谈行政事业单位“暂存”帐户审计

"暂存"帐户是指用来核算单位与其他单位和个人待结资金中的暂收应付款项,是资金来源性质的一种帐户。如纳入财政预算内管理,即为"经费暂存"帐户,如纳入预算外管理则为"其他暂存"帐户。本文试就暂存帐户存在的问题、审计方法和处理设想,谈谈看法。一、"暂存"帐户存在的主要问题1、将财政拨入的行政经费、专项资金、专项补贴等不记"拨入经费"而直接记入"暂存款"帐户。除部分财务人员业务不熟,错记科目外,往往是为了逃避财政监督有意而为之。2.利用"其他暂存"隐瞒应缴预算收入,自行支配使用。如某委将收取的电视中专录取费8.1万元、证书工本费3.6万元、职业中专录取费7.4万元均记入"其他暂存"帐户,未全额上缴财政,并已从     

财政部门转移预算内资金问题亟待整顿

当前,财政部门转移预算内资金,逃避预算监督是个突出问题,亟待整顿。近几年来,我们在对地方财政收支的审计监督中发现,一些地方将预算内资金转为预算外资金,逃避各方面监督的现象比较普遍,有的还相当严重。主要有以下几种情形:一是以财政收入"稳定增长"为由,利用"预算暂存"科目,采取预留资金方式,将预算收入挂在"预算暂存",隐瞒当年预算收入;利用"预算暂付"科目,采取借款方式,在当年人大批准的预算之外拨付使用。二是有些地方以预退税款或企业亏损补贴为由,将预算内收入转到预算外,设专户使用。三是有的地方将应缴预算收入,如国有资产收益、国有土地使用权有偿出让收入,集体企业上缴的利润等,转作预算外管理。四是有的地方超越权限自行设立预算外专项基金,把     

25万刨出1600万

我处在对某科研单位进行财务收支审计时,从追查该所25万元联营投资款中发现其设有帐外资金1600多万元。 审计人员在审查该所往来款项时,发现该所于1994年末收到联营企业××公司技术转让费、管理费等共44.6万元,记挂“应付及暂存款——××公司上交所”科目。经向被审计单位调来有关资料。翻     

会计往来账项及其审计

在财务会计实务中，往来类会计科目主要是指核算本单位债权债务，需及时进行清理结算的过渡性账户。其主要构成有两部分：一是企业会计账户中的“应收账款”、“其他应收款”、“预收货款”、“应付账款”、“其他应付款”、“预付货款”等会计科目；二是行政事业单位会计账户中的“经费暂存”、“其他暂存”、“经费暂付”、“其他暂付”等会计科目。按现行会计制度要求，对会计往来账项要严格区分，正确核算，按时入账，及时清理结算，不应长期挂账。尤其是行政事业单位更应及时办理会计转账业务，原则上年终该类科目应无余额。该类科目核…     

行政事业单位私存公款的表现形式及审计方法

行政事业单位私存公款的表现形式及审计方法李增　一、将已入帐的资金转存储蓄行政事业单位的预算内、预算外资金在银行存款是”无息的。有些单位将已入帐的一部分预算外资金或暂存的结算资金转存储蓄，有的是为了获取利息收入，作为预算外收入的一项来源；也有的单位把利...     

预算外资金错误核算应当纠正

我们在近年的审计中,发现一些部门单位在对本单位预算外资金的账务处理中,违反有关法规设置无效账户,进行错误核算。具体表现是:一些部门单位把属于财政资金的预算外资金当作本单位的收入入账,在收到行政事业性收费、基金和附加收入时,账务处理贷记“预算外资金收入”或“事业收入”科目。其二级单位“上行下效”,造成了收入和支出的重复计算。这样的账务处理,使得代收的应上缴财政专户的预算外资金没有通过“应缴财政专户款”进行正确核算,把“银行存款—财政专户存款”变成了空头账户。其弊端:一是混淆财政资金和单位收入,造成单位收入反…     

行政单位核算财政资金引发的思考用“暂存、暂付款”科目

我们在对一些行政单位预算拨款及专项资金使用情况进行检查时友现,这些单位将财政投入的“汽车购置款”、财政返还的“奖励提成或分成款”、市区拨入的“补助办公经费及其他专项款”等,其金额少的几万元,多则上百万元,在“暂存或暂付款”中直接列收列支或是挂账,其支出也不汇入年终的单位部门财政决算,余额转入下年后仍滞留在“暂存或暂付款”科目中继续使用。这种核器方式值得思考。 我们知道,行政单位的预算拨款和专项资金是纳入各级财政当年预算的,对其支出和使用都有明确的核算要求。各行政单位都应按照财政部门的规定据实列支,不能自行确定其收支科目和范围。然而,实际当中行政单位为     

“暂存、暂付”中大有文章

“暂存、暂付”中大有文章孟文彪财政部门在预算内、外分别设有：“预算暂存、预算暂付、预算外暂存、预算外暂付”帐户，用于预算内、外临时发生，年终应于结清的一些暂收、暂付款项。我们从财政审计中发现，财政部门扩大预算内、外暂存、暂付科目的使用范围，把它作为搞...     

行政事业单位通过往来科目隐匿收支的问题不容忽视

在审计中发现，行政事业单位较普遍地存在通过往来科目隐匿收支的问题，将“暂存款”等往来科目作为报销结算科目，预算外资金在此类科目列收列支，其资金来源：一是单位的杂项收入；二是向下属单位收取的赞助费；三是实行收支两条线管理应上缴财政专户的收费。例如，有的单位对发放资金、津贴、补贴及购买实物、招待费等开支，基本都在往来科目列支；有的单位将应上缴财政专户的数百万元收费，也在此类科目直接坐支。这样做不仅造成单位经费收支不实、会计信息失真以及单位之间苦乐不均、收入分配相差悬殊的问题，而且违反了有关财经法规和…     

谈商品零售企业差价率的计算与会计处理

一、应用差价率计算公式时应注意的要点 《企业会计制度》在对“商品进销差价”科目的说明中,规定已销商品应分摊的进销差价,应按以下基本公式计算: 公式一:差价率=月末分摊前“商品进销差价”科目余额÷(月末“库存商品”科目余额+本月“主营业务收入”科目贷方发生额+月末“受托代销商品”科目余额)×100％ 公式二:本月已销商品应分摊的进销差价=本月“主营业务收入”科目贷方发生额×差价率     

偷漏税不容忽视

我们对经委系统审计过程中,发现某承包企业将租赁车款收入应列入“其他业务收入”而记入“营业外收入”的帐户,其会计分录是: (一)预提费用时分录: 借:其他应付款——租赁车款××万元 贷:预提费用——租赁车款××万元 (二)转租赁车款时分录: 借:预提费用——租赁车款××万元 贷:管理费用——其他××万元 贷:营业外收入——其他收入××万元     

“小金库”现形记

“小金库”现形记张坤１９９６年７月，丰台区审计局对区属某一行政事业单位的预算外资金进行了审计。在检查中，发现暂存款科目中记有一笔１９９６年２月２日收工程集资款４０万元＂，交款单位是该单位所属的某服务中心（非独立核算单位）。上级暂收下级集资款，看似平常...     

注意被审单位报表数字作蔽行为

我们在对某单位的审计中,发现一项较为隐敝且性质颇为恶劣的问题,现列举如下,供大家参考.从所审计年度的帐面上看,该单位能做到帐证、帐帐、帐表相符,在费用开支上,也不存在什么大的问题.但当我们延伸审计上年度时,却发现该单位上年度报表的年末数与本年度的年初数并不相符,主要表现在“其他应收款”和“其他应付款”两个往来科目上.具体倩况为“其他应收款”的上年年末数为2197580元,而本年年初数只有1690500元;另一个单位“其他应付款”的上年年末数为2269459.78元,而本年年初数只有1762379.78元.凭着多年来的查帐经验,我们判断其中心有文章.于是,我们便针对两个科目所发生的内容的全貌进行了详细的审查,结果,很快便查清了事实的真相,即该单位在上年度中,把收到单位的上交款不作收入反映,而是挂在“其他应付款——××单位”上,该单位得到该笔款后,又把款汇到一个土地开发商的帐户上,记“其     

关于对柳州市部分行政事业单位预算外资金的审计调查

近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,我市行政事业单位的预算外资金无论从收入的范围和支出的项目及自行支配的数额都比前几年有明显增加。为了解其资金收支情况,我们对十几个市属行政事业单位进行了调查,现将有关情况综述如下: 一、使用情况 预算外资金用于抵补经费、事业费不足。近几年市财政困难,下拨的经费已不能满足各行政事业单位的预算任务和事业建设的需要,一部分单位根据部门的职能范围和现有的条件以预算外收入来抵补经费拨款的不足。如市直机关某处,1993年将预算外收入52万元用来弥补经费支出,占市财政当年经费拨款512万元的11.6％;市某局1993年有预算外收入55.85万元弥补经费,占市财政拨款20.84     

警惕财政退库中的“漏洞”

审计发现,财政退库会计手续制度不严密。财政部门以无国库盖章的收入退还书第五联直接入帐做退库凭证,实际上并未将退库款真正从国库退出拨到该退库单位,而是用转帐三联单将库款从国库提出转到财政预算外户挂作暂存。截止1997年底,某市财政以上述方式将某制糖厂亏损补贴退库款退到财政预算外暂存1971万元。     

财政部关于事业单位住房基金和离退休经费会计核算规定

一、住房基金的会计核算(一 )事业单位按规定用于职工住房方面的资金 ,在“专用基金———住房基金”科目核算。(二 )事业单位收到财政预算和预算外资金专户拨付的住房公积金、住房补贴和住房建设资金 ,收到上级主管部门拨付的住房资金 ,收到自管住房出租收入 ,收到住房方面的其他资金以及取得的住房基金利息收入 ,借记“银行存款”等科目 ,贷记“专用基金———住房基金”科目。事业单位出售职工住房 ,按取得的售房收入 ,借记“银行存款”科目 ,贷记“专用基金———住房基金”科目 ;同时 ,按出售的固定资产的原价 ,借记“固定基金”科目 ,…     

一笔奇特的银行串户款

一笔奇特的银行串户款□袁迅耀□近日，在对某行政管理部门审计时发现一笔奇特的银行串户款，使审计人员百思不得其解。１９９６年６月，该单位会计人员在没有任何原件依据的情况下自制记帐凭证一份，摘要内容为“预算外转入串户费”收“经费暂存”２１，４１１元，同月，...     

行政事业单位应加强往来款项的清理

行政事业单位设置往来款项科目,主要是用来正确反映单位债权债务的,其目的是为加强单位权益不受损失。《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》规定:行政单位应当加强对暂存款的管理,不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项,对各种暂存款项应当及时清理、结算,不得长期挂账;事业单位应当     

财政部关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知

为了加强事业行政单位预算外资金管理,进一步规范预算外资金的会计核算,根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的规定精神,对我部1988年制定的《事业行政单位会计制度》做如下补充规定:一、在新的事业行政单位会计制度发布前,有关预算外资金的会计核算暂按本规定执行。对事业单位"全额"、"差额"和"自收自支"的提法也暂时维持原会计制度的规定,以后新的会计制度将对这个提法作改变。二、会计科目1.在资金来源类增设"预算外资金收入"总帐科目,科目编号分别为1155(2155、3155)。本科目用于     

揭露预算外资金舞弊手段的重点和方法

国务院三令五申要加强预算外资金的管理,但从我们通过审计掌握的情况来看,利用预算外资金进行舞弊的问题还比较严重,其舞弊手段比起以前更加隐蔽了,如,一些收费项目技术性、专业性比较强的单位采用瞒天过海的手段设置“小金库”;一些有收费职权的单位采用无中生有的手法乱收费;一些单位对已实际形成的收入和支出不按照会计制度的规定列入相关的收支科自,而是挂在往来账;一些单位对“收支两条线”的规定落实不到位,坐支挪用预算外收入;有些执法部门损公肥私,搞钱权交易;有些执法单位为了逃避监督管理,将收入放在其他单位,供自己随意开支;有些单位钻非法收据没有编号,没有领用登记簿的空子,混水摸鱼,使用非法收据;有的单位将房租收入混到收费账里,漏缴房租税金。对这些舞弊手段,审计时稍不注意就容易被蒙蔽,无形中增加