完善我国政府统计机构行政效能监察思考

为提高国家核心竞争力,建设"廉洁、勤政、务实、高效"的效能政府,中央多次提出要重视行政效率的提高工作,正视行政效率低下问题,改革行政管理体制,进一步提升行政效能。政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效,在强化自律的同时,建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能监察提出一些思考。     

谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

检验检疫如何规范进出境船舶代理业务

随着国际航运业的蓬勃发展，进出境船舶代理业务亦发展迅速。船舶代理是联系检验检疫机构与船方的桥梁和纽带，是检验检疫机构对进出境船舶实施监管的助手。检验检疫机构如何提高船舶代理业务者的工作质量，进而提高检验检疫监管效能、提高国际航行船舶通关速度，营造安全、和谐、便捷、高效的口岸环境值得我们深入研究。     

地方政府行政效能监察问题及对策

目前我国地方政府的行政效能监察工作尚存在着许多问题，迫切需要建立科学有效的行政效能监察新机制。具体的对策如下：认识到行政效能监察的重视性；健全行政效能监察的办事机构；设立完善的行政效能投诉中心；建立完备的行政效能法规体系；创新行政效能监察的工作方法。     

《法检目录》的法律功能与改进

为确保依法施检,国家质检总局和海关总署根据检验检疫法律、行政法规确立的法定检验检疫范围,每年联合发布《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》,即《法定检验检疫目录》(以下简称《法检目求》),作为检验检疫机构和海关对进出口商品实施检验检疫和海关监管的主要执法依据.由于检验检疫机构是进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫合并(简称"三检"合一)而来,兼有进出口食品监管和部分认证监管职能,将许多功能融入《法检目录》,使部分企业、个别学者甚至检验检疫人员对《法检目录》的认识、使用和讨论存在一些误区 本文拟从《法检目录》的法律功能,探讨其改进途径.     

如何构建检验检疫行政处罚风险管理机制

随着行政法律法规的不断健全,公众法律意识的不断增强,保障行政管理相对人合法权益的规范不断完善,行风廉政的约束机制不断成熟,在特别敏感、社会特别关注、责任特别重大的进出口商品质量监管中,检验检疫机构的社会影响越来越大。同时检验检疫机构的工作风险也在增加。如何正确分析行政处罚过程中的风险因素,避免和防范管理风险,是检验检疫机构执法人员亟待解决的问题。     

申请强制执行的期限如何计算?

检验检疫机构申请人民法院强制执行,是当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行检验检疫机构作出的行政决定,检验检疫机构在法定期限内依法向人民法院提出强制执行申请,由人民法院强制当事人履行义务的一种法律制度.准确把握申请强制执行的期限,是检验检疫机构执法人员在执法实践中正确运用此项法律制度的重点,而正确确定期限的起点却是一项难点.笔者在此文中拟对此作出梳理,以供检验检疫执法同仁参考.     

探索检验检疫模式加快集装箱通关速度

随着对外贸易的不断发展,集装箱运输量已占对外贸易运输量的91%以上,而且近几年各大口岸的集装箱年吞吐量均以20%左右速度递增,检验检疫机构承担的进出口集装箱检验检疫与监管工作更加繁重.同时进出口企业对检验检疫机构的工作效能也提出了更高、更新的要求.     

浅析检验检疫行政复议调解的具体运用

《行政复议法实施条例》施行以来,各检验检疫行政复议机构积极解决行政争议,在复议实践中充分运用调解手段平息了检验检疫执法机构与行政相对人之间的行政争议、化解了社会矛盾、更好地促进了依法行政与社会和谐,为建设法治质检贡献了一份力量.在现行法律法规中,行政复议调解具体适用于哪些案件、调解程序的步骤如何等,没有统一和明确的规定.本文就此问题结合业务实践进行分析,以期能对检验检疫行政复议案件调解起到一定的积极作用.     

检验检疫机构认证的特点和几个基本问题

检验检疫机构认证按行业划分属公共行政管理类,因为它属于政府行政机关.但检验检疫机构与其他行政机关相比,有十分独特的特点,因此,在认证工作中必须掌握并分析其特点及所遇到的基本问题,才能按ISO9001:2001标准要求建立起符合自身特点的运行有效的质量管理体系,起到对工作质量应用的促进作用,下面笔者就检验检疫机构认证的特点及几个基本问题谈几点看法.     

建立责任溯源体系探索行政执法新机制

多年来,检验检疫系统在推行行政执法责任制方面作了大量工作,积累了不少经验,对加强和改善行政执法,提高行政执法质量和水平发挥了很好的作用。但是,在实际行政执法工作中也存在一些问题:一是认识不够。少数检验检疫机构和工作人员对推行行政执法责任制的重要意义缺乏充分认识,对岗位责任对检验检疫监管有效性的重要作用认识不够。二是权责不明。部门之间存在的职责重叠、交叉不清的问题,     

一份假证书牵出犯罪案

检验检疫证书是检验检疫机构根据我国法律法规的规定,在行使出入境检验检疫行政管理职能时依法出具的具有法律效力的行政执法文书.我国法律明确禁止伪造、变造、买卖、盗窃检验检疫证书.但近年来,涉及伪造、变造、买卖检验检疫证书的违法犯罪案件层出不穷.笔者在此整理案例一则,供广大执法人员参考.     

关于完善检验检疫证据制度的探讨

出入境检验检疫证据制度(以下简称检验检疫证据制度)属行政程序制度范畴。目前,在我国出入境检验检疫证据方面,尚无完善、统一和规范的制度。出入境检验检疫机构是我国实施进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的涉外综合行政执法管理部门,在我国贯彻落实依法治国基本方略、全面推进依法行政、建设法治政府的     

检验检疫机关服务中心改革之我见

检验检疫机关服务中心是伴随着检验检疫事业的不断发展,在产品经济的基础上建立起来的。目前,各地检验检疫机构的机关服务中心均在积极办理法人登记,旨在通过获得法人资格,充分发挥现有后勤服务资源的效能,保证机关工作的正常运转以及减轻机关财政的负担。但机关服务中心改革后     

应重视行政执法程序中的期限

行政执法程序中的期限,是指法律法规、规章规定的行政机关进行或者完成某项具体行政执法行为连续经过的时间上的限制,除法律对某些情况有例外规定外,行政机关不得依当事人的申请或依职权予以变更。针对检验检疫机构,《中华人民共和国进出口商品检验法》第12条规定,"商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具检验证单。"第59条规定,"出入境检验检疫机构的工作人员滥用职     

窗口标准化建设过程中应注重文化体现

<正>为打造一流服务窗口,检验检疫系统内正在积极开展窗口标准化以及品牌化建设,取得了一定成效。窗口标准化建设应与检验检疫文化互相印衬、相得益彰,它是检验检疫文化的识别系统,通过窗口这个渠道,树立检验检疫形象,扩大检验检疫知名度,取得良好社会效应。一、检验检疫文化的发展和现状随着社会经济、文化的不断发展,社会组织管理活动已经突破了先前的传统管理模式,正以一种全新的文化模式出现。检验检疫行政管理部门的内部管理活动,经过多年的完善和发展,也处处显现出文化模式,并日渐形成独特的检验检疫行政管理文化。1.检验检疫行政管理文化的内涵随着社会经济的不断发展,检验检疫行政管理部门在管理实践中逐步形成了具有本部门特征的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、行为准则、文化环境、管理模式、外部形象,以及与此相适应的思维方式和行为方式,所有这些方面的总和构成了检验检疫行政管     

检验检疫技术机构分析研究

通过分析检验检疫技术机构在管理、技术能力和人才队伍等方面的现状,探讨检验检疫技术机构的发展方向,为检验检疫技术机构改革方案的制定提供可靠依据。     

不能忽视证单的签发日期和截止日期

出入境检验检疫证单是检验检疫机构依照国家法律、行政法规和国际惯例等要求,对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫和监督管理后签发的结果证明文书,它承载着出入境货物通关、议付货款、明确责任、办理索赔、仲裁及诉讼等一系列重要使命。     

创新管理 推动检验检疫事业科学发展

检验检疫部门作为代表国家履行政府管理职能的行政执法机关,其工作在符合依法行政、为国把关的前提下,应放眼经济全球化,在维护国家形象和利益的同时,最大限度地为我国各行各业参与国际贸易提供便利化的服务。检验检疫部门应不断创新管理理念和方法、手段,快速汲取国际先进的管理经验和做法,通过改进管理提升行政效能,优化服务环境,维护对外形象,推动国家发展。     

西部检验检疫机构如何推行“三位一体”综合行政管理体系

随着国家西部大开发战略的实施,西部地区对外开放程度不断扩大,经济实力不断增加,西部检验检疫工作面临的内外环境发生了很大变化,如何加强西部地区检验检疫机构建设,不断提高检验检疫行政执法能力,更好地服务西部地区建设,已成为西部检验检疫机构迫切需要解决的问题之一。