爱尔兰的农业发展现状及对中国的启示

爱尔兰的农牧业生产十分发达,目前已经成为欧盟成员中第四大肉类和食品出口大国。2018年全球粮食安全指数排名中,爱尔兰位列第二。爱尔兰在保障国家粮食安全方面采取的相关农业政策值得我国研究和学习。本文在分析爱尔兰农业发展现状及优势的基础上,总结其发展的经验及教训,期望为中国的农业发展及粮食安全提供一些借鉴。     

粮食安全背景下农业机械化服务对粮食生产的影响机制

农业机械化有助于使得在农业生产领域中完成机械对人工的替代，可有效应对农业劳动力匮乏对农业发展造成的消极影响，也能够全面提升农业生产效率，为国家粮食安全保障打牢基础。但当前我国农业机械化发展存在诸多问题，如农业机械化水平不平衡、组织服务能力不足、农业机械化门类品种存在缺陷等。从粮食安全视角出发，提出优化农业机械化财政支持政策、加大对农机服务主体的培育力度、发展粮食生产全程机械化服务等对策，以提高农业系机械化服务效果。     

国内农业支持政策调整势在必行

《农业协定》将国内农业支持政策划分为“绿箱政策”和“黄箱政策”，鼓励各国减少对农业的价格干预和贸易扭曲的黄箱措施，尽量采取与农业生产“不挂钩”的收入支持和其他绿箱措施。我国目前使用的绿箱措施只有6项，分别是政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展，旨在通过转移支付途径增加农民收入的补贴措施是我国农业国内支持措施中最缺乏的。     

美国农业政策支持水平及改革走向

本文运用OECD农业支持指标体系进行衡量表明,美国对农业生产者的补贴呈现出下降趋势,近三年对农业生产的支持水平不足OECD平均水平的1/2,但是对一般服务的支持水平持续上升,对农产品消费者的补贴稳步提高,农业支持总量呈上升趋势。美国通过实施价格和收入支持、农业保险、国内食品援助、环境保护等国内支持政策以及促进出口的农产品贸易政策,形成了相对完备的农业政策支持体系。未来农业政策改革的方向是提高农业的长期竞争力,促进公平和实现农业可持续发展。美国农业支持政策的成功经验,对于完善中国农业政策、提高农业支持水平具有借鉴意义。     

我国农业保险政策对粮食生产安全的影响及对策研究

随着我国现代农业建设的不断深入，政府高度重视现代农业保险的发展，农业保险在国民经济中的地位和作用日益凸显。农业保险作为一项国家粮食支持政策，为粮食安全生产提供坚实的保障。基于此，文章梳理了农业保险对粮食生产安全的影响，剖析了保险业支持粮食生产安全的现存问题，切实提出了我国农业保险政策的发展策略，如建立完善的农业保险体系、健全农业保险制度，这些都对促进农业经济健康发展有重要的实际意义和社会作用，为农业高质量发展提供重要的实践价值。     

新时代中国农业支持政策发展:成就、风险与展望

百年变局与民族复兴交织,国际形势复杂严峻,国家粮食安全的战略性地位愈发凸显。新时代以来中国农业支持政策稳步推进市场化改革,支持农业现代化建设,有效保障国家粮食安全,逐步减少对资源配置的扭曲作用,形成激励效应和调节效应。政策对标国际实现新突破,更具WTO《农业协议》合规性。立足国家粮食安全战略,新形势下农业支持政策的运行风险聚焦政策工具与政策目标偏离对农产品供给稳定性的影响。中国农业支持政策的运行风险表现为粮食安全风险和农业市场风险双增,农业质量效益降低。中国迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。新征程上要立足能力安全,支持农业强国建设,切实保障国家粮食安全。推动生态安全,促进农业绿色低碳发展,促进农业“两藏”能力提升。尊重大国小农国情,健全农业社会化服务保障政策。推进制度型开放,拓展支持政策的弹性空间,开拓新型合作发展格局。     

农业女性化对农业发展的影响

本文以社区为基础,从微观社会学视角,通过对留守妇女从事农业生产状况的实地调查,在分析农业女性化现状、妇女在农业生产中遇到的问题及其能动性应对策略的基础上,探讨了农业女性化对农业发展的影响.研究发现,留守妇女在农业生产中遇到劳动力不足、没有掌握生产技术、购买生产资料难等问题,她们主要采取延长劳动时间、多途径学习农业技术和合理利用劳动力、调整农业生产结构的策略来积极应对这些困难.研究认为,农业女性化不一定带来农业生产的退化,但留守妇女对家庭粮食安全的考虑会影响粮食作物的种植面积及国家的粮食安全,农业技术推广工作应考虑留守妇女进行农业生产的需求,也应出台新的政策和市场调控措施鼓励妇女的农业生产积极性.     

多哈回合农业谈判最新成果对我国农业的影响及应对

本文介绍了世界贸易组织农业谈判小组主席福尔克纳在2008年5月19日提交的最新"模式"修订草案的主要内容,分析了该案文对我国农业的积极效应和消极影响;提出我国农业应时农业谈判最新成果的若干策略:调整农产品市场准入政策、加大对农业的国内支持、调整农产品的贸易支持结构、重视粮食安全、完善农业法律支持体系和提高农民收入等.     

农业生产托管服务:政策支持重点、短板和盲区

农业生产托管服务政策支持重点可以概括为六个方面,即重点支持农业生产托管服务成长壮大和转型升级,集成推进支持关键环节、薄弱领域发展的政策合力;重点支持面向小农户开展农业生产托管服务,并面向农户分化实际强化分类指导;重点支持提升粮棉油糖大宗农作物的质量、效益、竞争力,强化对粮食安全和重要农产品有效供给的支撑能力;加强农业生产托管服务价格引导和绩效考核,有效把握补贴力度,引导农业生产托管服务高质量发展;重视农业生产托管服务区域化、规模化、网络化发展,联动激发现代农业产业体系建设和农村社会变革;通过加强金融保险支持和要素供给保障明确引导发展方向,大力支持农业生产托管服务培育综合集成功能。但相关政策仍存在短板和盲区,旨在带动小农户的政策创新不足,对农业生产托管服务主体的激励和约束机制尚需强化,对培育农业生产托管服务良好共生生态圈重视不够,农业生产托管服务风险防范问题亟待加强,完善可持续发展的长效机制日趋紧迫。研究农业生产托管服务政策创新及短板盲区,对推进农业生产托管服务体系建设富有启发意义。     

农业支持保护补贴能否提高规模户粮食生产效率?

农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。     

俄罗斯农业发展战略及未来政策研究

近年来,受播种面积、生产效率、替代政策等影响,俄罗斯农业发展迅速,为俄罗斯粮食安全提供了有效保障。目前俄罗斯农业存在生产结构不均衡、生产水平低、基础设施落后、土地政策不完善等问题,为了提高竞争力,需要改善现存问题并调整农业发展战略,推动农业由进口替代向出口导向转变。     

智利农业和粮食生产发展概况及启示借鉴

智利是拉丁美洲经济最发达的国家之一,现代农业发展水平较高,人均耕地仅相当于世界平均水平的三分之一,粮食自给率不足40%,但主要粮油品种单产水平位居世界前列。智利利用其特殊的地理环境和气候条件在有限的土地上发展高效农业,成为世界重要的食品出口国之一,这与智利卓有成效的农业和出口支持政策密不可分。智利与我国国情粮情等差异较大,粮食宏观调控目标也不同,但智利在农业方面的支持政策和经验做法,对完善我国相关政策措施,进一步提升我国粮食安全保障水平具有借鉴意义。     

农发行支持国家粮食安全的现实选择

<正>农发行作为国家粮食宏观调控的直接参与者,必须把确保国家粮食安全作为立行之本、发展之基,积极探索支持国家粮食安全的新路子。当前,农发行支持国家粮食安全可供选择的路径主要有:一、大力支持农业基础设施建设,着力改善粮食生产条件农业基础设施是粮食生产必不可少的物质基础。目前我国农业的基础设施条件很差,许多地区还是上世纪70、80年代修建的,年久失修,严重影响了粮食生产。因此,农发行要将支持农业综合开发和农     

关于黑龙江省完善粮食主产区农业保护情况的调查报告--以黑龙江省大豆为例

在主要WTO成员不愿主动减少农业保护的背景下 ,如何完善我国粮食主产区的农业保护政策 ,实现既保护粮食综合生产能力、确保粮食安全 ,又保护主产区农民的就业与收入 ,是政府当前一项十分紧迫而又艰巨的任务。加入WTO后 ,我国对粮食主产区除了继续执行保护价收购、增加农业基础设施、灾后农业税减免及其他保护政策外 ,又推出了农产品良种推广补贴、关税配额调控和转基因管理等新的保护措施 ,起到了明显的效果 ,在一定程度上稳定了粮食主产区的农业生产 ,保护了农民利益。但是 ,我国的农业保护仍然存在方式不当、力度不够、结构不合理、重点不突出等问题 ,抑制了农业竞争力的提升。为此 ,建议通过改革农业保护方式 ,加大保护力度 ,调整支持结构 ,突出支持重点等措施 ,进一步完善我国粮食主产区农业保护政策。     

国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设初探

中国是一个农业大国,也是一个人口大国,耕地资源和水资源十分短缺,食物结构以粮食等植物食品为主,所以粮食生产和流通一直是我国保持社会稳定、经济发展和人民生活必需的基础.国家粮食政策、粮食法律法规对我国粮食生产、粮食流通和粮食安全的影响极大.本文试就国家粮食产业政策和粮食法律法规体系建设现状和发展趋势进行初步的探讨.     

发达国家农业现代化进程中的政府行为

农业现代化只是农业进步过程的体现,是现代农业发展的最主要内容。由于农业是自我支撑力量最为弱势的产业,因此,世界各国农业现代化的发展都离不开政府的支持,西方发达国家的经验就充分说明了这一点。西方发达国家农业现代化进程中的政府行为主要包括:实施有利的土地政策,扶持农民合作社;支持发展农村非农产业;支持农业基础设施建设;提供农业信贷服务,创建农业社会化服务体系;发展农业教育、科研与技术推广;利用财政、金融手段支持农业现代化等。其目的是保证农产品的有效供给与粮食安全,维持农产品供求均衡和保证农民收益,提高农业生产率和…     

新时期国家粮食安全战略和政策的思考

近期全球农产品价格在大幅度波动中上涨和我国食品价格的持续上涨再次引发了国内外对食物和粮食安全的高度关注。本文在对我国当前粮食安全状况进行整体分析和对我国未来粮食安全判断的基础上,对新时期国家粮食安全的目标和战略及政策进行了分析,并提出了提高农业生产和保障我国粮食安全的战略与政策建议。     

浅析欧盟的共同农业政策对我国农业的启示

欧盟共同农业政策产生于欧洲大部分食品生产处于财政赤字的时期,从保护欧盟内部农业生产的角度出发,强调保护和发展农业,同时保护生产者和消费者的利益。其实施40余年来对欧盟农业保护和发展起了积极作用。然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其主要影响及对中国的借鉴意义。一、共同农业政策概述(一)建立背景二战后,由于欧洲农业遭受了毁灭性的破坏,粮食不能自给,鼓励恢复农业生产成为当务之急,经过两次世界大战的洗礼,受到重创的欧…     

吉林省农业支持与保护的目标与原则

吉林省是我国重要的商品粮基地,支持和保护吉林省农业,对于保障国家粮食安全、促进吉林省农村经济和国民经济发展具有重要的战略意义.本文从吉林省农业在国家粮食安全体系中的定位和吉林省经济社会发展中的重要地位出发,探讨了吉林省这样一个典型区域的农业支持与保护的目标和原则.     

关于我国农业保护政策的研究

农业保护政策是在工业化进程的中后期 ,随着农业比较效益和在国民经济中比重相对的下降、农业及农村人口的下降 ,利用二、三产业发展所积累的资金、技术和人才 ,支持农业和农村发展的经济政策。在发达国家 ,农业保护政策通常包括两大类 :一是价格与收入政策 ,二是农业发展与区域、结构政策。前者的政策目标是通过对国民收入的再分配政策 ,提高农业与农民的收入 ,稳定食品的市场供应安全与价格 ,以促进农产品出口 ,保护国内农产品市场等 ;后者的政策目标则是通过投入、营销、基础设施、区域发展等政策工具解决如何提高农业生产效率、如何保持…