宪政视野下的税收立法

宪政制度下的税收是人民依法向征税机关缴纳一定数量的财产而使国家具备满足人民对公共服务需求的能力的一种活动,这是税收的宪政本质。宪法是税收法律之潭,依法治税作为一个系统工程,税收立法是不可或缺的前提要素。宪政的基本精神和基本制度构架已经成为决定我国未来税收立法方向的根本性因素。本文从宪政的视角深入剖析了当前我国税收立法存在的主要问题。从规范税收立法行为、完善税收立法体系、提高税收立法民主化水平的角度提出了完善我国税收立法的系列建议,期望促使我国税收立法民主化、法制化的研究进入一个新的堆度。     

宪政思维下的税收理念创新

宪政思维为构造与我国社会主义公共财政相适应的税收理念开辟了新的视野.人民主权原则把税收看作是人民因其财产权转让而获得政府提供公共产品和服务的权利,一致同意原则将税收理念与国家课税的权力建立在一致同意原则之上,契约精神原则旨在建立起公平、秩序、民主、和谐的新型税收征纳关系,有限政府原则要求征税权应当通过立法进行有效的约束和配置,宪法至上原则要求建全合理的税收立法机制和完备的立法程序,形成一个公开、公正、秩序、透明的税收法律体系,财政民主原则追求税收立法民主化、提高税收法律的透明度.     

税收立法中的宪政理念——以《税收征收管理法》第88条为例

现代税收国家公民纳税义务日益普及,对纳税人权利的保护也成为宪政建设和依法行政的重要问题。本文分析了税收立法所体现的制约国家权力与保障公民权利的宪政理论基础,提出完善我国税收立法的具体思路。     

关于我国税收立法体制的探讨

结合世界各税收立法体制基本类型的划分，从纵向税收立法权和横向税收立法权两个方面并结合税收立法程序全面分析，了我国税收立法体制的现状及存在的主要问题，并提出了完善我国税收立法体制，改善税收立法环境的主要对策。     

加强税收立法若干问题的思考

本文通过对我国税收立法现状的分析，提出应抓紧制定税收基本法，另强税收立法的统一化，增强税收立法的公正性，实用性和可行性，以完善税收法体系。     

税收立法的民主过程——公共选择理论及其借鉴意义

作为当代西方经济学的最新流派之一,公共造反理论在方法论上具有创新、合理和可借鉴之处。公共选择理论提醒我们必须加强税收立法决策的法制化,制定立法的规则。作为立法者的人民代表,应能以对人民负责,努力实现人民的共同意志,为绝大多数人谋最大利益的精神和态度,从事税收立法活动。     

"十一五"时期的税收改革与税收立法

税收改革包括税收体制改革和税收制度改革两个层面."十一五"时期税收改革是十六届三中全会确立的第三轮税收改革的重要组成部分.税收改革过程就是税收立法过程,税收立法的质量与效率是评价税收改革质量与效率的法律标准."十一五"时期税收体制改革集中体现在<税收基本法>的立法创制中;而税收制度改革的重头戏是<企业所得税法>及其<实施条例>的立法创制,增值税改革仍停留在<增值税暂行条例>的修改上,因条件不成熟,尚不能升格为<增值税法>.     

税收法定主义与我国税收立法的完善

税收是一项关系到国家和广大纳税人根本利益的财富分配活动,对其进行法律调整是法制社会的重要任务,而税收法定主义是对税收进行法律调整中的一项十分重要的原则。但是我国对该原则的运用方面还存在一定问题,针对这一现象,笔者对税收法定主义概念及其内容进行了分析,结合我国税收立法现状,认为应当按照税收法定原则对现行税法进行完善。     

论我国税收立法存在的问题与创新

我国的税收立法方面已初步构筑了适应社会主义市场经济要求的基本框架,但也存在立法权力与职责的关系界定不够清晰的问题。本文立足于我国税收立法的现状,遵循宪法宗旨,提出了税收法律主义应在我国宪法中得以体现,确立税收横向权力上立法、行政、司法的内部约束机制以及纵向上地方税的中央与地方共同立法的原则,健全税收法律体系,完善纳税人的权力保障体系等改革建议。     

完善我国税收立法的思考

税收法定主义是税法至为重要的基本原则,它是民主原则和法治原则等现代宪法原则在税法上的体现。必须加快税收立法步伐．逐步建立起以税收基本法为核心、以税收法律为主要存在形式、实体法和程序法相互协调的税收法律体系,推进税收法律化进程．为实现依法治税提供法律基础。     

对完善个人所得税的法律思考

我国现行个人所得税制在立法及司法实践中存在着一定的缺陷,要完善个人所得税必须建立科学的个人征纳管理制度,实行分类与综合相结合的税制结构模式,合理计征,从而完善我国的税收监管制度。     

纳税人建立自觉的纳税意识的宪法保障

我国的税收法律关系长久以来一直被认为是一种单方面的义务,纳税人的权利仅仅就是<税收征管法>中规定的程序性内容,纳税人无法从立法中感受其在税收关系中的基本权利保障,这正是纳税人纳税意识不强的关键原因.因此有必要从宪法的层面上,明确立法对纳税人权利的关怀,以提高纳税人对于税法的信赖,真正建立起自觉纳税的意识.     

基于低碳经济背景的我国绿色税收体系研究

通过征税或其他税收措施促进引导低碳经济,已成为许多国家税制改革的重要内容。发展低碳经济已成为全国乃至全世界共同面临的重大课题。低碳经济不仅是产业问题、经济问题,同时也是环境问题、社会问题和可持续发展问题。中国现有的税收体系在推广节能环保等低碳产品应用方面已经起到一定的促进作用,但仍然需要进一步完善。提出税收制度应适应低碳经济的发展要求,把低碳经济政策的制定与税制改革统筹结合,通过开征环境税、适时引进碳税、完善税收优惠政策等,构建适合中国低碳经济发展的绿色税收体系。     

论我国税收立法中的民意吸纳机制

在经济发展和公民权利意识不断觉醒等多种因素的作用之下，国家越来越重视在税收立法过程中对民意的吸纳，希望制定出来的税收立法能够贴近民众的生活，符合我国的国情，满足经济发展的要求。但是由于发展时间短暂、理论准备不足等多种因素的影响，我国在税收立法工作中运用的民意吸纳机制尚存在很多不足之处，难以稳定高效地发挥吸纳民意的作用。基于此，我国应当展开对民意吸纳机制的理论研究和社会调研，为民意吸纳机制的规范化、科学化和制度化的发展模式，提供充分的理论指导和实践经验。     

论我国地方政府税收立法权的建立

地方政府拥有税收立法权，不仅在理论上存在客观依据，而且从我国目前地方政府的财政现状来看，也是必需的。一方面可以缓解地方政府财政困难，减少基层债务负担，另一方面有利于完善我国的分税制体制，规范地方政府行为。同时，构建地方政府税收立法权时也应充分考虑地方政府利益主体地位，注意相关制度的完善。     

我国信托税制基本问题刍论

信托制度成为不少企业避税的工具,但我国的信托税收缺乏专门法律规定,只能适用普通税法,这导致了包括重复征税,纳税主体不明确等系列问题。同时我国对于证券投资基金单独的税收优惠使得证券投资基金的税收与其他信托的税收处于非常不公平的境地。文章提出几点建议,以期对我国信托税制的构建有所帮助。     

关于完善我国个人所得税制的思考

个人所得税是增加财政收入,促进社会公平的重要税种.随着市场经济的发展,我国的个人所得税制度在征税模式、费用扣除、税率设置以及征税范围等方面出现不少问题,没有很好地发挥其应有的作用.本文借鉴国际上其他国家的经验,结合我国的实际情况,探讨个人所得税制应当作出相应的变革和完善的可行性.     

对我国义务教育法的财政视角解读

本文从教育财政视角对2006年《义务教育法》进行了解读,并就可能出现的问题进行了探讨。