关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知

财政部财金〔2003〕88号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为了规范中小企业信用担保机构的财务行为,加强各级财政部门对中小企业信用担保机构的财务监管,防范和控制担保风险,进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持,更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用,现就有关事项通知如下:一、各级财政部门应切实履行对包括政府出资(指有国有资本投入,包括政府部门或直属事业单位及政府管理的社会团体的投入和国有企业的投入,下同)在内的各类中小企业信用担保机构的财务监管职责,制定和完善中小企业信用担保机构的各项财务管理措…     

营口市中小企业信用担保稳步发展

营口市中小企业信用担保中心成立至今,历经了4年的发展,目前已有担保机构4家,注册资本金2.6亿元,累计已为120余户中小企业提供担保,保贷额达5.1亿元,至今未发生一笔代偿,对于支持区域中小企业发展起到了积极的作用。银保合作,措施完善(一)市场化运作的组织架构。营口市现有担保机构均为政府出资引导、吸收企业投资入股的市场化运营机构,按照“股份制组建、市场化运营”的原则进行担保运作。例如:营口市企业信用担保投资有限公司注册资本达1亿元,政府出资比例占20%,吸引了全市10家优质企业投资入股。同时,营口市担保机构普遍建立起较为规范的…     

市场动态

南京将全力构建中小企业信用担保体系南京市将全力构建中小企业信用担保体系,为全市中小企业的发展创造良好的投融资环境。根据该市出台的文件,南京市政府将加大对担保机构的支持,除强化运作好现有政府出资的担保机构外,鼓励和扶持社会各类组织和个人创办担保机构,扩大为中小企业发展提供融资担保的规模,并引导企业联保、互保,加速构建担保风险分担机制。南京市计委有关负责人介绍说,根据测算,市政府每年投入2000万担保资金,可以引导20亿元的中小企业担保贷款,满足2000家中小企业的担保要求。"深圳全方位加快中小企业发展据介绍,深圳证券交…     

事业法人担保机构股份制改造的障碍及对策

<正> 1999年财政部和原国家经贸委在设计中小企业信用担保制度时,曾规定可以建立企业法人担保机构,也可以设立事业法人担保机构。对于由政府管理,财政独家出资建立起来的中小企业信用担保机构,起初以事业法人的居多。当时政府考虑,中小企业信用担保机构是政策性的,主要贯彻政府的宏观调控意图,要求在担保中体现国家的产业政策。在进行担保业务时,也担当着行业管理职能。搞成事业单位在政府工作中关系会更顺当些。况且,事业单位已经分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。中小企业信用担保机构作为自收自支事业单位,运作起     

对完善中小企业融资担保体系的建议

由于诸多原因,融资难、担保难一直捆扰着中小企业的进一步发展。为此,笔者结合实际工作提出以下几点建议:(一)加强中小企业信用担保体系建设。政府和相关部门要重视中小企业信用担保体系建设,把支持担保机构的发展作为促进中小企业发展的平台,优化担保机构的发展环境,围绕中小企业信用担保体系的建设上落实好政府各部门的职责。同时对中小企业信用担保机构的支持坚持扶优促强原则,对担保资金充足、担保覆盖面广、社会贡献大、风险防范效果好、信用等级高的     

中小企业信用再担保行业发展问题探讨

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础。近年来,中小企业信用担保制度的建立为缓解中小企业融资难问题,促进中小企业快速发展做出了积极贡献。2008年2月25日作为全国第一家区域性中小企业信用再担保机构——东北再担保股份有限公司正式成立;2008年11月16日全国第一家政府出资设立的省市级再担保公司——北京中小企业信用再担保有限责任公司成立。     

解决我国中小企业融资难的对策

一、根据《中小企业促进法》。尽快设立中小企业发展促进局。建立以政府为主导的中小企业融资信用担保体系中小企业由于自身资信等级低，缺乏抵押资产、融资成本高等原因，难以得到银行资金的支持。因此。有必要建立为中小企业服务的融资担保体系。从国外的经验看，这类融资担保体系大都是由政府直接或间接出资建立的，或由政府专门机构履行主要担保职能。之所以如此，是因为民营担保机构无论从自身实力大小，     

有效利用信用担保促进中小企业发展

中小企业的发展需要信用担保机构的帮助,建立和完善中小企业信用担保体系离不开政府引导、财政支持、银行合作和各部门协作,同时担保机构、银行、企业都要控制风险和规范运作。结合当地经济发展特色,得出适合本地区经济发展的信用担保评价指标体系,促进当地中小企业与信用担保机构共同发展。     

中小企业信用担保体系研究

一、我国中小企业信用担保行业现状及其与政府、金融机构间的关系 （一）我国中小企业信用担保行业现状具体表现在：（1）担保机构发展迅速,性质和组织形式多样化。从1993年10月全国信用担保机构试点起步至今,担保机构增加很快。2000年底为203家,2001年底为582家,2002年底为848家,直至2007年底为4717家,年均增长125％。从担保机构的性质业看,政策性担保机构、盈利性的商业性担保机构和互助性担保机构呈现并存的局面。     

山东省中小企业信用担保现状、问题及对策

本文针对山东省中小企业信用担保现状,在分析山东省信用担保体系存在的信用评价体系不完善、再担保机制不健全等问题的基础上,提出完善担保机构信用评级机制、完善政府支持政策等对策,以解决中小企业融资难问题。     

山东省中小企业信用担保现状、问题及对策

本文针对山东省中小企业信用担保现状,在分析山东省信用担保体系存在的信用评价体系不完善、再担保机制不健全等问题的基础上,提出完善担保机构信用评级机制、完善政府支持政策等对策,以解决中小企业融资难问题。     

中小企业信用担保活动中的信用风险分析和对策研究

一、中小企业信用担保活动中信用风险的特征中小企业信用担保活动的信用风险有以下主要几方面的特征:1、信用担保的信用风险主要由政府来承担。组建担保机构是政府为了调整产业结构,促进高新技术产业发展的一项经济措施,信用担保机构的主要服务对象是投资于高科技的中小型企业。组建担保机构的出发点来自于政府为了调整产业结构,扶持高新技术产业化,组建担保机构主动性和积极性来自于政府,因此,担保风险只好由政府承担。2、信用担保的信用风险的可控性比较低。从中小企业本身状况来看:中小企业信用担保体系是为中小企业的经营风险提高担保。…     

信用担保

过去,我们始终倾向于把促进中小企业融资当作一项社会与政治目标,解决的办法往往是政府挺身而出,由地方财政出资以救"燃眉之急"。为此,担保机构的组成模式是政府组建,政策性运作,即由政府预算拨款组建担保机构,担保机构附属于政府相关职能部门,担保对象或担保项目由政府相关部门领导审查批准,排斥市场机制的作用,本质上将信用担保的经济行为变成了政府行为,担保发生的损失统统由财政进行贴补。但国家财政的资金毕竟是有限的,不可能通过补贴满足大多数中小企业的融资需求,而依靠信用担保机构在亏损的条件下为中小企业提供信贷担保,只能是权宜之计,不可能长久。从国际上的成功经验来看,只有当商业银行愿意参与信用担保体系时,该担保体系才有意义;只有引入商业化的道路,按照市场经济的原则,才是根本办法。     

创新视角下中小企业信用担保融资初探

本文从信用担保入手,分析了中小企业构建信用担保体系的必要性。信用担保体系主要涉及政府、担保机构、银行和中小企业四方利益,因此规范信用担保体系,就要从政府、担保机构、银行和企业自身四个角度着重来探讨。     

中小企业信用担保防风险是关键

中小企业信用担保体系的制度性缺陷 1.担保机构管理分散化,规模过小.从各个地区来看,由于各地经济发展状况千差万别,政府领导认识不一致,发起部门各异,因而担保机构的分布呈现出高度分散化的趋势.担保机构的主管部门有的是政府,更多的是相关部门如经贸委、财政局、乡镇企业局、工商联等.各机构的章程、担保办法是各搞一套,管理体制也各不相同.如华东地区一个城市按主管系统不同分别设立了工业担保中心、流通担保中心、外资担保中心、乡企担保中心等6个中小企业信用担保机构,其中有的中心已发生上千万元的代偿损失.在地方政府财力本来就有限的情况下,又分散出资,不可避免地造成担保机构普遍规模过小.     

中小企业信用担保机构风险控制研究

信用担保是解决我国中小企业融资难问题的重要突破口,而信用担保业又是一个高风险行业,中小企业信用担保机构要持续健康发展,必须能正确地识别各种风险,并有效地加以防范和和控制。通过对中小企业担保机构的现状以及目前存在问题入手,从信用担保行业,信用担保机构自身以及政府三个方面论述了信用担保机构讨论了信用担保机构对风险的控制及防范。     

中国中小企业信用担保运作模式研究

通过探讨市场经济条件下我国中小企业信用担保的运作模式,并对中小企业信用担保机构的资金来源与担保总规模、提保对象与条件、担保种类与范围、担保风险防范与控制机制等一系列问题进行深入分析,提示了中小企业信用担保的内在特点与运作规律。1998年以来,为缓解中小企业融资难问题,各级政府开展了以信用担保为突破口的中小企业融资体系试点工作,产生了广泛的社会影响,对促进中小企业的健康发展起到了积极作用。据统计,至2000年底,全国有28个省、市、区开展了这一工作,中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）达108家。但是,由于对信用担保业及其运作规律缺乏深刻认识和系统研究,目前我国担保机构存在着起点低、层次参差不齐、运作不规范、潜在风险大等问题。本文旨在通过探讨社会主义市场经济条件下信用担保运作模式,揭示担保机构的共性和特点,为推动我国信用担保业的规范发展提供参考。     

6大难题考验杭州中小企业信用担保体系

杭州市自1999年6月至今已相继成立了17家中小企业信用担保机构（不包括具有担保职能的风险投资机构和尚未注册的担保机构），注册资金 总额13735万元（其中，各级政府出资6084万元，占全部注册资金的44．30％），全部为现金投入。用于担保的资金总额16439万元（其中，各级政府的资金7134万元，占43．34％）。这些担保机构自成立以来，总体运行情况良好，至2001年底止，已累计为733家中小企业（其中2001年573家）提供了急需的贷款担保，累计担保金额77413万元（其中2001年47225万元），月末担保责任余额28872万元，在实际运行中已经发挥明显的作用。杭州市现有的17家担保机构中，有14家是2000年底前组建的，两年来，已产生了明显的乘数效应，达到了“四两拨千斤”的作用，促进了中小企业的发展。     

中小企业信用担保问题探讨

从上世纪90年代起,我国政府借鉴国际经验,大力推进中小企业信用担保体系建设,以解中小企业融资困境。到目前为止,已经建立起包括中小企业信用担保、互助担保以及商业担保等多元、多层次信用担保体系。然而,担保机构运行艰难,中小企业融资难问题仍然难以化解。要推动我国中小企业信用担保体系良性运行,还需要进一步推进理论和实践创新。一、信用担保中风险控制环节的软肋为了扶持中小企业,按照国务院办公厅国办发[2000]59号文以及《指导意见》建立起的中小企业信用担保机构,为中小企业提供信誉担保发挥了政府信誉的作用。但是,这种信用担保模…     

市场动态

综合上海企业家成立经济工作委员会据悉,上海虹口区工商联为了更好地为会员企业服务,正式成立了虹口区工商联经济工作委员会。据了解,这个主要由企业家自己组成的经济工作委员会主要职能是:当好政府的助手、企业的帮手,以商为题、以商为桥、以商为业,沟通信息,交友交流,整合资源,汇聚优势,架桥搭台,协调服务,拓展服务,拓展联络,促进商贸。促进商贸。湖南中小企业信用担保机构增至10家长沙市中小企业信用担保有限公司已成立。至此,湖南省为中小企业提供信用担保的机构达到10家。随着中小企业信用担保机构的不断增多,中小企业“贷款难”问题将…