境外国有资产审计探讨

我国的境外国有资产存在着监管立法滞后、审计监督薄弱、监督管理手段不力等问题。本文针对这些问题提出应加强境外国有资产投资审计、境外国有资产安全审计、境外国有资产主要负责人经济责任审计,实行境外国有资产投资全过程跟踪审计、境外国有资产网上审计等,以加强境外国有资产的审计监督。     

国有资产立法基点之我见

国有资产立法基点之我见王彦峰一、国有资产法立法框架根据几年来国有资产管理工作的实践经验，《国有资产法》应该包括以下内容：第一章：总则。这一章主要规定立法的宗旨，国有资产的内涵范围，国有资产管理的原则、目的以及国有资产所有权、管辖权、经营权、使用权的主...     

新型国资监督体系的基本架构

改革国有资产管理体制，是深化我国经济体制改革的重大任务。国有资产监督体系是整个国有资产管理体系中的重要组成部分，建立与国有资产管理、营运体系相配套的新型国有资产监督体制，是国有资产管理体制改革的必然要求，也是解决当前国有资产管理中普遍存在的内部人控制、财务做假、国有资产流失等现实问题的重要举措。     

河北省磁县:给行政事业单位国有资产出租出借定规矩

为切实加强全县行政事业单位国有资产管理,规范行政事业单位国有资产出租、出借行为,有效防止国有资产流失,提高国有资产使用效益,根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》规定,近日,河北省磁县出台了《磁县行政事业单位国有资产     

国有资产管理体制改革模式的选择

一、改革实践中国有资产管理体制的不同模式（一）“深沪模式”。９０年代初,深圳市率先试行了包括国有资产管理委员会、国有资产经营公司、国有资产控股或参股企业“三个层次”的国有资产管理体制。第一个层次：国有资产管理委员会。国有资产管理委员会是市委、市政府领导下专门行使国有资产管理职能的决策和领导机构,它对深圳市市属经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性资产进行全方位的宏观管理和监督,并直接对三家市级国有资产经营公司行使国有资产出资者所有权。市国资委的组成人员包括了市政府有关部门、市委组织部和三家资产…     

关于加强高校国有资产管理的思考

高校国有资产是高校培养高等学历人才、促进科学文化发展的物质保障,国有资产管理直接关系到高校办学与发展的顺利进行。因此,高校应该不断完善国有资产管理,促进高校事业发展。当前,我国高校国有资产管理仍然存在许多问题,如对国有资产管不够重视、国有资产管理制度不完善、职能部门职责权限模糊、信息化程度不足、缺乏专业的国有资产管理人员等等。本文深入探讨高校国有资产管理存在的问题,提出相关对策建议加强高校国有资产管理。     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

试析事业单位国有资产清查与管理思路

事业单位国有资产清查是规范事业单位资产管理、防范国有资产流失的一项重要工作。事业单位要根据现行政策法规,定期开展国有资产清查工作,摸清国有资产存量,对国有资产实施严格的管理制度,保证国有资产安全完整。本文对事业单位国有资产清查问题进行分析,并提出加强国有资产管理的具体思路,期望对提高事业单位国有资产管理效率有所帮助。     

国有资产流失途径与成因探析

国有资产有广义和狭义之分。广义的国有资产包括经营性资产、非经营性资产、资源性资产和接受馈赠、无主财产等依据法律认定形成的财产。狭义的国有资产是指经营性国有资产。本文主要对狭义国有资产即对经营性国有资产进行探讨。     

浅论加强国有资产调剂管理

<正>国有资产调剂是按照一定的程序和方法,将行政单位占有使用的超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,在行政单位之间调剂使用的一种管理方式。国有资产调剂是国有资产处置的一种方式,是提高国有资产使用效益的有效举措之一。开展国有资产调剂工作,有利于打破条条框框的制约、盘活资产存量、优化资产配置、促进国有资产合理流动、提高闲置资产的使用效益。一、加强国有资产调剂管理的重要意义1.有利于优化国有资产配置。就目前行政单位国有资产     

编辑手记

6月初,国务院发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,这标志着我国国有资产管理新体制进入实际操作阶段。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督、法律责任和附则。《暂行条例》规定对企业国有资产实施管理,内容包括企业国有资产的产     

浅谈自治区行政事业单位国有资产管理

2001年底国家公布的我国国有资产分布情况和2001年底自治区国有资产产权登记年度检查汇总分析所提供的数据是：我国国有资产总额109316．4亿元，其中：经营性国有资产(主要指国有独资、控股、参股企业经营使用的国有资产)73149.3亿元，占我国国有资产总额的66．9％，非经营性国有资产(主要指行政事业单位占用的国有资产)36167．1亿元，占我国国有资产总额的33．1％；     

关于国有资产法调整范围的思考

国有资产法是国有资产管理的基本法。国有资产法的制定,对建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制,理顺产权关系,确立国有资产管理的基本制度,促进国有资产的优化配置、有效     

行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

当前国有资产管理的突出问题及其对策

党的十六大以来,我国建立了新的国有资产管理体制,但当前还存在诸如国有资产管理缺乏科学的、系统的理论指导、国资委的监管范围太窄、缺乏对政府国资委的制衡与监督、国有资产管理人才缺乏、国有资产管理法制不健全等问题,要解决这些问题,必须构建我国国有资产管理理论体系、适时调整国资委的监管范围、加强对国资委管理国有资产的制衡与监管、加强人才培养,实行国有资产管理人员专家化、健全法规体系,实行国有资产管理法制化。     

试论国有资产监管机制

囝有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性困有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;资源性国有资产是指以资源形态存在并具有一定经济价值的国有资源,包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、滩涂、山岭和草原等。笔者探讨的国有资产是经营性国有资产。     

论高校国有资产管理创新及优化

针对高校国有资产管理中存在的制度不完善、“家底”不清、资产配置不合理等问题,本文提出采取健全国有资产管理制度,搞好清产核资,构建国有资产信息化管理系统以及国有资产管理与预算管理相结合等措施来强化高校国有资产管理,防止高校国有资产流失,达到实现国有资产保值增值的目的。     

国有资产立法要解决人格化问题

一、将人格化问题作为国有资产法目标定位的原由完整的国有资产法律体系,可以包括以下几个层次面:宪法、国有资产法、国有资产法实施细则或条例。此外,从广义来讲,还包括一系列国有资产管理的行政法规。宪法对国有资产做了原则的规范,明确了国营     

重构国有资产监督体系的设想

一、现行国有资产监督体系的主要问题长期来，我国各级政府经济管理部门同时承担社会经济管理和国有资产管理的双重职能，没有监督国有资产的专门机构，以致计划、财政、银行、物资、人事、劳动及各行业主管部门都拥有国有资产的监督权。直到1988年，第七届全国人民代表大会第一次会议才批准设立国家国有资产管理局，之后，县以上各级地方政府相继建立国有资产管理机构，作为监督国有资产的专门机构。目前，我国的国有资产管理体制格局大体是：政府一国有资产管理部门一国有资产投资经营公司或集团公司一国有企业。其中政府部门同国有资产管…     

探究行政事业单位国有资产管理新模式

随着我国行政事业单位的发展,作为其重要管理内容的国有资产管理也越来越受到关注。目前在我国,行政事业单位的国有资产管理意识淡薄,存在国有资产闲置、国有资产的配置不合理、国有资产流失、产权关系模糊等突出问题。本文意在针对国有资产管理中出现的问题,提出几点改进策略,促进国有资产管理的现状改善,有利于存在经济循环体系内的国有资产保值增值,促进社会经济的发展。