理顺管理体制强化城市管理

铜川市城乡建设管理局,近年来在市委、市政府正确领导下,认真落实科学发展观,理顺管理体制,强化城市管理,积极开展城市环境综合整治,大力净化、亮化、绿化、美化城市,开创了城市管理工作的新局面。深化改革,进一步理顺城市管理体制一是市容环卫体制改革。按照“责任主体唯一,责权费一致”的原则,将市容环卫管理工作属地管理,实行“条块结合,以块为主”,开创了“街道社区负责、社会联动配合、主管部门协调监督、市政府主导统领”的管理新格局,建立市、区县、街道、社区城市环境四级管理网络,形成领导、机构、人员、责任四落实的长效管理机制…     

城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能——以我国政府公共服务能力建设为例

按照党的十八大要求,提升政府公共服务能力、建设公共服务型政府,是我国城市管理体制改革的重要目标指向,也是城市管理体制改革、城镇扩容提质发展进一步深化的关键着力点。因此,从政府公共服务能力建设角度出发,四大具体举措将有助于促进城市管理体制改革的进一步深化:一是以科学发展观为指导,推进服务导向型城市管理体制的建立;二是立足服务能力的提升,加强城市管理体制内部公共服务机制的建设;三是引入竞争机制,激发服务导向型城市管理体制的活力;四是培育社会力量,构筑公共服务的城市管理体制与社会机制的全方位合作体系。     

地铁二号线首尝全新管理模式胜果

上海在先后两轮“三年大变样”的城市建设新高潮中,融资、投资模式出现了多元化,基础设施建设从最初的市政府投资到逐步引进外资,直到走“两级政府,两级管理”新的融资、投资建设之路.上海的城市建设正日益受到国内外各方的关注.全新的管理体制1995年,上海市委、市府作出决策,“地铁二号线工程建设实行两级政府,两级管理”.一期工程按建立市、区两级政府共同投资体制,东西联动项目进行筹资,并积极利用国外优惠贷款的原则进行.总投资约128.64亿元人民币.资金来源为:利用国外政府贷款4.27亿美元(折计人民币35.57亿元);国内配套资金88.07亿元,其中浦东新区安排16.6亿元:黄浦区8.18亿元;静安区7.82亿元;长宁区7.78亿元.工程实行市、区两级分工负责建设,由上海市地铁工程建设指挥部对二号线工程实施总负责,各车站土建、装修、照明及车站前期工作由沿线有关各区     

风景名胜管理体制浅议

风景名胜是国家宝贵资源,在我国的分散管理、统一协调的管理体制下,各风景名胜区管理体制比较混乱,造成严重的资源破坏。实行高度集中、高度统一的政府管理是风景名胜区管理体制改革的一个极好偿试。     

城市地下空间灾害管理中政府行为与非政府行为

55城市地下空间灾害管理中的政府行为所谓的政府行为主要是指各级政府部门为实现行政管理目标所采取的举措和行为,也就是行政主体实施行政管理的全部实践活动,它包括行政决策、行政领导、行政执行以及部分行政监督(这里只指行政组织对内部和外部所实行的监督)。城市地下空间灾害管理中的政府行为需通过政府的地下空间灾害管理体制和系统来发挥作用,核心是要在灾害管理中统一决策、统一指挥,实现资源信息的共享。灾害管理的决策与指挥行为集中反映在如何快速、有效地调动各方面社会资源,临危超越常规处置的权力等,因而灾害管理中的政府行为必…     

长株潭“两型城市＂网格化协同管理机制研究

城市网格化管理是崭新的城市管理变革，是信息技术支撑下的政府管理创新。长株潭城市管理中存在着管理体制不顺、缺乏长效机制、法律法规滞后、城市管理队伍素质不高等问题。从城市网格化管理的业务运行机制、动力机制和约束激励机制三个方面建立长株潭“两型城市”网格化协同管理的推进机制，并相应构建配套完善机制，包括完善依法治理机制、完善有效监督机制、完善资源整合机制、完善信息共享机制。     

关于提高新疆兵团新建城市管理能力的思考

新疆兵团新建城市实行“师市合一”的管理体制，既有利于维持兵团体制的稳定，确保兵团屯垦戍边职能的发挥，也存在一些亟待解决的问题。兵团新建城市要通过城市管理体制的改革与创新以及城市经营能力的提高来提升自身的管理能力，加快城市发展。     

创新财税管理体制和机制加快“两型社会”建设

长株潭"两型社会"建设是一项系统工程,需要多部门的联动加以推进。财税部门作为政府的重要管理部门之一,其管理体制机制的创新如何,将直接关系到"两型社会"建设的成败。因此,本文将从财税管理机构的创建、利益共享机制的创建、财税管理体制的创新、财政资金使用效益的提升等方面作初步探讨,以期对加快"两型社会"建设提供参考。     

城市生活垃圾问题与治理--以哈尔滨市为例

我国城市化进程不断加快,人口和经济活动向城市的快速集中,一方面推动了城市经济社会发展,另一方面其引发的问题考验着现有的城市功能和管理体制。城市生活垃圾管理的研究,对于提升政府管理水平,转变政府的管理理念,构建地方城市政府、公众和企业的和谐环境具有一定作用。以哈尔滨城市生活垃圾管理发展中存在的问题为例,对城市生活垃圾管理的现状和原因等进行了系统的研究分析,提出城市垃圾管理立法导向,建立管理新体制以及多元化城市垃圾项目投资体制。     

常州城市长效综合管理数字化居全国前列

国家住房和城乡建设部专家组评审认可全国数字化城市管理综合达标城市2001年5月,常州市城市管理局成立。2002年10月,常州市城市管理行政执法局设立,与市城市管理局一个机构、两块牌子。2007年11月,常州市城市管理监督指挥中心设立,与市城市管理局合署办公。自成立以来,市城管局切实承担起管好、管优、管美城市的职责,连续4年推进市容综合整治,实现了城市的一年一个样、三年大变样;高标准通过住房和城乡建设部专家组全国数字化     

论城市新型社区建设——城市基层管理体制与城市文化观念的革命

构建社会主义和谐社会的总体目标为新型社区建设提供了新的发展思路.我国社会经济结构的市场化转型必然要求重构政府与社区的关系.城市新型社区建设的目标是构建以"自治、共享、合作、参与、协调"为原则的城市基层管理运作系统.城市新型社区建设不仅仅是城市基层管理体制的变革,同时也是城市文化观念的更新.由此,我们提出了构筑"社区自组织"、"社区公民"和"新居住文化"三个新的目标概念.     

城市生活垃圾问题与治理——以哈尔滨市为例

我国城市化进程不断加快,人口和经济活动向城市的快速集中,一方面推动了城市经济社会发展,另一方面其引发的问题考验着现有的城市功能和管理体制。城市生活垃圾管理的研究,对于提升政府管理水平,转变政府的管理理念,构建地方城市政府、公众和企业的和谐环境具有一定作用。以哈尔滨城市生活垃圾管理发展中存在的问题为例,对城市生活垃圾管理的现状和原因等进行了系统的研究分析,提出城市垃圾管理立法导向,建立管理新体制以及多元化城市垃圾项目投资体制。     

镇江市环卫管理体制的改革实践

镇江城市规模较小，城市管理长期实行一级政府管理，区级政府及基层组织没有明确的管理职能。城市管理基础不牢．效能不高，阻碍了城市管理水平的提升。我们按照城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”体系要求．于2004年1月进行了城市环境卫生管理重心下移的改革实践．重点是构建环境卫生二级政府管理体系。     

论我国现代化进程中的城市社区管理

大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革,是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中,如何逐步健全城市社区管理,是城市政府面临的一个亟待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点,提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。     

疾呼:城市规划垂直管理--浙江省建设厅副厅长杨秀珠访谈录

改革城市规划管理体制是一个历史发展的必然过程，它是从规划管理和执法的实践中提出来的,甚至可以说是规划管理和执法的实践向人们发出的强烈呼吁。现行的以地方分块管理为主的规划管理体制,并不是根据社会主义市场经济的需要建立的,而是从过去的计划经济时代承继下来的。随着社会主义市场经济的逐步建立,我国的城市建设逐步由以前的政府投资行为转变为市场调节为主的多元投资行为,城市的开发建设方式也从政府的包办包建转变为城市建设社会化、多元化和市场化。这对规划工作和规划管理体制提出了新的挑战。在当前的新形势下，可以说，相当…     

会计委派制与企业会计人员管理体制改革

对会计人员管理体制不顺导致会计监督弱化的问题，理论界对此提出了改革现行会计人员管理体制的诸多设想，其中最主要的观点和做法就是会计人员委派制。即由政府成立会计局，对企业会计人员实行统一委派、考核、调遣、奖惩，任免和管理。通过对会计人员的直接管理，可以整顿和规范会计工作秩序，加强会计监督，维护财经纪律，增强政府的宏观调控能力。     

都市开发区城管体制创新的意义与特征解析——以天津市滨海新区为例

导读:在大都市开发区实行相对集中的城市管理体制,既是城市发展的必然,也是新区开发过程中的客观需求.天津滨海新区由于发展的历史局限,现行的管理体制存在诸多缺陷,包括:行政主体多元且权限不清,"诸侯"割据难以形成合力,利益争夺与推诿扯皮并存,现行管理体制与新区的功能定位不符.     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

推进西部地区政府管理创新的思考

在进一步推进西部大开发的过程中,西部地区政府至少面临两大困难一是西部地区生产力要素的优化组合效应不佳;二是政府管理体制与市场经济要求不相适应.西部地区政府管理创新的思路应从因时制宜、因地制宜两个方向加以考虑.创新的出发点放在创建环境上;创新的目标放在"三府"建设上;创新的手段放在信息化建设上;创新的重心放在管理体制上;创新的手段放在信息化建设上;创新的落脚点放在工作的标准化上.     

论省以下财政预算管理体制的完善

我国省以下财政预算管理体制尚不健全，必须进一步理顺省以下政府间分配关系，以完善省以下预算管理体制。必须依照地方各级政府财权与事权相匹配的原则，合理、清晰地划分地方各级政府的事权、支出责任和财权，规范地方政府非税收入管理，实行统一、规范、透明的地方财政转移支付制度，进行“省直管县”和“乡财县管乡用”等财政管理方式改革。