从WTO《政府采购协定》谈《政府采购法》修订对工程的界定

2020年12月4日,财政部就《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。推动政府采购制度与国际通行规则接轨,打造市场化、法治化、国际化营商环境,是《政府采购法》本次大修的出发点之一。然而,对于业界广泛呼吁的政府采购领域《政府采购法》和《招标投标法》的“两法合一”问题,修订草案并没有直接体现。     

政府采购法存在的不足与建议

《中华人民共和国政府采购法》是指导我国政府采购工作的最高法律，自2003年颁布实施以来，规范了政府采购程序，扩大了政府采购范围和规模，取得了明显成效。但在执行《政府采购法》过程中，也发现了一些问题与不足，影响了政府采购工作的正常开展，主要有以下几点。     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

科学编制政府采购预算和计划是做好政府采购工作的基础

2003年1月1日起《中华人民共和国政府采购法》施行。《政府采购法》第一章第六条规定：“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。这就要求政府采购应当编制科学严谨的政府采购预算和政府采购计划。[编者按]     

政府采购方式存在问题及建议

《政府采购法》设定了政府采购方式,并对部分采购方式的适用条件和操作程序作出了具体规定。对规范政府采购行为,强化政府采购管理,促进政府采购健康发展发挥了重要作用。但作者对《政府采购法》中政府采购方式的规定持有异议,并提出自己修改建议。     

实施条例贵在可操作性

《政府采购法》自2002年颁布以来,经过八年实践,对政府采购制度改革起到了巨大的推动作用,但在执行过程中发现需要加以完善和补充,使政府采购法规更加严密、更便于操作。因此,即将推出的《政府采购法实施条例》需要解决一些在工作中已发现的根本性问题,从而使政府采购制度改革在法制化、科学化、精细化的轨道上前进。     

基层建设尽快出台《河北省政府采购管理办法》

为规范政府采购作，我省于2001年5月28日颁布了《河北省政府采购管理暂行办法》（以下简称《省暂行办法》），对此后一段时期内基层的政府采购活动起了重要指导作用。但在2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）正式颁布后，基层发现《省暂行办法》与《政府采购法》有较多抵触，使基层在政府采购活动中“有法难依”，不利于《政府采购法》的贯彻执行。     

基于中央垂管单位视角论《政府采购法》的修订

文章介绍了《政府采购法》的修订背景及要求,指出中央垂管单位视角下,《政府采购法》的执行存在《政府采购法》的监督管理范围与行政管理体系不适应、《政府采购法》的规范范围与采购工作发展不适应、《政府采购法》和《招标投标法》的重叠交叉等困境,提出完善政府采购监管主体、调整政府采购方式、厘清与《招标投标法》的关系等相关修订建议。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题,如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

GPA与我国政府采购法比较研究

为了研究如何在开放政府采购市场的背景下既履行国际义务,又保护我国的切身利益,本文结合WTO《政府采购协议》和我国《政府采购法》,     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

实施政府采购存在的问题与对策

《政府采购法》颁布实施四年以来，政府采购规模逐步扩大，采购项目也逐渐增多，为节约财政性资金，促进廉政建设等起到了积极重要的作用。但由于一些单位对《政府采购法》的认识不足，加上政府采购管理中存在着一些缺陷，使政府采购在实施过程中还存在着一些问题。因此，     

江苏省关于《实施条例(征求意见稿)》的修改意见

作为《政府采购法》的实施细则,《政府采购法实施条例（征求意见稿）》是业界期盼已久的,《实施条例》的最终出台必将更好地推动全国政府采购工作的发展,江苏省财政盱政府采购处经过认真研讨,对《实施条例（征求意见稿）》提出如下修改意见。     

河北省2004年政府采购工作综述

2004年，河北省政府采购办根据财政部《2004年政府采购工作要点》，认真贯彻落实《政府采购法》．按照财政厅在《十四项突破性业务工作》中耐政府采购工作的要求．围绕“讲科学、重创新、抓落实、上规模”，切实对2004年我省政府采购工作进行了谋划，扎实推进各项工作，使政府采购工作在扩大规模、规范管理、提高效率和加强监管等方面都取得了实效。     

关于政府采购管、采、用制衡模式的思考

2003年《政府采购法》颁布实施以来，有力地促进了政府采购事业的健康发展，从现有的法律和政府采购制度来看，政府采购已初步形成了管采分离，但从整个政府采购领域来看，管、采、用三者之间的制衡关系还存在一些问题。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

OKI ML6100F＋：智能升级随“芯”所“欲”

2007年,是《政府采购法》正式实施的第5个年头,5年来,与政府采购法配套的相关法规逐步完善,政府采购的规模和范围不断扩大,政府采购的政策功能不断显现,我们很高兴地见证到了政府采购工作所取得的明显成效。     

政府采购工作存在的问题与对策

我国自1996年起在上海市进行政府采购试点，1998年扩大试点范围，随后陆续颁布出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列法规，配合切实可行的相关措施，使得政府采购工作于2000年在全国铺开，并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》，至此我国政府采购制度框架已初步形成。政府采购制度的实施最明显的成效在于节约了采购支出，提高了资金使用效益；规范了分配关节，初步堵塞了腐败漏洞，增强了财政的监督职能。     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

关于完善政府采购制度的思考

《政府采购法》实施以来,各地政府采购工作成效明显,政府采购制度日趋完善,呈现出良好的发展态势。但由于我国政府采购尚处于初步发展阶段,还存在着不少问题,本文作者指出了当前政府采购存在的较为突出的问题,以期引起政府采购相关部门的高度重视。