没有调节贫富差距的功用。累进性分析反映整体个税呈弱累进性,工薪收入个税累进性与总累进性接近,对其贡献最大,起征点提高至3500元并未提高累进性,反而有降低及减缓累进的效果;经营收入税基本呈比例税,多数年份呈弱累退性,扣除额提高至3500元提高了累进性;财产收入的累进性高于工薪收入,但其累进的效率不如工薪类所得税。结论显示,应采取措施加强经营性收入和财产性收入的个税调节。     

范化我国税制结构的对策思考——基于平衡直接税与间接税的分析

面对我国流转税（间接税）和所得税（直接税）并重的双主体税制结构模式不尽合理,我国税制结构的优化需要深入探讨直接税与间接税的特点,从总体税负调整的角度出发,通过增量的安排实现,主要应当考虑如何随着经济发展和体制改革逐步增加所得税收入。同时,应当着眼于企业管理的改善和经济效益的提高,个人收入的增加。税收管理的加强。     

金融税制与货币政策效应

金融税制是一国管理金融活动的有关税收的法律法规的总和。金融税制影响金融市场效率和各类金融活动主体的行为，通过利率传导机制和信贷配给传导机制对货币政策效应产生影响。为保证货币政策能顺利传导，我国目前应进一步完善针对金融市场的流转税和所得税制度，对商业银行不宜取消现行的营业税或急剧降低营业税税率，应针对不同业务细化和完善相关的流转税制度。     

税收制度的比较与借鉴

1990年代后,世界各国在税制理论和方法上不断创新,发达国家的税制更偏重于公平目标,而大多数发展中国家的税制则更偏重效率。1994年我国税制改革后,建立了以流转税和所得税为主体、其他税种为辅助的税制体系,强化了税收在组织财政收入和宏观经济调控方面的作用。但目前经济社会发展形势已发生重大变化,税制存在的问题也逐步显现出来。因此借鉴他国经验,在我国推行双主体税系,调整所得税结构,优化所得税制;确立财产税在地方税体系中的重要地位;优化环境税体系等税制改革势在必行。     

关于改革和完善现行税收制度的6项建议

一、税收制度的改革要促进市场经济体制基本框架的建立与完善。 １发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，重视宏观调控对市场缺陷的弥补使用。一是在税制设计上，处理好税收中性和税收调控的关系。二是顺应市场经济体制兼顾公平与效率并优先考虑效率的要求，税制结构适时从流转税为主体模式转向流转税和所得税双主体模式。三是建立与现代企业制度相适应的税收制度，特别是要尽快统一以所有制性质划分的内外两套不同的企业所得税制，把它合并为统一的公司法人所得税，并规范目前股份制企业所得税特别是股份上市公司的企业所得税。当前的治…     

中国财税体制改革的战略取向:2010～2020

中国财税体制改革的基本思路是:减少财政层级,为落实省以下分税制和深化配套改革铺平道路;建立健全财力与事权相匹配的财税体制改革;促进增长方式转变践行科学发展观的改革;深化财政预算管理制度的改革。在改革中要遵循简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,完善以流转税和所得税为主体税种,财产税、资源税及其他特定目的税类相互配合的复合税制体系税。此外,还应深化财政管理体制改革,提高财政资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。     

两岸旅游税制比较分析

大陆和台湾流转税、所得税的主要税种都与旅游相关,但各税种名称、相应各税种的课税要素存在差异;台湾旅游税制的某些方面,如减少重复征税、较好的调节功能、有效的税收征管等,可资大陆借鉴。     

经济发展的税收效应定量分析

采取面板数据模型分析了经济发展的税收效应,发现经济发展的不同层面对税收的影响不同,表明政府在进行税收改革时要充分考虑经济发展的反作用。结果显示,生活水平提高总体上会降低税率、流转税比重和其他税比重以及提高所得税比重,实际经济增长率增加会提高税率和其他税比重、降低流转税比重和所得税比重,城乡收入差距扩大会降低税率、所得税比重和其他税比重以及提高流转税比重。     

社会分层、收入差异和机关事业单位养老保险的可能取向

从终生潜在收入角度就当前养老保险体制代内平等性分析表明,目前的体制存在不平等性,终生潜在收入越高的群体,其净税率越低。这不仅因为机关事业单位不用缴费而享受全额财政补贴,还因为企业养老保险规则存在内在累退性。缴费方面因为下限的设定而存在比较高的累退性,养老金领取方面存在轻微的累进性,如果取消下限,养老保险体制便呈现出累进性。因此,应该统一机关事业单位和企业养老保险规则,取消缴费下限设置,在养老金发放规则上更进一步地体现平等性。     

我国个人所得税的收入分配效应分析

个人所得税收入分配效应的强弱受其累进性和平均税率的影响。本文采用不同收入数据分析了税制设计和居民收入水平对个人所得税累进性、平均税率及其收入分配效应的影响。不管居民收入分布状态是否均匀,我国个人所得税在2011年和2018年改革前后都能发挥缩小收入差距的作用。虽然改革弱化了个人所得税的收入分配效应,但是随着居民收入水平的提高,个人所得税在调节收入分配方面的作用会逐渐加强。     

个人所得税对收入分配的影响:由税收累进性和平均税率观察

个人所得税收入调节作用的发挥取决于税制的累进程度和平均税率。从税收累进性和平均税率两方面对我国个人所得税的再分配效应进行解析,得到以下三点基本判断:第一,我国个人所得税的法定累进水平和实际累进水平均已达到发达国家水平;第二,我国个人所得税的平均税率大大低于世界平均水平;第三,我国个人所得税的再分配力度非常小,而平均税率过低是制约我国个人所得税收入调节功能发挥的最主要障碍。因此加强个人所得税收入调节功能的关键是在坚持综合课税改革方向的基础上,通过完善税收征管,不断拓宽个人所得税的课税面、提高其占个人收入的比重。     

新税制对乡镇企业的影响与对策

一、税制改革的主要内容及特点 这次税制改革,对乡镇企业影响最大的主要包括流转税、所得税、资源税、城乡维护建设税等方面。 流转税制的改革是整个税制改革的关键。改革后流转税制由增值税、消费税和营业税组成。对工业生产领域和批发零售企业普遍征收增值税,同时选择少量消费品征收消费税,对劳务和不动产销售征收营业税。增值税基本税率为17％,低税率为13％。增值税实行价外计征的办法,实行根据发票注明税     

中国绿色税制呼之欲出：税，怎么大改？

2011年9月1日起,新个税法将正式施行,个税免征额之争暂告一段落。然而,由此引发的关于我国税制改革的探讨才刚刚开始,1994年,我国实施了财政体制改革和税收制度改革,建立了以分税制为主要内容的政府间财政体制和以流转税、所得税为主体的税制。     

当前我国税制的“税负刚性”特征、效应及政策建议——基于2013-2016年制造业上市公司数据的实证分析

2012年以来,我国经济增速明显放缓,经济结构面临重大调整,制造业普遍盈收水平下滑,而企业的利润税负水平却明显上升,"税负重感"增加。究其原因,是我国以流转税为主的税制存在"税负刚性"的特征和效应,实则反映了我国税制改革的迫切性。文章利用2013—2016年我国制造业上市公司的全样本数据,证实了"税负刚性"的存在性和显著性,并进一步结合其结构性效应的分析,对当前的税制改革提出了相应的政策建议。     

对深化税制改革的的设想

１９９４年，我国实行了全面结构性的税制改革，初步建立了社会主义市场经济相适的以流转税和所得税为主体，辅之以其它税种的税收全系，使我国的税制结构更趋合理和完善，几年的实践证明，我国的新税制改革的成功的，是符合我国国情的，尽管当前还存在许多有待一步完善的地方，但客观地讲，利大于弊，改革中出现的问题，应在深化改革过程中逐步加以解决。