关于中国保税区国际物流发展的深层思考

保税区历来是我国对外开放政策倾斜度最大的经济区域之一。从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在,我国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。十多年来,全国15个保税区     

我国保税区的现状及发展前景初探

<正>一、中国保税区发展现状 自1990年5月国务院批准建立上海外高桥保税区以来,国务院又先后批准了12个保税区。在我国现有的保税区中,最大的是上海外高桥保税区,规划面积10平方公里;最小的是深圳沙头角保税区,规划面积0·2平方公里。13个保税区可以分为三类:第一类为沿海港口型保税区,也就是在港内划出一个隔离区,以出口贸易和转口贸易为目标,发展保税仓储、出口加工、包装、转运业务,并带动信息业、金融业、航运业的发展,上海、天津、广州、海口、大连、宁波、福州、厦门保税区属于这种类型。第二类属边境口岸型保税区,通过优越的投资环境与优惠的经营条件,集中地吸引外资,建立高科技产品研究、开发与加工展销基地,发展金融、信息、房地产、零售等第三产业,福田、沙头角等保税区属这种类型。第三类是内河港区型保税区,张家港是唯一这种类型的保税区。全国13个保税区,目前除沙头角、上海、天津和福州4个保税区已经开始投入正式营运外,其余9个保税区都还处于筹建阶段.另外,青岛、珠海等一些沿海城市也在积极筹备设立保税区。长江流域一带亦有建立保税区的设想,据有关专家预测,今明两年全国将出现一个“保税区热”。     

我国保税区存在的问题与对策

<正> 一、我国保税区的基本情况 1.兴建时期 在我国,兴建保税区的时间,始于1987年深圳市自建的沙头角保税工业区,而国家正式认可的,则始于1990年国务院批准的上海外高桥保税区。从国家批准兴建15个保税区的时间看,主要创建时期可分为两期:第一期为:1990-1993年,这期间兴建了13个保税区;第二期为1996年的2个保税区。上述保税区的兴建情况,明显体现出我国在保税区的发展进程中,不断积累经验、稳步发展、有所控制的态度。 2.地区分布 目前兴建的15个保税区,虽然均设在我国东部沿海的9个省和直辖市,但在     

我国保税区的发展与展望——写在党的十六大召开之际

<正> 保税区是我国改革开放过程中出现的新事物,也是我国开放程度最高的海关监管的特殊经济区域。从1990年6月,国务院正式批准设立的中国第一个保税区——上海外高桥保税区算起,我国保税区只有12年的历史。正是在这短短的12年里,我国保税区大胆探索、勇于创新,在总封关面积仅为34.63km~2的土地上,取得了令人瞩目的成就,并为我国进一步开放积累了宝贵的经验。据统计,截至2001年底,全国15个保税区累计批准设立企业     

中国已有十三个保税区

保税区是我国继经济特区、经济技术开发区、沿海开放城市、沿海开放地区、国家高新技术产业开发区之后,经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区实行比其他开放地区更加灵活、优惠的政策,按照国际惯例运作,已成为我国与国际市场接轨的"桥头堡"。因此,保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。 1990年6月2日,经中央批准,上海市创办了我国第一个保税区——上海外高桥保税区。1992年以来,国务院又陆续批准设立了12个保税区,即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青     

中国保税区的运行状况及发展构想

一、中国保税区的发展现状自1990年5月经国务院批准在上海外高桥建立第一个保税区以来到目前为止,我国已建成及在建的保税区有天津港、大连、深圳的沙头角和福田、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦,其中多数已通过海关验收,正式对外开放。作为比经济特区开放程度更高、优惠措施更大的保税区的建设,是在我国整个投资环境得到改善,区域经济开放进一步加快的条件下提出来     

中国保税区发展面临的十大难题

自1990年5月经国务院批准在上海设立中国第一个保税区以来,我国已建成了上海外高桥,天津港,大连,青岛黄岛,张家港,宁波,厦门象屿,福州,海口,汕头,珠海,广州,深圳福田,沙头角和盐田港等15个保税区,规划开发面积累积42．39km^2,创办保税区,是我国实施全方位,多层次,有重点对外开放的一项重要战略举措,是我国在成功举办经济特区和经济技术开发区的基础上,借鉴国际上自由贸易区,出口加工区成功经验,结合中国实际而设立的开放层次最高,政策最优惠的特殊经济区域,经过近10年的开发建设,保税区已经成为外商－特别是世界大型跨国公司抢占中国市场的首选区域,截止2000年12月22日,全国15个保税区累计批准设立企业25196家,其中“三资”企业12038家（世界500强就有134家）,国内企业13158家,项目投资总额1967．86亿元人民币,合同外资139．05亿美元,实际利用外资69．29亿美元,批准设立的企业中有生产性加工企业1568家,现代物流企业138家,15个保税区累计进出口贸易额为106．5亿美元,占全国进出口贸易总额的2．34％,国内生产值348．76亿元人民币,工业生产总值442．03亿元人民币;实现工商税收收入人民币39．40亿元,相当于海南省40个中等市县的财政收入总量;全年的关税收入111．73亿人民币,保税区对我国经济发展的贡献是毋庸置疑的。     

我国保税区发展的理性思考

一、10年实践,成就巨大 我国的保税区是按经济自由区的国际通行做法,并结合我国实际情况而设立的一种特定区域,是海关监管下对外开放的区域。 1990年国务院批准设立上海外高桥保税区后,又批准设立了天津港、大连、深圳福田、沙头角、盐田、宁波、青岛、张家港、福州、厦门、广州、汕头、海南和珠海保税区,目前全国共有保税区15个。经过10年的实践,我国保税区经济持续发展。各保税区以招商引资为重点,不断完善投资环境,强化管理服务职能,深化区域功能开发,经济效益明显提高,发挥了     

试论保税区的模式与功能问题——兼谈广州保税区的模式选择

<正> 作为我国经济特区发展所采取的一种新形式,上海、深圳、天津的保税区已在建设中,广州保税区也在争取筹备中。保税区有何特点?其功能与现有的经济特区有何不同?保税区应采取什么模式?这些问题的解决对正在建设或筹备建设中的保税区,无疑是有意义的。一、保税区的概念保税区是经济特区的一种形式,与我国现有的经济特区相比,它具有以下一些特点: 首先,保税区是采取保税的办法,根据保税原则设置的特殊经济区域。“保税”主要是指在进口货物出售以前保留关税     

放大区港联动效应促进区域经济发展

一、保税区成功实践为区港联动试点奠定了重要基础继上海外高桥保税区区港联动试点后,2004年8月16日,国务院又批准了青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田和天津港保税区与临近港口开展区港联动试点,使试点区域达到8个,总面积9.17平方公里。其中,天津保税物流园区批准     

保税区:对外开放的先行区

天津港保税区于1991年5月12日经国务院批准成立,是我国北方规模最大的保税区.     

保持特色 发挥优势 促进保税区健康发展

一、保税区是深化改革和对外开放的产物保税区既结合国际惯例又具有中国特色,对促进我国开放型经济发展发挥了重要而独特的作用,这一点首先要予以肯定。1990年,借鉴国外自由贸易区的成功经验,国务院批准设立了我国第一个保税区———上海外高桥保税区,随后在沿海地区相继设立了     

完善我国保税区政策管理模式的若干思考

<正> 保税区是经国务院批准设立、由海关监管的特别经济区域。作为纯经济区域,保税区的管理模式主要涉及保税区经济活动的管理。这里结合我国保税区的运作实践,就保税区管理机构的设置、保税货物海关管理、税务管理、外汇管理、宏观政策管理等方面存在的问题作些分析与思考。     

关于保税区性质、管理与立法的思考

自1990年6月以来,国务院批准了上海外高桥、天津港、大连、青岛、宁波、厦门象屿、福州、广州、汕头、海口、张家港、珠海以及深圳的福田、沙头角和盐田港15个保税区.批准规划总面积46.23平方公里,封关运作面积34.80平方公里.     

把保税区建成自由贸易区的先行区

深圳市现有3个保税区,即福田保税区、沙头角保税区、盐田港保税区,已成为深圳经济新的增长点。2001年8月,已将3个保税区分设的管理局合并组建为深圳市保税区管理局,进行统一管理。 3个保税区经国务院批准,先后设立于1991年和     

关于在连云港建立综合型自由贸易区的探讨

<正>随着我国加入WTO而引起的保税区外部经济环境的变化和在对保税区管理上存在的问题,我国在上世纪90年代建立的15个保税区的发展陷入了困境,已到了转型的关头。最近国家相继选择了8 家保税区(上海外高桥、天津港、大连、青岛黄岛、张家港、宁波、厦门象屿、深圳盐田)作为向“区港一体化”的自由贸易区转     

长三角"区港联动"一体化发展趋势

自1990年以来，为进一步加大中国开放力度和经济贸易自由度，加速社会主义市场经济运行机制与国际市场全面接轨进程，中国政府参考国外设立自由港和自由贸易区的经验，在大陆沿海经济较发达的一些港口城市，陆续设立了15个保税区，封关运作近35平方公里。进入21世纪又先后批准上海、青岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳、天津等8个保税区与其邻近港区开展联动试点，累计投入基础建设资金600多亿元，众多国内外著名工商企业落户保税区，合同投资达数百亿元。     

明确定性定位 加快保税区发展步伐

<正> 国家从1990年6月下文批准设立第一个保税区起,只是在批准文件中对保税区作了一般的设定,迄今尚未对保税区作明确的定性、定位,定性、定位问题对保税区发展至关重大,必须尽快确定。 一、对保税区性质看法差异 设立保税区是国家行为,但现在恰恰是国家有关部门对保税区性质的认识有很大差异,政策设计上则互相矛盾,表现在: 海关强调保税区是我国境内特殊监管区域。 经贸部把保税区企业视为境外企业。 外汇管理局也把保税区企业视为境外企业,允许保留现汇,开设外汇帐户。 税务局把保税区企业视作境内企业。生产性企业所得税参照特区开发区企业定为15％。流转税,也按国内企业征收。 财政部目前从理论上认为可以把保税区企业视为境外企业。国内贸易公司卖产品给保税区企业,若视同出口,则应该退税,但无具体操作上的规定。 二、产生差异的主要原因 造成对保税区性质理解上的差异,根源在于国家没有从法律上明确保税区的定性定位。没有从根本上正确处理好中国特色与自由贸易区本色的关系,对保税区的功能要求和给予保税区的政策不对称。 从中国各保税区的设区意图、功能设计和开发建设看,中国各保税区都是以自由贸易区为目标模式的,中央级的对外文件通译为“Free Trade Zone”(自由贸易区),而不是“Bonded Area     

对宁波保税物流体系发展的思考

2008年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，成为我国继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的第五个保税港区。至此，宁波市以保税港、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓库、监管仓为依托的多层次、立体化保税物流体系逐步形成，成为加快宁波对外开放、引领宁波走向国际的“桥梁”。     

金州新区舞起来

金州历史悠久,源远流长,5000多年前就有先民在这里繁衍生息,行政建制历史有2100多年。1984年国务院批准设立的大连经济技术开发区被誉为“神州第一开发区”。之后又相继批准设立保税区、金石滩国家旅游度假区、出口加工区等功能区,这些区域成为东北地区最开放的政策高地。