关于加强财政支出管理的若干思考

从2001年起，新疆各级财政部门在财政支出管理方面陆续推行了部门预算、实行国库集中支付和政府采购等一系列改革，取得了显著成绩。但总体看，支出结构并没有根本性的调整，财政分配在相当程度上仍沿袭过去与计划经济相适应的供给制分配方式，财政支出管理中存在一些亟待解决的问题。要从根本上解决这些矛盾，不但要培植财源，增加财政收入，同时要把加强财政支出管理作为财政中心工作来抓。必须在财政支出中贯彻落实科学发展观，以统筹经济和社会协调发展为主旨，不断优化财政支出结构，提高财政支出管理水平，切实改善财政支出效益。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

财政支出效益评价体系建设研究

随着财政管理改革的推进和公共财政体制框架的建立。财政管理工作出现了新局面。从马克思主义哲学的角度讲。旧的矛盾解决之后还会出现新的矛盾，人类社会就是在不断解决矛盾中前进。目前财政支出管理透明性差、信息基础薄弱、资金效益低的问题依然存在。预算与目标、绩效之间缺乏有机联系，存在着“越位”和“缺位”现象。财政支出结构的调整和优化缺乏动力机制和激励机制，还没有真正转到效益财政管理轨道上来。因此，建立财政支出效益评价体系，使之与公共财政框架相匹配，通过绩效评价结果来正确引导财政资金的投资方向是亟需完成的课题。     

探索建立财政支农资金绩效考评机制

长期以来，政府或财政部门往往侧重于财政支农资金的分配，而对财政支农资金分配的效果重视程度不够，在一定范围内存在财政支农资金使用效益不高的现象。因此，如何加强财政支农资金绩效考评管理，提高财政支农资金使用效益已成为地方政府和财政部门的一件大事。本拟就建立财政支农资金绩效考评机制作一探讨。     

漫谈财政支出效益审计

财政支出效益审计是按照市场经济管理的要求，对财政支出行为、成本和产出进行科学衡量与比较，以综合评价财政支出资金管理和使用成效的一种政府监督行为。自《审计法》颁布实施以来，各级审计机关围绕财政预算执行审计，在摸清家底的基础上，重点审计了财政部门预算资金分配、“收支两条线”管理情况，检查和揭露了管理不规范、虚收虚支、挪用专项资金及损失浪费等问题．     

浅析我国财政支出的规模

90年代以来我国财政支出总体上呈现增长趋势,主要原因是:政府职能的扩大;经济体制改革;人口膨胀;政府规模的扩大;GDP稳定增长.财政支出规模要适度,要充分考虑我国基本国情.控制、管理财政支出规模的有效对策为:增加财政收入;加强预算外资金管理;适度控制财政赤字规模;提高财政支出效益;提高政府工作效率.     

重构财政支出效益评价体系研究

财政支出效益评价旨在衡量财政支出机构管理方法的优劣及其效率的高低,是财政计划、决策和控制的重要工具。本文所指的效益评价是财政支出后的效益评价。效益评价的基本职能包括:一是通过总结经验教训,为未来决策支出提供依据;二是体现社会对政府支出行为的评价和监督。财政支出效     

风雨近后才见彩虹

实施政府采购，可以使传统分散的政府采购行为，按法定程序通过市场公开进行，财政监督从过去的资金分配环节扩大到资金使用环节，不仅细化预算管理，而且强化了财政部门对各种价值领域向实物领域的延伸。发挥了节约财政支出，提高资金使用效益的职能。张家口市桥东区从实施政府采购以来，采购规模由2001年的114万元，发展到2003年的665万元，四年共支     

人行国库与财政国库支出统计差异研究

政府财政支出是社会资金来源中的重要一部分,是财政政策在社会经济生活中的具体体现,也影响着货币政策的执行效果。当前,对财政支出进行统计的主要是人行国库(简称国库)和财政部门(简称财政),具体比较两者的支出报表会发现支出数据存在较大差异。因此,分析国库支出与财政支出的差异及成因,提出改进国库支出统计的可行方案,对提高国库统计分析质量、助力财政优化预算支出、盘活财政存量资金、提高资金使用效益具有重要意义。     

完善预算法律制度 提高财政转移支付资金效益

财政转移支付是政府调控经济社会运行的重要手段。目前,由于其在资金结构、资金分配和资金使用等方面存在不足,直接影响其作用的发挥。因此,必须加快制定财政转移支付法规,同时,进一步健全对财政转移支付的预算法律约束机制,为进一步提升资金使用效益奠定制度基础。     

加强财政支出预算评审促进财政管理科学化精细化

近年来,随着财政改革的不断深入,财政投资评审作为加强财政支出管理、提高资金使用效益的重要手段,在深化部门预算改革、提高预算编制和执行效率,提高财政支出管理水平等方面的作用更加凸显,不少地方已将财政投资评审纳入到财政支出预算管理的必要程序中,为财政预算管理科学化、精细化找到了一条有效途径.本文在结合东营市财政投资评审实践和借鉴相关经验的基础上,提出加强财政支出预算管理的对策建议.     

基于DEA的财政支出绩效实证分析——以湖北省为例

财政支出绩效评价是推进财政资金管理科学化、精细化,提高财政资金使用效益的重要手段。本文运用数据包络分析(DEA)工具,从经济效益、社会效益和生态效益的角度对2009年全国29个省份财政支出效率做了实证分析。并且着重探讨了湖北省财政支出的相对效率。实证结果表明,2009年中国省级财政支出的总体效率较高,财政支出绩效存在着较大提升空间,且存在着较显著的地区差异。全国大多数省份都处于规模报酬递增的阶段,适度扩大财政支出规模,特别是扩大民生财政支出是提升财政支出效益的有效措施。     

我国财政支出效率分析

本文以财政支出的规模和结构效率为分析对象,分析我国财政支出效率四个方面的问题,即财政支出规模适度、财政支出与政府责任转型相匹配、地方财政承担的事权以及各地区财政职能分化程度。针对财政支出效率中存在的问题,本文提出相关的政策建议。     

财政支出规模与结构变化的分析

财政支出的规模和结构是财政支出分析的重要内容,适当的财政支出规模和合理的财政结构可以最大限度发挥政府的职能,并对经济增长起推动作用。本文根据1952~2014年财政支出规模及其结构数据,对财政支出进行分析,认为财政支出规模基本合理,支出结构存在一定不合理性。     

构建财政支出效益监督机制的思考

一、界定财政支出效益监督对象和检查内容财政支出资金来源是政府为履行其职能,凭借政府拥有的权力,强制地无偿地直接占有一部分社会产品而进行的财政资金支出。其主要用于满足履行政治、经济和社会管理职能的政府机构的正常运转,保证教育、科技、文化、卫生等社会公共事业的经济需要,增加社会保障资金投入,维护社会稳定和国家安全。财政支出资金作为被开展的效益监督对象,应包括其行为的承担者(一般均为财政支出资金的使用者和管理者);对转移支     

坚定信心 克服困难 积极推进财政专款支出绩效监督工作

长期以来，财政监督把工作重点放在财政资金的安全性、合规性检查上，而对财政支出是不是有效益，是不是发挥出了应有的效益总体上看关注不多，重视不够，导致许多地方“重分配、轻监管”、“重资金规模和数量，轻使用质量和效益”。一方面财政支出的压力逐年增大，财政分配捉襟见肘；另一方面财政资金浪费现象严重，挤占、挪用财政专项资金的问题屡禁不止，     

优化财政支出管理提高资金使用效益

市场经济竞争的加剧给很多地区财政支出管理工作的开展带来了不少压力与挑战,需要财政机构明确资金的使用目的与方向,发挥公共资源经济价值。本文就优化财政支出管理、提高资金的使用效益展开相应论述,首先分析了集中支付管理模式的完善,如巩固工资统发制度和扩大管理机构采购规模等;其次阐述了强化管理机构内部组织结构的措施,包括健全管理体制、构建专业管理队伍和协调岗位职能关系;最后对信息化系统建设和财政预算编制提出了一些观点,希望能为有关学者的研究提供有利参考。     

改革预算编制方式积极推行部门预算制度

在财政收入规模既定的情况下，如何推进财政支出管理改革，优化支出结构，，提高资金使用效益，是今后几年财政改革的重点。改革现行的预算编制办法，实行以“综合财政预算”和“零基预算”为主要特征的部门预算制度，是当前财政支出改革的重中之重，也是预算管理改革的方向。     

对政府财政支出绩效评价的探讨

随着我国财政改革的不断深化和财政支出规模的日益扩大,如何确保财政资金安全并充分发挥财政资金使用效益等问题突出地摆在了各级政府面前。本文通过分析当前财政支出绩效评价工作中存在的问题,提出了开展财政支出绩效评价的建议。     

正确处理收支矛盾 摆脱财政困境

财政工作的重要任务就是要正确处理收支矛盾,努力实现收支平衡。随着社会的发展,各方面对资金的需要不断增加,要求财政支出不断增长,而为了保证财政支出所需资金,保持收支平衡,要求财政收入也必须以相同的速度增长,才能使其不断达到新的平衡。近年来,我国财政收入与财政支出都处于不断增长之中,但收入的增长速度低于支出的增长速度。1978年至1990年的十二年中,财政支出年平均增长9.91％,而收入年平均增长9.45％,若把债务收入扣除出去,财政收入年平均增长则为8.31％,大大低于同期支出增长速度,财