我国绩效审计发展机制研究--兼论中澳绩效审计的差异分析

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器.绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订<内部审计标准>之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的.但在此之前,许多国家都早巳实行了.由于绩效审计有着与传统财务审计明显不同的效果,纷纷引起许多国家竟相效尤,所以,国际内部审计师协会才总结各国的做法和经验,制订统一的标准予以推广.     

政府绩效审计的重点和难点

在我国绩效审计的理论研究和实践都还处在起步阶段,政府绩效审计是现阶段我国绩效审计实践的重点。本文结合国际上关于政府绩效审计的概念,提出了我国政府绩效审计的定义,在此基础上对政府绩效审计的内容进行了探讨,并分析了当前我国政府绩效审计的重点和难点。同时,针对我国政府绩效审计实践的现状,提出了关于开展政府绩效审计工作的几点考虑。     

绩效审计的完善与创新

在政府审计史上,绩效审计的实施是具有划时代意义的催化剂,能否不失时机地选择并接受绩效审计,是衡量一个国家的政府审计是否具有活力的标志之一.在我国开展绩效审计不仅是与国际接轨的需要,更是树立和落实科学发展观的必然选择.本文对我国开展绩效审计的必要性与不足作了分析和阐述,并为完善与创新适合我国国情的绩效审计实践提供一些建议与对策,以促进绩效审计健康发展.     

绩效审计的完善与创新

在政府审计史上，绩效审计的实施是具有划时代意义的催化剂，能否不失时机地选择并接受绩效审计，是衡量一个国家的政府审计是否具有活力的标志之一。在我国开展绩效审计不仅是与国际接轨的需要，更是树立和落实科学发展观的必然选择。本文对我国开展绩效审计的必要性与不足作了分析和阐述，并为完善与创新适合我国国情的绩效审计实践提供一些建议与对策，以促进绩效审计健康发展。     

我国公务员绩效评估方法的研究

长期以来,公务员绩效评估是我国公共管理领域公认的难题之一。我国公共管理学者在经济发展、社会转型以及政府改革等背景之下,借鉴与引进了各国绩效评估相关的优秀的理念、方法以及先进的技术,并结合我国实际情况进行了大量的实践。通过借鉴和学习,我国公务员绩效评估成效显著,但在实践中还存有一些问题。文章试图对公务员绩效评估的方法进行研究并提出自己看法。     

政府绩效审计模式的现实选择——基于审计发展背景的分析

文章试图对现有文献中提及的绩效审计模式进行分析,归纳总结已有模式的优缺点及适应对象,结合审计署有关绩效审计规划和政府绩效审计发展方向,综合考虑审计风险的现实存在,构建在未来一段时间内兼具指导意义和应用价值的政府绩效审计模式。     

政府绩效评估体系探讨

一、政府绩效的内涵“绩效”一词被用于政府部门也只是近几十年的事。“所谓政府绩效,就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。”可见,政府绩效是政府效率和政府效益的统一,它不仅追求过程绩效,也追求结果绩效。因此,识别政府绩效的内涵与外延必须将政府绩效与政府效率,过程绩效以及单纯的“政绩”区分开来。在政府绩效评估,特别是考评工具的开发与验证方面,国外学者和政府部门做出了许多有益的探索和实践。二、国外政府绩效评估的新发展国外政府绩效评估的兴起…     

探讨基层审计机关绩效审计的困境与对策

1991年在全国审计工作会议上首次将推进审计效益作为各级审计机关的工作重点，并由此拉开了对绩效审计相关理论和实践的探讨序幕。开展基层绩效审计在我国还处于起步阶段，本文就政府绩效审计工作展开研究，从困扰基层绩效审计的根源上来提出评价指标体系建设的对策，以期解决绩效审计存在的难点问题，并为基层审计机关更好的提高自身效能做出有益的探索。     

试论我国开展政府绩效审计的问题与对策

本文对在我国开展政府绩效审计的必要性进行了分析,阐明了我国实施政府绩效审计遇到的难点,并针对目前我国政府绩效审计的发展状况和存在的问题提出了建议.     

我国绩效审计存在的问题及对策

绩效审计目前在我国尚处起步阶段,开展绩效审计已成为审计理论界和实务界比较关心的话题.文章正是在这一情形下,剖析绩效审计存在的问题,并提出改进建议.     

我国政府绩效审计存在的问题及应对措施

绩效审计是现代审计的重要组成部分,而政府绩效审计是国家审计发展的较高层次,是国际现代政府审计发展的趋势。但是,由于我国政府绩效审计起步比较晚,尚未形成具有中国特色的审计模式。文章依据政府绩效审计的相关理论对我国政府绩效审计存在的问题进行了分析并提出了相应的应对措施。     

基于CiteSpaceV的我国政府绩效审计研究知识图谱分析

自20世纪末,我国政府绩效审计发展至今已有二十余年,但由于政治经济文化社会等各种原因,相比于英美加瑞等国家,国内政府绩效审计的发展还处于一个相对落后的水平。基于CNKI数据库运用CiteSpace软件,对1993-2018年间189篇核心期刊和CSSCI的文献知识图谱分析,直观地展示政府绩效审计的研究热点、研究学者、研究机构等的状况,本文探讨其发展方向及价值取向,为新时期政府绩效审计进一步研究提供参考。     

我国开展政府绩效审计和立法的几个问题

绩效审计是现代审计的重要组成部分,文章依据国内外有关政府绩效审计理论,对我国实施政府绩效审计和立法的必要性进行了全面分析,并从我国实际情况出发,提出我国政府绩效审计的实施应借鉴国外先进经验,进一步加快立法步伐,在总体目标的指引下由点到面逐步开展进行.     

政府外债项目绩效审计评价指标体系构建研究

政府外债项目绩效审计工作至关重要，但我国目前还没有建立公认的政府外债项目绩效评价指标体系，在一定程度上影响了项目绩效审计的开展。文章在近几年政府外债项目审计实践的前提下，分析了构建政府外债项目绩效审计的理论基础，构架出包含合规性、管理科学性、经济效益、社会效益和生态效益等五个方面评价指标体系。     

国外政府绩效审计实践和经验借鉴

建立具有中国特色的政府绩效审计模式，一方面，需要我国地方各级审计机关及审计人员在实践中的不断探索、逐步积累经验，另一方面，必须根据中国的实际情况，学习和借鉴国外绩效审计的经验。笔者在归纳美国、英国、瑞典三国政府绩效审计相关实践的基础上，寻求完善中国政府绩效审计模式的有益启示。     

我国公共部门效益审计研究

本文回顾国外绩效审计的相关理论和经验,总结西方绩效审计和新公共管理之间以追求"经济性、效率性、效果性"为目标的共同价值取向;探讨在我国开展效益审计的迫切性和必要性,主要表现在加强对权力的制约和监督、体现制度反腐败的要求和提高政府管理绩效水平三个方面;分析和研究了我国公共部门效益审计的发展趋势和存在的显著弊病,并针对我国效益审计现状提出了一定的政策建议和改进措施.     

我国政府绩效审计现状与对策研究

绩效审计是审计发展到高级阶段的产物,是政府审计发展的必然趋势。国家审计署于2008年7月14日出台了《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确提出我国在明年建立其适应我国发展的绩效审计方法体系。这一政策为我国的审计发展指明了方向,也表明了绩效审计的重要性。但是纵观当前我国政府的绩效审计状况,其中还存在着很多的问题,不能够对我国人民的财产合理的保护,本文在此指出了我国政府绩效审计中存在的问题,并提出了相应的解决策略,以供参考。     

政府环境绩效审计评价实证研究

政府环境绩效审计依据环境审计标准,运用绩效审计方法,评价政府和企事业单位的环境管理活动。我国对政府环境绩效审计的研究尚处于探索阶段,没有形成一套科学完整的评价指标体系。PSR是反映环境与社会发展关系的概念框架,广泛应用于国外发达国家的环境评价和决策过程。本文基于PSR建立政府环境绩效审计评价指标体系,结合环境优值模型,对甘肃省城镇污水处理设施建设运营和专项资金管理使用绩效进行了实证研究,最终提出政府环境绩效审计评价指标体系应用的保障措施。     

中美政府绩效审计比较及其成因分析——基于审计环境角度

绩效审计是国家审计发展的必由之路。我国的政府绩效审计具有强烈的中国特色,文章试图从审计环境的角度挖掘中美政府绩效审计差异的成因,吸取美国政府绩效审计在"新公共管理理论"方面的成功经验,并在此基础上提出了"透明体制"的设想。通过公民意识、职能转型、法律建设等层面促进政府绩效审计"透明体制"的建设,以制度化的公开监督来弥补当前行政型政府审计体制独立性不足的短板。     

财政专项资金审计的现状和完善

随着"十二五"规划的逐渐开展,尤其是经济领域、政治领域产生的不断变革,公众对于社会主义市场经济体制、政府公共职能进一步完善的要求日趋紧迫。在此情况下,无论是从宏观角度,针对市场经济的调节而言,还是从微观角度,对腐败行为的查处而言,都对审计工作提出了更高更严格的要求。以传统的财务收支审计的方式已经根本不能满足社会需要并解决社会矛盾。为建立能适应我国现阶段社会主义市场经济和社会、政府需要的审计模式,我国的审计部门以及相关行业都在不断地探索。研究表明:绩效审计作为审计发展的高级阶段,具有不可比拟的优越性。文章以财政专项资金绩效审计作为研究课题,一方面,是基于绩效审计要求其经济效益、社会效益和资源生态效益的统一,并能监督和及时反映现行管理体制能否满足长远发展需要的考虑。另一方面,基层审计人员也可以根据不同的政府专项资金投资项目的特点,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来。