广东省将提高社会保险区域统筹层次

日前,广东省人民政府发出《关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知》,通知指出,目前,我省不少市的社会保险统筹层次过低,甚至在同一市的城区范围内,市辖各区之间和市直单位的社保缴费比例、基金核算和管理、待遇计发等自成一体,标准不一,这种统筹层次过低的状况,既不规范,又影响社会保险基金统筹调剂能力的发挥,与我省社会保险发展的需要不相适应。为了加快完善我省社会保障体系,逐步提高我省社会保险统筹层次和保障能力,确保离退休人员基本养老金和各项社会保险待遇按时、足额发放,不断推进我省社会保险事业的深入发展,     

《社会保险法》全文逐条解读（八）

（续上期） 第六十六条社会保险基金按照统筹层次设立预算.社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。 【解读】本条系关于社保基金按照统筹层次设立预算的规定。1．设立预算的意义。国家预算是关于政府收支的基本计划，编制和确定需依照法定程序进行，具有强制性特点，一经有关机关批准，必须执行，     

中国社会保障信息化建设探析

近年我国社会保障事业迅速发展,为了提高宏观决策水平,加强社保基金监督,适应人员流动和统筹层次变化的需要,实现社会保险的社会化管理,社会保障事业发展迫切要求加大信息化建设的步伐。     

均衡各级政府责任 推动社会保障发展

几年来的实践证明,各级政府应当承担的社会保障责任不明确、不均衡,是当前制约社会保险统筹层次的一个关键因素。要提高社会保险统筹层次,必须合理划分各级政府的社会保障责任,建立有效的政府责任分担机制。一、各级政府责任不清制约社会保险统筹层次提高政府承担一定的社会保险责任,是市场经济国家通行的做法,也是现代社会保障发展的内在要求。在我国,     

全国统一的社保转续办法研究和建议

党的十七大报告明确指出要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。只有尽快制定出切实可行的具体方案,才能够尽早实施,以兑现党对人民群众的庄严承诺。本文以同一社会保险制度在不同统筹区域间的关系转续为主,适当兼顾不同社会保险制度的本地和异地接续问题。     

我国社会保险费改税的争议发展与改革策略

以征税还是收费方式筹集我国社会保险资金的争议延续了近四十年，其实质是关于社会保险实体制度和征管体制两个取向的不同认识。以费改税推进社会保险实体制度改革，具有提高统筹层次、平衡地区收支压力、畅通区际接续、扩大覆盖面等意义，但也面临着自愿参保和强制参保、个人账户和社会统筹、碎片化和统一性等冲突，属于我国社会保险制度的长期目标。以费改税推进社会保险征管体制改革，能够充分发挥税务机关的征管经验优势、保障社会保险足额征收、降低名义费率、解决双重管理问题、实现社保费与个人所得税征管的有机结合，但也面临着征收职能法律划分、法际冲突、规范性与降负要求相矛盾等障碍，属于我国社会保险制度改革的中期目标。短期而言，社会保险费征管可以参照《税收征管法》有关规定予以完善。     

建立合理的社会保险转移机制

我国社会保险起步较晚,社会保险政策尚未完善,各地区开展社会保险做法不统一、管理信息系统不统一,社会保险基金统筹层次低,这些都给社会保险关系转移带来了一些困难。     

企业职工养老保险基金跨地区转移若干问题探讨

随着社会经济的发展,人们的就业观念发生了很大改变,跨地区就业已成为一种普遍现象。我国现阶段的社会保险还未实现全国统筹,大多数是以省市为统筹单位,统筹层次低,加上制度设计以及各方利益的纠缠,造成企业职工在进行跨统筹流动就业时社会保险难以转移。养老保险以维护和保障企业职工在年老丧失劳动能力时的生活水平为主要目标,而养老保险难以实现跨地区转移既损害了企业职工的养老权益,也不利于构建和谐社会,本文将对企业职工养老保险基金跨地区转移的若干问题进行讨论,力图寻找可解决的办法。     

科学发展观与社会保障立法浅议

在科学发展观的总体思维指导下,应尽快建立健全我国的社会保障立法体系。社会化程度越高,社会保障基金调剂功能越大,社会保险的功能也就越强,故要求所有公民以社会人为己任,国家政府把所有公民作为社会保障的对象,投保法人以社会效益为重。按科学发展观和行之有效的国际通行做法,区域统筹、城乡统筹、社会经济发展统筹是社会保险的大势所趋,目前,《社会保险法》的出台以及社会保障立法与其他法律部门的配套、协调已成为当务之急。     

社会保险信息化建设应当解决的基础性问题

随着计算机技术的不断发展和广泛应用,社会保险信息的管理水平得到逐步提高。目前,全国各地基本实现社保信息微机化管理,在社会保险费征管工作中发挥了积极作用。但是,社会保险信息化建设是一项十分复杂的系统工程,尤其是在当前各地社会保险政策不完全统一,统筹级次不一致的情况下,如何多快好省地推进信息化建设,是必须认真加以研究和解决的课题。笔者认为,在社会保险信息化建设过程中,当前需要着重解决以下几方面的基础性问题。     

资讯

尹蔚民:争取09年底前基本实现养老保险省级统筹人力资源和社会保障部部长尹蔚民在11月6日举行的中国社会保障论坛第三届年会上表示,争取明年底前在全国基本实现养老保险省级统筹,其他社会保险也要逐步提高统筹层次。     

财政部 劳动部关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定

近年来,各地区和有关部门在深化劳动制度改革的过程中,积极推进企业职工社会保险制度改革,组织实施了养老保险、失业保险等社会保险基金的统筹,对稳定社会秩序、保证职工     

社会保险统筹基金的法律性质及管理运营研究

我国社会保险制度不断完善,明确社会保险统筹基金的法律性质是社会保险制度发展的要求,社会保险是保障弱势群体正常生活的有效方式,现在我国学界提出社会保险统筹基金的法律性质的看法并不统一,包括公共基金、财政基金、半财政资金等几种观点,我国社会保险统筹基金属于政府财政收入,资金的支配权和使用权归国家所有,是国家特有资金,完善社会保险统筹基金的法律性意义重大,本文结合当前社会保险统筹基金中存在的问题,对我国社会保险统筹基金的法律性质及其管理运营进行系统研究,并根据现存的问题提出可行性建议。     

基本养老保险全国统筹实施建议

近年来,政府不断推进社会保险体制改革,提高基本养老保险统筹层次,《社会保险法》中明确提出基本养老保险基金将在五年内实现全国统筹。建立基本养老保险基金在全国范围内统一的管理调剂制度,并非一蹴而就,本文就基本养老保险全国统筹政策提出了实施建议。     

信息化对社会保险事业发展的作用

社会保险信息化是将现代信息技术的发展成果与社会保险工作的具体业务紧密地融为一体，构成社会保险事业体系的重要部分与技术支撑。在社会保险事业发展日臻完善、领域不断拓宽的今天，社会保险信息化已经成为社会保险事业发展的必备手段。因而，进一步全面加强社会保险信息化建设的步伐，对于推动社会保险事业的可持续发展具有积极作用。     

失业保险应提高统筹层次增强基金调剂能力

失业保险是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一,是国家制定的防范失业风险的一项政策。要发挥它的作用关键是提高基金的支付能力,支付能力就必须提高失业保险的统筹层次。提高统筹层次,有利于发挥失业保险的互济作用,增强基金承受能力。     

抓紧制定全国统一的养老保险转续办法

党的十七大报告中提出:提高统筹层次,制定全国统一的社会保险转续办法.这是对我国当前养老保险制度发展现状的科学判断,也是城乡社会保障制度统筹发展的重要战略举措.     

论高校社会保险管理信息化建设

本文在深入分析当前高校社会保险管理存在问题的基础上．阐述了实施高校社会保险管理信息化建设的重要意义，提出以高校社会保险管理信息系统为核心的信息化建设方案，并从系统目标、系统架枸及系统功能等方面对建设方案作了详细说明。     

养老保险基金保值增值途径初探

养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位之后,获得经济和物质帮助,以保障基本生活需要的制度,是市场经济条件下实行社会保险制度的重要组成部分,也是企业转换机制的重要一环。我国的养老保险制度几经变革,发展到今天的省级统筹,行业统筹,不能不说是一个进步。然而作为社会化大生产的产物,养老保险制度必然逐步打破单位、行业和地域界限,最终实现全社会统筹,其发展的结果,必然在全国范围内形成一种新的更有活力的社会基金所有制。因此,我们应该从现在起。就要开阔思路。放眼长远,在更高更深的层次,在更为广阔的领域。探索以养老保险基金为代表的社会保险基金。如何在首先实现社会保险这个基本功能的前提下,发挥其作为长期投资主体的社会功能,从而在经济建设和社会发展中显示出越来越大的作用。现以我们陕西邮电行业的这项工作为例,说点看法和作法。     

以金保工程为例浅谈我国电子政务工程中的数据结构设计

本文以全国金保工程(社会保险信息系统)建设为例,论述了非垂直管理系统的电子政务工程如何做到数据结构的标准化,以满足纵向不同层次和横向不同部门间的多重信息需求,建设全国统一的管理信息系统。