住房和城乡建设部发展改革委财政部关于印发2009—2011年廉租住房保障规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门：《2009—2011年廉租住房保障规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。近年来,各地区、各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容,不断完善政策,健全制度,加大投入,全国各市、县基本建立了以廉租住房为主要内容的住房保障制度,解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看,廉租住房建设还处于起步阶段,截至2008年底全国还有747万户城市低收入住房困难家庭。     

克服困难 多方争取 强力推动廉租住房制度建设

近年来,我市认真贯彻国务院、省政府及建设厅关于解决城市低收入家庭住房困难的一系列政策措施,按照国务院“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”的要求,克服资金困难,不断完善廉租住房政策,进一步强化政府住房保障职能,在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。现把我市的主要做法和体会汇报如下：     

鹤壁市廉租住房保障办法

为了进一步解决低收入家庭住房困难问题,鹤壁市政府于2008年7月31日颁布了《鹤壁市廉租住房保障办法》。决定从2008年将廉租住房保障范围由城市最低收入家庭扩大到低收入家庭。作为一个中部地区的地级市,在住房保障制度建设中,严格按照国务院24号文件精神办事,走在了全国的前列,起到很好的示范作用,出于这一考虑,本栏刊发了该地方法规。     

政策动向

廉租房保障范围将扩大到低收入家庭国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议指出,廉租住房制度的基本政策框架是,为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作:     

建立廉租住房保障制度的实践和思考——以滕州为例

廉租住房保障制度是解决我国低收入以下居民家庭住房问题,实现“住有所居”这一民生目标的有效制度和主要途径。2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中,明确要求2007年底前,所有设区的城市要对符合规定住房困难条件,申请廉租住房补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

解决城市低收入家庭住房困难 建立有中国特色的住房保障体系——学习“24号文”的点滴体会

2007年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号，简称《意见》）出台。《意见》对解决当前城市低收入家庭住房困难，提出了明确而具体的解决办法，并首次提出，解决城市低收入家庭住房困难工作，要纳入对城市人民政府的政绩考核。对廉租住房、经济适用住房的建设所占地方住房供应比例，以及房屋的套型与上市等都给予了明确的规定。     

完善住房保障体系实现城市住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题入手,创新了廉租住房和经济适用房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”,即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截至2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到了租赁住房补贴,     

健全完善住房保障体系 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题人手,创新了廉租住房和经济适用住房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”：即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截止2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到租赁住房补贴,270户取得了经济适用住房补贴资格,对提出申请的168户低保住房困难家庭实现了应保尽保。     

住房保障规划编制

日前,住建部、发改委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局等六部委联合发布《关于做好住房保障规划编制工作的通知》,强调规划的重点和基本目标是着力解决低收入家庭住房困难问题,明确提出规划期内,各地要通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置、租赁等方式增加廉租住房和经济适用住房房源,加大租赁住房补贴力度,着力解决城市低收入家庭的住房困难。力争     

廉租住房保障办法

第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。     

关于加强廉租住房质量管理的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委（房地局）新疆生产建设兵团建设局：廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。廉租住房建设质量关系困难家庭居住条件的改善和生命财产安全,关系党和政府改善民生战略部署的落实。党中央、国务院领导同志高度重视廉租住房的质量问题。廉租住房建设既要重视数量,更要重视质量。去年以来,各地加快廉租住房建设,对解决城市低收入家庭住房困难起到了积极作用。但有个别地区对廉租住房质量工作重视不够。     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

城市低收入家庭的福音——对国务院“24号文”的解读

2007年8月13日,国务院公布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《意见》或24号文）。《意见》明确要求,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。也就是说,面对各地房价快速上涨的趋势,政府不会坐视不管,希望建立一套有效的住房保障体系来解决低收入家庭的住房问题,并由此来稳定房价。     

财政部关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》（国发[2007]24号）的规定，为支持中西部财政困难地区做好城市廉租住房保障工作，将党中央、国务院对城市低收入家庭住房困难问题的关怀落到实处，加强中央廉租住房保障专项补助资金管理，提高财政资金使用效益，经商建设部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

关于解决廉租住房保障问题的几点思考

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。宝山区地处城乡结合部,城镇居民低收入的家庭仍然较多,住房困难的问题更为突出。从2001年开始,宝山区把解决城镇低收入住房困难作为改善民生的重要内容，着手对低收入住房困难家庭采取廉租住房保障等方式实施廉租救助工程，受到较好的成效。但从总体情况来看，解决廉租住房保障的问题与上级的要求和居民的期盼还有较大的差距．有些还处于起步和摸索阶段，需要不断加以研究和改进。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。     

玉环县多管齐下全面构建住房保障体系

近年来,玉环县按照“应保尽保、科学时序、统筹规划、动态管理”的原则,通过实施旧城区改造、经济适用住房建设、廉租住房建设和发放租赁住房补贴等方式,全面构建住房保障体系,切实改善居民的住房条件。全县从2008年起,三年内,以2000户低收入住房困难家庭为住房保障对象,健全完善廉租住房制度,规范深化经济适用住房制度,大力推进旧城区改造,积极解决外来务工人员住房困难,到2010年底,实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”,     

房改十年出“新政”

8月24—25日,十年一次的全国城市住房工作会议在京召开。会议以落实8月13日新鲜出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(又称"24号文")以及此前出台的"国八条"及"国六条"中住房保障措施为主要议题,决定要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难。有学者预测,在对房改10年的反思之后,中国房地产业的下一步发展方向和宏观调控将发生重大变化,即在继续完善"市场房"的同时,将加大"保障房"的建设力度;也有学者和专家认为,房改新政并不"新",只不过是对"在执行中走了样"的1998年房改政策的重新"回归"。普通百姓对于房改新政似乎表现冷淡——"保障房"只是针对少数低收入人群,对于绝大多数城市人而言,更关心的是"市场房"的涨价问题。那么,房改新政是否涉及商品房房价问题?房价再涨是否会追究地方政府责任?诸如此类的问题,正在成为地方政府、开发商和百姓等各方关注的热点和焦点。     

经济适用房控制在60m^2 健全住房保障体系 国务院《意见》解读

据新华社报道，经济适用住房套型建筑面积标准今后将控制在60平方米左右，新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建。这是日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提出的要求。