发挥资产评估专业优势 助力财政支出绩效评价

为指导评估行业执行财政支出绩效评价业务,提升行业参与业务的整体能力．中国资产评估协会根据财政部门的绩效评价管理与实践经验,在总结评估行业过去绩效评价业务和管理实践经验的基础上．针对绩效评价的特点,组织制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》）,并将于2014年8月1日起施行。     

中国资产评估协会关于印发《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）、各证券评估资格资产评估机构： 为指导评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，中国资产评估协会制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》，现予以发布．自2014年8月1日起施行。     

助力财政绩效 评估大有可为

2011年财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）中载明“根据需要．绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施”。中国资产评估协会为指导评估行业执行绩效评价业务．制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》）于2014年8月1日起实施。本文结合开展绩效评价的一些实践．谈谈学习《操作指引》的几点体会。     

服务政府绩效考核 促进评估机构转型升级

中国资产评估协会总结近年来财政支出绩效评价实践中的经验．针对当前评估机构执行财政支出绩效评价业务存在的难点和问题等制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》）。从我们山西世信资产评估有限公司从事财政支出绩效评价的实践来看，《操作指引》具有十分重要的战略意义和十分具体的操作指导意义。     

发挥专业优势 引领转型升级

2014年是中国全面深化改革的"元年",也是资产评估行业改革发展、转型升级的重要节点。回顾2014年,在财政部党组的正确领导下,在协会领导的积极带领下,在全行业评估人的共同努力下,中国资产评估行业和协会的工作取得了可喜的成绩。《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》、《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》、《首席评估师管理办法》正式发布。在过去的一年里,我们成功举办了资产评估行业地方协会秘书长及高端人才培训班、2014中国评估论坛、2014资深会员与专业新锐研讨会。     

财政支出绩效评价业务的开展

财政部为了积极推进预算绩效管理工作．规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）．于2011年4月2日发布《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）。     

新领域新指引 引领评估行业新发展——谈“绩效评价操作指引”的发布对评估机构参与财政支出绩效评价项目的指导作用

江苏华信资产评估有限公司从2010年开始参与财政支出绩效评价的第三方工作，2010～2014年间一直参与江苏省财政厅、江苏省水利厅的小农水项目实施的第三方评价工作。     

国际评估准则理事会拟明确评估师在公允价值审计程序中的作用

2012年6月15日,国际评估准则理事会（IVSC）发布《评估操作指引——审计程序中评估师的职责》（征求意见稿）,该操作指引旨在帮助评估师向公允价值审计程序中的审计人员或企业提供专业意见。     

上海评协召开绩效评价项目工作及方案讨论会

上海市财政局2011年第二批财政支出绩效评价工作已正式开始，评估行业共有12家业务规模较大的评估机构参加试点工作。上海市评协分别于10月31日与11月4日召开绩效评价项目工作及方案讨论会，并邀请机关相关部门同志对绩效评价项目方案的制定进行指导，12家机构主要负责人出席了会议。     

审计

中注协发布商业银行审计指引征求意见稿 4月24日,中注协发布《商业银行审计指引（征求意见稿）》。征求意见截止日期为2014年5月31日。金融业是注册会计师行业的高端服务领域,提升行业金融审计业务的执业水平,关系到金融行业的风险管理和投资者保护。《商业银行审计指引》按照风险导向审计理念,     

国际评估准则理事会（IVSC）公允意见操作指引（征求意见稿）

国际评估准则理事会（IVSC）于今年3月发布了（（公允意见操作指引（征求意见稿）》，公开向公众征求意见。为积极参与IVSC事务，在国际评估行业准则及规则制定中反映中国评估行业的发展现状及评估实践需求，中国资产评估协会组织翻译了该征求意见稿。为使评估行业专业人士及关心评估行业发展的各相关人士更加了解征求意见稿的内容，并及时反馈对此征求意见稿的意见和建议，本刊特全文编发征求意见稿的译文。     

评估服务公允价值计量迎来新契机

2014年1月26日财政部发布了《企业会计准则第39号——公允价值计量》（以下简称公允价值计量会计准则）。公允价值计量会计准则的发布继续为资产评估机构服务参与公允价值计量保留了空间,体现了在公允价值计量中政府部门对评估专业的重视与运用,会计、审计等相关专业对评估服务的衔接与运用,有利于评估行业进～步拓展评估服务新空间,更好地为经济社会发展服务。     

法律资讯速递

1.2007年5月14日中国银监会制定《商业银行操作风险管理指引》．这是继出台《商业银行市场风险管理指引》和《商业银行合规风险管理指引》之后。银监会发布的又一重要风险管理指引。《指引》共四章31务：从操作风险管理的认识、制度建设、组织结构的设计，到操作风险管理识别、评估、监测、报告、持续经营机制的建立，操作风险损失数据库的构建和操作风险资本计量分配模型的研究开发等方面，予以了进一步明确。     

地方财政支出绩效评价机制探索

一、地方财政支出绩效评价存在的主要问题 （一）财政支出绩效评价法制建设不完善。虽然各级财政部门制定了一些财政支出绩效评价办法，迄今还没有出台全国性的财政支出绩效评价法律法规，这就造成绩效评价无法可依，法律约束力不强，造成各地绩效评价工作开展得程度不一，评价机制不规范。目前，各级财政部门制定的具体财政资金绩效评价办法，在绩效评价内容、指标、标准设计、操作规程、评价结果应用等方面规定得不规范，还存在差距需要进一步完善。     

各地传真

湖北评协与财政部门联合举办财政绩效评价培训为加强资产评估行业与财政部门和预算单位间的协调配合,发挥资产评估在财政支出项目绩效评价工作中的基础性作用,近日湖北省资产评估协会与宜昌市财政局联合举办了财政支出绩效评价实务操作培训班。参加培训的学员有宜昌市各县、市(区)财政部门、市直部门和全省部分资产评估机构的资产评估师共180多人。宜昌市财政局副局长张爱平、省资产评估协会杨晓峰秘书长、曹辉树副秘书长参加了开班仪式,宜昌市夷陵区财政局局长袁世明作开班致辞。杨晓峰秘书长主持     

关于推进财政支出项目绩效评价工作的思考

财政支出项目绩效评价工作对提高财政支出项目管理水平,建立健全公共财政体制具有十分重要的意义。但目前财政支出项目绩效评价工作存在着不少难点和问题。基于此,文章首先介绍了财政支出项目绩效评价的内容（参考《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》之规定）,进而对其存在的难点和问题进行了梳理,最后提出了推进财政支出项目绩效评价工作的对策建议。     

规范有序 深入推进——浙江省财政支出绩效评价工作介绍

早在2003年．浙江省就开始探索财政支出绩效评价工作。2005年3月财政厅撤销统计评价处,成立了绩效评价处。主要职责是：制订财政支出绩效评价指标体系及评价标准,拟订财政资金支出绩效评价的有关政策、制度和实施办法;负责指导、检查全省财政支出绩效评价工作．牵头组织省级财政支出绩效评价工作,指导社会中介机构的绩效评价工作;负责搜集全省财政支出绩效评价工作信息资源,建立绩效评价工作数据库;     

中评协召开全国考试培训工作（视频）会议

2014年3月28日．中评协召开2014年全国考试培训工作（视频）会议。会议深入学习《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》（以下简称《人才规划》）的重要意义、深刻内涵和实施要求．总结、交流和部署行业考试培训工作。中评协党委副书记宋阳出席会议并讲话，中评协副秘书长卞荣华主持会议，中评协副秘书长韩立英、培训总监赵金娥出席会议。     

发挥地方协会积极作用促进评估参与绩效评价简

在省财政厅的大力支持和中评协的精心指导下，我们协会践行“诚信、优质、敬业、创新”的山西评估行业精神．充分发挥“协调、指导、服务、规范、给力“积极作用．促进资产评估参与财政资金绩效评价．分别在理论研究、实践操作等方面取得了一定的进展和初步的成果。     

重庆市出台资产评估收费标准

为贯彻国家发展改革委、财政部《资产评估收费管理办法》精神．促进资产评估行业健康发展,重庆市物价局、重庆市财政局经过反复研究,多方协商．于2011年7月14日联合印发了《重庆市物价局重庆市财政局贯彻（国家发展改革委、财政部关于发布（资产评估收费管理办法）的通知）的通知》（渝价[2011]258号）．公布了重庆市资产评估具体的收费标准．新的收费标准将于8月1日正式实施。