城市群空间结构的政策导向型构建方法实施评价及路径探新——基于中原城市群的发展历程

城市群的空间结构决定着经济发展机制、生态空间构建以及碳中和协同路径等区域重大发展问题的战略制定和实施方法.我国的城市群建设,特别是中西部城市群的建设,从概念的提出到建设都是在政府的主导下通过政策与规划的制定引导实施的.通过引入发展动力指数等政策导向型指标概念,对政策导向下的中原城市群空间结构构建方法和实施效能进行度量化...     

新型城镇化背景下中国“城市群病”现象探析

国家“十一五”规划纲要正式提出,以城市群作为推进城镇化的主体形态,《国家新型城镇化规划》再次肯定了这一城镇化模式.近年来我国城市群规划建设取得了令人瞩目的成就.然而在城市群培育和发展过程中产生了诸多矛盾与制约因素,“城市群病”凸显.基于新型城镇化建设要求,通过对中国城市群的现状分析及与国外城市群的比较,归纳出我国城市群存在多而不强、分工协作不足、发展差距拉大以及跨区污染等现实问题,并从规划建设、协调机制、中心城市带动、宏观管理和阶段规律等方面总结了其产生机理.最后,从推进政府角色转变、突出市场引导作用、完善相关政策制度、加大基础设施投入等方面提出了相应的对策措施.     

长江经济带城市群联动发展机制研究

长江经济带城市群联动发展对长江经济带国家战略的实施具有重要意义。长江经济带城市群联动发展的轨迹表明,联动发展应突出长三角城市群的首位度效应,发挥其对长江中上游城市群的带动作用。联动发展的关键在于构建长江经济带城市群联动发展机制,例如依托长江黄金水道,建立一体化航道运输管理机制;坚持市场引导与政府主导相结合、企业主体与社会参与相结合的原则,建立全方位、多层次的区域合作交流机制;树立"共赢、联动、协同"的发展理念,构建上中下游城市群区域间的利益共享机制。     

中原城市群现代服务业发展浅析

加快中原城市群现代服务业发展是优化产业结构、提升综合实力、引领中原经济区建设的客观要求,要努力克服总量偏小、结构不优、发展不平衡等问题,从转变发展观念、优化产业布局、强化政策支撑、加强人才培养与引进等方面,加快提升中原城市群现代服务业发展水平。     

我国服务业发展的实证分析与财税政策选择

"十五"以来,我国服务业规模不断扩大,但总体发展水平相对滞后.加快服务业发展是促进产业结构升级,转变经济增长方式的重要途经.市场机制与政府政策是促进服务业发展的两个基本手段,而财税政策又是政府政策的主要内容.要鼓励财政投资适当向服务业倾斜并引导其他社会资本投向服务业;重视发挥服务业引导资金的作用,以弥补服务业领域的"市场失灵";优化财政性教育支出结构,支持职业教育发展,为服务业打造合格人才;完善营业税、增值税与消费税等各项税收政策,为服务业发展创造宽松的政策环境.     

论中国城市群的发展和建设

改革开放以来,中国城市化进程加速,形成了具有中国特色的城市群空间组织模式,并成为国家空间发展的重心。城市群的界定必须建立在都市区基础之上,根据设定的六项界定指标,利用"五普"数据,我国目前可以界定13个城市群。在利用"五普"和"六普"数据的基础上分析这些城市群的人口增长动态和城市化趋势。值得注意的是,在今后的城市群建设中,应注意发挥各级政府在城市群建设中的作用。     

京津冀城市群生产性服务业与制造业协同集聚分析

推进京津冀协同发展应与其内在发展规律有效结合,方能事半功倍。生产性服务业与制造业作为城市群发展的两大主要产业门类,其协同集聚水平决定了城市群发展的质量和成熟程度。以京津冀城市群为研究对象,对其生产性服务业与制造业的产业联系和空间互动进行定量分析,发现两者的供需关系是它们形成空间集聚的基本动因,但非唯一因素,知识溢出和劳动力池共享等外部性也是两者空间集聚的原因。未来推动京津冀协同发展,需要理顺本地区产业分工链条,充分发挥北京的生产性服务业的区域辐射作用,进一步优化产业空间布局。     

全球化视域下的中国城市群动力机制与治理挑战

作为国家和地区间竞争的主体空间单元,城市群正受到越来越多的关注。城市群起源于对城市有机组合体的设想和实践,并在70年代后随着经济全球化的演进,在本质和规模上展现出新的特征。中国城市群产生于改革开放后,但直到本世纪才进入快速发展的阶段。由于中国城市群的发展处于工业化和全球化,建设交通基础设施和迎接信息化的浪潮,以及市场化趋势和政策引导的双重推动之下,中国城市群治理也面临着通过协调中心城市集聚与区域均衡发展之间,城市化与郊区化之间,市场力量推动与政策合理引导之间的矛盾,从而理顺中央-地方,政府-市场,国家-社会之间的关系,实现"新型城镇化"。     

“十四五”时期生活性服务业发展的战略需求和基本思路

“十四五”时期中国生活性服务业的发展目标应该是有利于更好地满足人民日益增长的美好生活需要,增进人民群众的获得感、幸福感、安全感,有效应对经济下行压力和国内外风险挑战,更好地应对人口快速老龄化问题。因此,“十四五”时期推进生活性服务业发展的战略思路和目标任务及重点领域,需要科学处理四大关系,即坚持以人民为中心的发展思想与推进生活性服务业转型升级的关系,发挥政府、市场、社会作用的关系,坚持创新发展与普惠公平、赋能发展的关系,注重当前效果与长远影响的关系。发展生活性服务业的主要任务是引导增加有效供给,鼓励提升服务质量,优化空间布局,增强创新供给,引导需求能力,加强风险防控和可持续发展能力建设。     

制造业企业分离发展生产性服务业的对策研究

制造业企业分离发展生产性服务业是一项系统工程，也是一项创新之举，需要我们在不断实践中，发现问题，采取对策，解决问题。笔者以为，要有效推进制造业企业分离发展生产性服务业的有序进行，实现主辅分离的良性化与可持续，必须采取以下对策：一、政府引导，统筹协调在制造业企业分离发展生产性服务业的过程中，必须要强化政府服务，建立健全统筹协调机制。各级政府应对企业分离发展生产性服务业进行统筹规划，明确分离发展的基本流程，建立主辅分离“行政绿色通道”，为     

论京津冀生产性服务业协作方式

生产性服务业是京津冀经济圈的核心发展要素。基于契约理论和博弈理论的京津冀生产性服务业协作方式包括组织建设、基金项目、举办会议、竞合发展等；京津冀生产性服务业协作必须建立京津冀生产性服务业的政策合作协议、完善市场与政府激励机制、培育生产性服务业的市场需求、健全绩效考核制度等。     

把握良好开端 破解发展难题 改善行业环境——沈建忠司长在浙江省现代物业服务业发展现场会上的讲话

<正>应当说,浙江省政府高度重视和大力推进现代物业服务业的举措,在全国具有率先垂范的作用。政府重视,可以起到关键的引导作用,创造良好的发展环境。行业发展有特色应当说,浙江省政府高度重视和大力推进现代物业服务业的举措,在全国具有率先垂范的作用。浙江省物业服务行业在不到20年时间里得到快速的发展和进步,一是地方政府重视,二是企业有活力,三是全社会的理解和支持,这三点给我感触最大、印象最深,也是最有特色的。政府重视,可以起到关键的引导作用,创造良好的发展环境。浙江省各级政府始终把物业服务业视为现代服务     

江西省生产性服务业发展规模、结构及集群状况研究

工业化发展到一定阶段后,服务业特别是生产性服务业,在工业产品的附加值构成中所占比重越来越高。江西经济发展进入工业化中期阶段,生产性服务业近年来得到了一定的发展,处于成长期的发展阶段。本文主要利用1995-2008年江西省服务业的统计数据,从增加值和从业人员的角度计算了生产性服务业的发展水平与实际增长率,并进一步剖析了江西生产性服务业的内部行业结构、行业发展速度和区际差异。江西省发展生产性服务业应充分发挥政府的规划、引导、协调能力,加快生产性服务业的专业人才培养,提升生产性服务业的核心竞争力,加强生产性服务业的区域品牌建设。     

外部性与组团式城市群的成长——基于广州佛山两市面板数据的实证分析

本文利用珠三角的广州、佛山两城市2006～2012年面板数据实证分析了马歇尔外部性和雅各布斯外部性对组团式城市群成长的推动作用。实证发现,马歇尔外部性对城市群的推动作用呈显著水平,雅各布斯外部性对城市群的推动作用并不明显。实证结论与当前研究理论并不完全相符,出现差异的原因在于珠三角组团式城市群发育尚不成熟,阻隔城市群发展的因素还很多,从长期发展来看,必须突破制度和机制的限制,城市群才可能长足发展,城市发展的困境才可能破局。     

中国三大城市群生产性服务业的集聚特征比较

选取京津冀、长三角和珠三角三大城市群,利用多个指标模型综合评判城市群生产性服务业的集聚特征与发展规律。研究认为,三大城市群生产性服务业集聚总体呈现经济上的分异和空间上的趋同。2003-2014年间,京津冀、长三角城市群内城市生产性服务业平均相对专业化程度均有增加,并主要表现为外围地区拉动;京津冀、珠三角中心城市的相对多样化程度有不同程度提高,城市职能趋向综合化,外向生产性服务能力增强。进而三大城市群形成了"专业化中心+专业化外围"和"多样化中心+专业化外围"两种不同的生产性服务业集聚模式。空间集聚特征测度的结果显示,生产性服务业在三大城市群内部集聚均呈不均衡的极化发展趋势。受城镇化和工业化所处阶段影响,十余年间,京津冀生产性服务业集聚幅度最大,相对于其他产业的区位吸引力最强;长三角生产性服务业平均集中率最高;珠三角生产性服务业相对于其他产业的集中程度,相对于全国的平均占有率均较低,行业发展的相对优势有所减弱。     

三明市养老服务业发展前景及对策研究

近年来,随着人口老年化不断加剧,养老服务业已成为未来发展的"朝阳产业"。加快发展养老服务业,不断满足老年人养老服务的需求是调结构、扩内需、促就业的重要途径。三明作为海峡西岸城市群的重要组成城市,其养老服务功能有效发挥将对城市群经济发展起到十分积极的作用。本文首先对三明养老产业发展成效进行简单阐述,紧接着剖析了三明发展养老产业的独特优势,最后对三明养老服务业发展提出对策建议。     

常州市津通现代服务业集聚区被批准为省级现代服务业集聚区

常州滓通现代服务业集聚区是常州市江苏津通投资建设有限公司抓住长三角地区制造业发展需求和国际服务业加速转移带来的现实机遇，立足产业基础．发挥比较优势，全力打造的一个国际水准、管理先进、科技支撑，服务一流的现代服务业与先进制造业互动发展的现代服务业集聚区。该集聚区按照“政府引导、企业主体、市场运作”的模式。     

广西“南北钦防”城市群建设中的公共管理创新研究

随着广西北部湾经济区的开发上升为国家战略,＂南北钦防＂城市群的建设面临着前所未有的机遇和挑战。在政府主导的发展模式之下,制约＂南北钦防＂城市群发展的关键在于区域政府主导下的公共管理创新。本文运用理论分析与实证分析相结合的方式,以区域公共管理为视角,探讨＂南北钦防＂城市群建设中存在的公共管理问题,在此基础上提出,区域政府应在管理理念、政府行为与协调机制等方面实现创新。     

落实政府工作报告 促进经济稳定发展

<正>今年温家宝总理的《政府工作报告》中,提出要"大力发展物业服务业"。提出"大力发展",既肯定了发展物业管理行业对于社会经济具有非常重要的促进意义,又说明了物业管理行业当前发展仍有不足,有非常大的发展空间。现代物业服务业作为发展中的新兴产业,必须进一步在加强引导、营造氛围上下功夫。政府、宣传部门、业内企业尤其是典型骨干企业要通力配合,共同     

现代制造业与现代服务业互动发展研究——以西安为例

文章选取西安这一关中城市群的中心城市为例,对现代制造业与现代服务业协调互动发展进行了探讨.从分析西安现代制造业与服务业互动发展的优势及机遇入手,探讨西安现代制造业与现代服务业互动发展潜力,从而实现两者的协调互动发展.