质量工作的自贸区模式

上海自贸区挂牌已3月有余,国内外舆论关注似有愈演愈烈之势。须知,建设上海自贸区是一项重大的国家战略,被称为本届中央政府改革的突破口,其核心是推进制度创新,形成一整套与国际投资贸易通行规则充分衔接的制度框架。目前,各职能部门已相继启动自贸区制度创新尝试,为自贸区平稳运行夯实制度基础。在这样的大背景下,质量工作的"自贸区模式"启动。     

新征程——自贸区的工作创新与理想模式

正毫无疑问,中国(上海)自由贸易试验区(上海自贸区)将会成为上海、乃至中国经济改革的探索地。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正此前指出,上海自贸区要做到"可复制、可推广",这其中的关键就是制度创新。而制度创新的核心在于政府职能转变,并随之营造出国际化、法治化的营商环境,不断探索改革模式,更好地服务全国。职能部门的制度创新涉及到方方面面,质量工作也是其中重要的一环。     

复制自贸区经验提升宝山开放型经济发展水平

<正>中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)自2013年9月运行以来,按照改革开放"试验田"的定位,制度创新功能初显,形成了一批可复制、可推广的创新经验。随着制度的复制推广,自贸区会持续放大对宝山发展的辐射和扩散效应。新常态下宝山开放型经济面临新的形势,创新宝山开放型经济体制已成为当务之急,复制自贸区经验并主动对接自贸区成为宝山提升开放型经济发展水平的关键举措。一、大胆探索、推动体制机制创新     

关于自贸区质量技监工作的几点思考

正建立中国(上海)自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措,自贸区肩负着我国加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。上海市政府高度重视自贸区建设和质量技术监督工作,     

河南自贸区负面清单制度探析——以上海自贸区为借鉴

筹建上海自贸区以来,我国社会各界给予了广泛关注,各领域专家学者都提出了很多富有成效的建议和看法。众多文献从各角度为上海自贸区的建设提供思路和想法,从而使得自贸区的建设稳步进行。河南省自由贸易试验区建设的正式获批则为该项话题增加了更多的研究内容。本文主要内容共有四大章节,首先概述负面清单制度的基本内涵和法理基础;然后对于上海自贸区负面清单实践情况的法律现实进行分析,提出其存在的问题;最后笔者结合河南省自贸区的独有特点和情况,并在上海自贸区与河南省自贸区各方面进行比较分析的基础上,提出上海自贸区对于河南省自贸区负面清单制度可借鉴的经验,为河南自贸区负面清单制度的构建,提出将负面清单管理模式制度化、平衡经济的发展与安全等多项可参考的建议。法律制度的完善,是自贸区繁荣有序发展的重要前提。负面清单制度是自由贸易试验区投资准入法律体制创新的核心,也是我国探索政府职能转变的重大创举。通过深入探究上海自贸区负面清单制度的内容,明确现行法律体系存在的问题及未来改革方向,才能更好地落实中央关于上海自贸区改革经验可复制可推广的指导精神,使河南省积极融入国家"一带一路"倡议,加快河南自贸区平稳有序建设。     

上海自贸区的运行基础、比较分析与发展前景

作为中国政府积极应对国际经济新格局的重要举措,上海自贸区将融入转变政府职能、完善金融制度、强化贸易服务、扩展外商投资等多项内涵,实施一系列创新监管服务模式。上海自贸区具有良好的运行基础,各组成单位在诸多领域具有明显优势,有利于将上海打造成物流中心和金融中心。上海自贸区的设立,同香港自由港在更大程度上是互补的,但可能会冲击新加坡的物流中心地位。上海自贸区贸易与投资的各项政策是破除以往繁冗行政体系、建立更加透明高效规则的制度保障,这些政策措施在全国范围内具有普遍意义,其普适性意味着可以在近期内向全国推广。不同地区要有各自的发展定位,其他城市不必冒进效仿上海自贸区的全部举措,上海自贸区的各项政策不宜在短期内全部"移植"到国内其他重要城市,更不宜在全国范围内"复制"。特别地,在推进上海自贸区金融开放的过程中,要结合国内和区内整体的发展水平与阶段,有步骤地逐步开放,从易到难、由浅入深,既保证自贸区各项业务活动的顺利运转,又要前瞻性地防御各类风险,切实贯彻"风险可控"的方针。     

以制度保障金融服务质量

"加快金融制度创新、增强金融服务功能"是国务院《关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》(《总体方案》)中规定的五项"主要任务和措施"之一,金融开放创新是上海自贸区最为引人关注的热点。资本项目可兑换、金融业全面开放、人民币跨境使用以及利率汇率市场化是自贸区金融开放创新的主要任务,而这一任务的实现必须要有完善的法制基础,并成为保障金融服务质量的有力依据。     

质量工作的自贸区模式——新征程——自贸区的工作创新与理想模式

在自贸区挂牌后不久,国家质检总局就支持中国（上海）自贸试验区建设,出台了10个意见,包括积极开展质检制度创新、探索建立试验区检验检疫监管新模式、支持试验区创新建立质量技术监督和执法体制、支持深化试验区质量监督行政审批制度改革、促进试验区提升贸易便利化水平、建立试验区检验检疫预警和防控体系、支持试验区公共信息平台建设、推动试验区诚信体系建设和完善、支持试验区跨境电子商务发展、服务试验区产业集聚等,为基层工作指明了方向.     

检疫监管新措施落地上海自贸区

正日前,上海自贸区检验检疫监管领域又有重量级新政出炉。上海检验检疫局宣布,经过近一年的制度创新试验和发酵,该局在原管理规定上进行调整,正式推出2014版《上海检验检疫局中国(上海)自由贸易试验区出入境特殊物品卫生检疫管理规定(试行)》。至此,出入境特殊物品有史以来改革力度最大的检疫监督管理措施落地上海自贸区。特殊物品是指医用微生物、人体组织、人体血液及其制品、生物制品四大类风险较高的物品,具有重要医学意义。随着生物技术发展,特殊物品已成为国际贸易中的一类重要商品。据介绍,相比2013版上海自贸区出入境特殊物品监督管理措施,新版措施更具操作性,体现了执     

以制度保障金融服务质量

"加快金融制度创新、增强金融服务功能"是国务院《关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》(《总体方案》)中规定的五项"主要任务和措施"之一,金融开放创新是上海自贸区最为引人关注的热点。资本项目可兑换、金融业全面开放、人民币跨境使用以及利率汇率市场化是自贸区金融开放创新的主要任务,而这一任务的实现必须要有完善的法制基础,并成为保障金融服务质量的有力依据。     

上海自贸区与社会管理机制创新

当前,自贸区成了中国经济体制改革的中心话题之一。有人说,上海自贸区是自中国1978年以来经济特区的建立、2001年中国加入世界贸易组织之后的第三件经济改革开放的大事件,自贸区被喻为“二次入世”。还有人预测上海自贸区的成立将打造中国经济的升级版。无疑,上海自贸区的成立不仅将给上海经济带来十年的发展红利,更将给整个中国带来无法估价的制度红利。2013年7月3日,国务院常务会议审议并通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,方案指出,试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命,是国家战略需要。从中可以看出上海自贸区的成立是我国深化改革的具有前瞻性的探索,在探索中产生的制度创新成果以及积累出可复制的管理经验将对国家的发展具有重大的价值和推广意义。因此,从上海自贸区成立之后,区内对于管理机制的探索将对当下提倡的社会管理机制创新可以提供有益的思路。     

建设质量强国 共创美好生活——2011年全国“质量月”活动启动仪式暨苏浙皖赣沪质量表彰大会纪实

始于1978年的全国质量月活动,至今已34个年头。2011年,十二五期间首个全国质呈月启动仪式移师上海,以建设质量强国,共创美好生活为主题,要求全国质检部门选准工作切入点,切实提高质检工作的有效性,在多领域、多层次上探索和创新加强质量工作的新举措。     

中国首部自贸区仲裁规则颁布

本刊讯《中国（上海）自由贸易试验区仲裁规则》目前在上海颁布,并将于今年5月1日起施行。这是中国首部自贸区仲裁规则,标志着上海自贸区的制度创新又取得新突破。据介绍,《仲裁规则》吸纳和完善了诸多国际商事仲裁的先进制度：突破了当事人选定仲裁员的“名册制”限制,确立了仲裁员开放名册制     

资讯

上海自贸区出台深化外商投资认证机构审批和监管政策 近期,国家认监委已批复同意在上海自贸区进一步深化外商投资认证机构的审批和监管改革。本次出台的一系列政策主要包括：取消对设立质量管理体系认证机构的政策性限制,取消对上海自贸区境外认证机构驻华代表机构的备案,取消外资认证机构在上海自贸区设立非法人性质分支机构的审批,对上海自贸区外资认证机构简化行政审批材料要求,加快审批时效等。     

能源行业应实行市场准入“负面清单”制度

目前,实行市场准入的"负面清单"制度,已日益成为国际上通用的投资准入制度。本文借鉴国际经验以及我国在上海自贸区施行"负面清单"的实践,通过分析能源行业中存在的行政性垄断和价格管制可以认为,在能源行业中实行市场准入"负面清单"制度,有助于打破垄断促进竞争,提高效率。同时,文章提出了在实行该制度时还应注意的相关问题。     

上海自贸区出炉首批企业“黑名单”

正日前,首批1467家企业经营异常名录在上海自贸区"出炉",1万余户自贸区企业的年报也已全部上网,消费者登录上海工商局网站即可查询。打开上海市工商局官网"中国(上海)自由贸易试验区企业信用信息公示系统",可以看到"信用信息公示、经营异常名录"等多个选项。在经营异常名录的选项下,1467家"黑名单"企业也已全部晒在网上。记者随机查询看到,经营场所为中国(上海)自由贸易试验区上海市外高桥保税区基隆路的上海某公司,就因未按规     

大力推广自贸区建设成熟经验

今年的政府工作报告中提出,要以开放促改革促发展,扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区,在全国推广成熟经验。建设自贸区的成熟经验无疑主要来自上海。上海自贸区设立后,历经一年半的发展,在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、行政管理简化等领域先行先试,取得了一系列可供复制的成果:以负面清单为核心的管理制度基本建立,以贸易便利化为重点的监管制度有效运行,以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新有     

厦门自贸区特色及其差异化发展路径选择

在上海自贸综合试验区取得初步成功之后,我国正紧锣密鼓地推进广东、天津、福建的第二批自贸区建设,这是我国改革开放顶层设计中"特之又特"并施以"先试先行"的结果。厦门是我国首批四个经济特区之一,是对台经济合作的前沿,也是福建自贸区中最大的片区。通过对厦门自贸区的发展定位、核心功能、对台优势进行分析,探讨其多层面初显的动态活力,提出其独自的创新路径,得出厦门自贸区应突出对台特色、实施差异化发展的结论,以期有效促进厦门自贸区发展。     

头条

上海自贸区正式启动;黑莓开启私有化进程 9月29日,上海自贸区正式揭牌。试验区涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流周区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积28．78平方公里。     

自贸区建设对母城及区域发展的辐射效应——以天津自贸区为例

自贸区建设是国家为进一步扩大开放,升级改革层次的制度创新。天津自贸区设立是在京津冀协同发展的大背景下提出的,其建立定会对母城和区域发展带来辐射效应。首先从制度、基础和途径三个方面,对自贸区建设发挥辐射效应的机制进行分析,从要素聚集、产业发展等角度研究天津自贸区建设对母城的辐射效应,进而从投资扩大、贸易转型和金融制度创新等方面探讨天津自贸区建设对区域发展的辐射效应。