加强农村公共服务体制建设刍论

本文论述了目前我国农村公共服务体制建设的基本现状,认为加强农村公共服务体制建设是实现社会公平、公正,统筹城乡发展、缩小城乡差距,以及是以农民为本、保障广大农民切身利益的要求,提出加强农村公共服务体制建设,需推进乡镇政府职能定位的改革,深化县乡财政体制改革,加快建立农村教育、公共卫生:和社会保障体制,深化农村文化体制改革等对策.     

“户改”试点两年间——云南省开远市统筹推进户籍制度改革纪实

2011年以来,云南省开远市紧紧抓住统筹城乡发展省级试点机遇,全力深化户籍管理制度改革,赋予全市居民自由选择城乡户籍的权力,保留农村转户入城居民原有的权利和给予与城市居民享有平等政治、民主管理、基本公共服务和社会福利的权利,破解制约统筹城乡发展最根本的户籍管理制度体制机制障碍,促进农村人口向城市集聚,推进城乡公共服务均等化,完善社会管理和公共服务,逐步构建了城乡一体的户籍管理制度,推动了统筹城乡发展.     

统筹城乡发展中农村公共产品供给的思考

建设社会主义新农村,必须大力发展农村公共事业,破除公共产品城乡二元供给体制.把农村公共产品的供给纳入到城乡一体的公共产品供给体系中来,在统筹城乡发展中逐步构建起完整有效的农村公共产品供给体制.     

统筹城乡发展背景下的土地利用管理研究

统筹城乡发展是农村全面建设小康社会,实现我国经济社会全面发展的重要思路,而建立合理、有效的土地利用管理体系对于发展农村经济、缩小城乡差距有着重要意义.我国现行的土地利用管理存在着理念偏差,体制建设缺失与不足、土地管理制度不完善等诸多弊端,应本着实事求是、因地制宜统筹城乡发展的要求,加快土地管理体制改革,加大土地执法监督力度,改革农村土地所有权制度及土地征收征用补偿制度.     

新视点

上海,世博会举世瞩目;上海,迎来城乡一体化发展新的机遇.本期特稿专栏刊登浦东新区、闵行区和嘉定区在今年市农村工作会议上的发言稿,从不同的角度,反映了上海郊区群雄角逐,争当前列,在城乡统筹中加快实现城乡一体化的豪迈壮志.     

统筹城乡发展建设幸福新庄

江苏省宜兴市新庄街道始终把农村工作放在街道全局工作的重要位置,紧紧抓住东氿新城建设这一历史发展机遇,主动统筹城乡发展,加快农业发展方式转变,扎实开展农村生态环境整治,城乡面貌实现新的改善,农村经济社会发展取得新的成效。     

城乡一体化不是“一样化”

城乡一体化不是城乡一样化,而是通过统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使城市更像城市,农村更像农村,实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。     

加快启动农村消费大市场

2008年12月6～7日，中国（海南）改革发展研究院与挪威城市区域研究所举办了第65次中国改革国际论坛“中国农村改革新起点——基本公共服务均等化与城乡一体化”。近300位专家学者对我国在当前国际金融危机背景下，如何通过统筹城乡发展，深化农村改革，扩大内需进行了深入探讨：专家认为，面对经济社会发展的新矛盾和新挑战，面对国际金融危机的严重冲击，我国须把统筹城乡发展，推进城乡一体化，作为扩大内需、实现经济持续稳定增长的重大举措。启动农村消费大市场，关键取决于农村改革，     

农村公共品供给与县乡财税体制改革

改善农村公共品供给、实现城乡公共服务均等化是缩小城乡差距、建设和谐社会与建设社会主义新农村的核心部分。现行制度导致目前农村公共品供给总量不足、质量偏低、范围较窄、矛盾突出等问题。解决问题的关键是要全面反思当前的财税体制形成、发展所依据的经济结构基础,通过多层面的制度创新对目前的县乡财政体制进行改革和创新,以便建立真正适应我国农村实际和公共品供给的农村公共财政体制。     

建设农村新型社区 加快城乡一体化发展

长期以来,城乡二元体制致使资金、土地和财政等资源主要向城市倾斜,农村基础设施建设和社会事业发展严重滞后,城乡居民公共服务及社会保障水平差距甚大。实现从城乡非均衡发展向城乡一体化共同发展的历史跨越,必须首先从加强农村基础设施建设,改善农村环境,增加农民收入,提高农民生活质量等重大的民生问题抓起,通过推进农村新型社区建设,促进公共服务均等化,加快城乡一体化发展。     

坚持农村改革推进城乡一体化

2010年,江苏省无锡市紧紧围绕农村改革发展十大强农惠农工程建设,进一步解放思想、开拓进取,深化农村改革创新,激发农业农村经济发展活力,为加快城乡转型和率先实现基本现代化提供了强大的动力支撑和体制机制保障.     

共享发展理念下的农村基础教育资源优化配置策略研究

实现农村基础教育资源优化配置,对于城乡间共享发展等具有重要价值。当前,受体制、市场等因素影响,城乡间、区域间基础教育资源配置严重不平衡等,这已严重制约中国经济新常态发展。对此,需要坚持共享发展理念,创新农村教育管理体制机制,建立健全农村基础教育资源共享发展制度和公共教育资源开放共享机制,有效推进农村地区基础教育资源的优化配置,以实现城乡间、村村间共享发展。     

建设新农村必须突破主体缺位的制约

"后危机时代"新农村建设的实践中,如何解决主体缺位问题,是关系到缩小城乡差距、落实中央加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础精神的重大课题.     

建立城乡一元体制实现城乡和谐发展

中国日益扩大的城乡差距是长期以来城乡二元体制造成的.要缩小城乡差距,实现城乡和谐发展,必须建立城乡一元体制.     

城乡统筹进程中的农村养老保险发展

我国将长期面临老龄化加快的严峻现实,但城乡的社会保障制度存在较大差距.在推进城乡统筹战略的背景下,统筹城乡养老保障制度迎来重大历史机遇.我国农村养老保险制度经历了探索、发展、整顿和新型农村社会养老保险试点等四个发展阶段,尤其是城乡统筹过程中,农村养老保险制度取得了卓有成效的发展.本文在最后提出了推进城乡养老保障服务均等化的一些政策建议.     

关于深化农村改革若干问题的研究

要真正解决好"三农"问题,必须从全局的、长远的、战略的高度,设定农村深化改革的总目标和总任务,在更新的层面上深化农村改革. 一、把"破除城乡二元体制、实现城乡一体化"作为深化农村改革的首要目标.过去30年的改革,不论是农村改革和城市改革,基本上都是单向推进.     

城乡融合发展视角下的乡村振兴战略:提出背景与内在逻辑

实施乡村振兴战略是破解乡村发展困境、实现城乡融合发展的内在要求。受城市偏向政策等因素的影响,在改革开放以来快速推进的城镇化进程中,城乡融合发展的体制机制未得到有效构建,乡村发展面临诸多问题,尤其表现为农业农村现代化滞后。由偏向到融合符合马克思主义城乡关系理论的基本原则,促进城乡融合发展是党的十六大以来城乡关系政策演进的必然逻辑。基于此,实施乡村振兴战略可以有效破解乡村发展面临的诸多问题,加快健全城乡融合发展的体制机制,推进农业农村现代化进程。     

城乡二元体制对农地制度绩效影响研究

农地制度变迁对中国农村经济社会发展意义重大。由于城乡分割的二元体制的存在,限制了农业生产要素的市场化流动,抑制了农业生产发展,冲抵了农地制度变迁及创新对农业农村经济发展的积极作用。只有彻底转变城乡分割的二元体制,实现要素的优化配置和高效利用,才能还原农地制度创新的绩效,从而推动城乡协调发展,从根本上解决“三农”问题。     

加强管理深化改革创新农村"三资"管理机制

在统筹城乡发展、加快城乡一体化进程中,农村资金、资产和资源是发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距的重要物质基础.近几年来,我区把创新体制机制,加强农村集体资产管理,深化农村集体产权制度改革,作为全区统筹城乡发展、着力解决"三农"问题的重要举措.经过初步的探索与实践,我区农村集体"三资"管理工作朝着管理信息化、运行阳光化、监督多元化、产权明晰化的方向努力,走出了符合闵行实际、促进农村集体经济健康发展、农民财产性收入持续增加的新路子.     

我国农村投融资体制存在的问题及对策分析

全面推进社会主义新农村建设、实现城乡统筹发展,离不开规范完善的投融资体系支撑。文章在全面分析当前我国农村投融资体制存在问题的基础上,重点从国家层面对农村投融资力度、农村托融资供求失衡、农村投融资诚信环境等三个方面对存在的问题进行阐述,对破解农村投融资体制现存问题的现实路径进行深入剖析,以更好发挥农村投融资体制优势、带动农村经济社会又好又快发展。