世行贷款资金运用审计中应注意的几个问题

近年来,各级审计机关进一步加大了对世界银行贷款资金运用的审计力度,通过强化监督,促进了项目单位合理、有效地使用国际资金,但审计也发现,项目在管理和执行中也存在一些不可忽视的问题,很值得有关管理职能部门和项目执行单位重视,同时也是今后世界银行贷款审计不可忽视的重点之一。一、项目利用世行资金的实际成本大于世行原来成本世界银行贷款是世界银行向发展中国家提供的中、长期贷款,贷款利率低于市场利率,应该比较优惠。但在实际操作过程中,世行对项目进行各种评价时,往往撰写大量的报告,以论证项目是否符合世行有关政策,这无疑大大…     

谈世界银行贷款项目审计的特殊性

对于世行贷款项目,无论从我国审计法律规定,还是从世界银行的要求来看,都应当进行审计。应增强对世界银行贷款项目审计的认识,提高审计质量。一、世行贷款项目审计主体《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》都明确规定：审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目进行审计监督。作为国外贷援款项目的一部分,对世行贷款项目的审计,是国家法律赋予审计机关的职责和任务,必须由国家审计机关来完成。从世行方面来看,世行为了确认项目执行过程是否符合贷款协议,项目执行机构是否恰当地使用和管理其资金,是否具…     

世界银行贷款项目财务报表的审计

世界银行贷款项目财务报表的审计根据世界银行章程的规定，借款国必须向世行及时提供充足的财务资料。为使贷款资金有效地用于贷款协议所规定的项目，必须对项目有关的财务报表进行审计。世行贷款项目财务报表的审计主要包括执行机构（项目单位）的财务报表审计，每一具体...     

引用世行贷款应注意的问题

宝鸡县审计局坚持每年对县利用世行贷款项目的七个单位管理、使用贷款情况进行审计。根据历年审计资料和今年审计结果,我们认为,在利用世行贷款方面,应注意以下几点:一、要选准项目。从我县使用世行贷款的六个企业、单位经营结果看,选准项目十分重要。宝丰薯芋皂素厂,宝鸡淀粉厂项目选得准,销售市场广阔,项目进展顺利,资金使用效果好。而县某公司利用世行贷款引进加工设备,由于不符合县情,自厂房建成,设备安装运行后,从未使用,造成资金浪费,设备闲置。　　二、要有还贷意识。世行贷款也是贷款,到期也得还本付息。然而,由于引进世行贷款中,是…     

短讯

九三年全省审计专业技术职称考试工作结束。九三年全省审计专业技术职称考试工作于十一月二十八日圆满结束,这次职称考试工作由省人事部门统一负责安排,厅职改办本着"干本行想全局,干好本行服务全局"的指导思想,积极配合,并联合组成十二个巡视组,分赴各地执行巡视监督任务。有效地保证了考试工作的圆满完成。(张和平孙国海)宜昌市世行贷款项目审计发现问题据最近完成的宜昌市世界银行贷款血吸虫病控制项目,执行期内的财务收支和效益审计结果表明,该市在项     

加强对国际金融组织贷款项目审计监督

吸收利用国际金融组织贷款为我国国民经济建设服务,是引进外资的重要渠道之一,而加强国际金融组织贷款项目的审计,则是保证项目优质、高效、顺利完成的重要条件。一、国际金融组织贷款项目存在的问题1、违反贷款协议,擅自变卖、挪用项目资金如某项目单位违反世行项目对设备管理的规定,未经主管部门批准,将世行贷款16．7万美元购买的进口设备卖出。另一项目单位在1993年和1995年用世行贷款资金为项目外其他单位支付购货定金。预付款等共计19万美元。违反世行贷款专款专用的原则。2、部分项目设备存在问题,影响项目建设世行贷款项目招…     

反馈网

武汉江夏:区政府采纳审计建议落实世行贷款还款责任湖北省武汉市江夏区人民政府根据审计意见,明确由区财政局作为世界银行贷款疾病控制项目、世界银行结核病疾病控制项目和世界银行贷款血吸虫病控制项目等3个项目的具体还款主体,区卫生局作为项目具体实施主体,负责项目的后续管账工作。(湖北省武汉市江夏区审计局孙琳)     

世行贷款项目审计风险与控制略论

笔者在从事世界银行贷款项目审计实践中,深感其潜在和面临的审计风险在政府审计中表现突出,本文拟对如何控制与防范世行项目审计风险作出初步探讨。 控制与防范世行项目审计风险是一项系统工程,国家利用世行项目宏观决策与有关世行项目管理法规的不断完善和现行国家审计准则、审计操作规范中有关世行项目审计内容的充实修订,两者有机整合必将有利于提高世行项目审计质量,从而有效控制与防范审计风险。 (一)优化世行项目审计软硬基础环境条件,真正     

鹤峰县审计局加强对世行贷款项目的后续监督

鹤峰县审计局加强对世行贷款项目的后续监督鹤峰县审计局根据省厅《关于下发世界银行贷款贫困省教育发展项目审计方案的通知》精神,于1996年3月上旬对鹤峰县教委贷款办世界银行贷款及国内配套资金的筹集,分配、使用和项目投资执行情况进行了审计。为了完善对这一项目的有效监督,6月下旬,审计小组又深入到部分项目单位进行了跟踪调查。结果表明:鹤峰县政府和县教委对项目实施非常重视,在配套资金上想方设法,采用多种渠道筹资735万元;各项目     

加强世行贷款项目中期审计规范项目资金使用行为

加强世行贷款项目中期审计规范项目资金使用行为目前，我市世行贷款项目陆续进入承前启后的中期阶段。经过前期执行，项目中存在的一些问题有所暴露，如：土建超计划、办理竣工决算不及时、资金使用不规范等，如果这些问题得不到及时解决，必将直接影响整个项目的顺利完成...     

浅议世行贷款项目招标采购物资的审计

世行贷款项目物资招标采购及物资的使用是世行贷款项目审计的一个重要方面。由于物资招标采购金额大,数量多,采购程序复杂,采购周期长,成为世行贷款项目违纪违规的“多发地带”,影响了项目的顺利执行,给审计带来了很大的风险。因此,加强对项目招标采购物资的审计,对提高审计质量,规避审计风险促进项目的顺利实施,就显得尤为重要。     

完善世行贷款审计 加强项目投资管理

由审计署授权武汉市审计局负责审计的武汉市目前利用世行贷款最大项目青山机械化粮库建设项目,自一九九三年启动实施以来,审计部门坚持监督与服务并举,有效发挥外资审计特有的"对内监督,对外公证"的双重职能作用,在加强项目投资管理,确保项目顺利实施方面做了大量有益的工作。其主要作法及效果是:一、项目启动初期,突出内控制度审计,规范项目管理。利用世行贷款建设项目在武汉市粮食部门尚属首次,而且该项目包括码头、仓库、铁路专用线等多个子项工程,投资额达9228万元,既要符合世行要求,又要遵守国内基建程序。因此,规范项目基础工作,按国际惯例管理项目成为审计部门的重头戏。首次审计中,针对项目管理机构不顺、职责不清、项目资金与市粮食局基建资金混存、核算不清等问题,审     

浅议世行贷款项目招标采购物资的审计

世行贷款项目物资招标采购及物资的使用是世行贷款项目审计的一个重要方面。由于物资招标采购金额大,数量多,采购程序复杂,采购周期长,管理不到位,成为世行贷款项目违纪违规的“多发地带”,影响了项目的顺利执行,给审计带来很大风险。因此,加强对项目招标采购物资的审计,对提高审计质量,规避审计风险,促进项目的顺利实施,就显得尤为重要。招标采购物资违纪违规的几种表现形式(一)真招标,假采购,套取资金。配套资金不足是许多项目存在的一个通病,为了弥补配套资金不足,有的项目在立项之初,就对项目的规模进行“加工”,加大…     

加强政府外债管理的思考

甘肃省庆阳市利用政府外债始于1994年,主要以世行贷款为主。截止2001年底,全市已有世行贷款项目7个,贷款总额达6205.6万美元,项目涉及水利、教育、卫生等行业,分布于全市各县、区的大部分乡镇。这些项目的执行,对庆阳市的基础设施建设、生态环境建设、卫生条件改善等都起到了积极的作用。由于世行贷款的资金性质、贷款方式以及所支持对象的特殊性,加之引进时间短,在执行过程中出现了一些问题,主要表现在以下几个方面:(一)国内配套资金不能按时足额到位。国内配套资金由省、地、县及单位自筹四大块组成。由于省、市、县区财力匮乏,致使配套资…     

引用世行贷款应注意的问题

宝鸡县审计局坚持每年对县利用世行贷款项目的七个单位管理、使用贷款情况进行审计。根据历年审计资料和今年审计结果，我们认为，在利用世行贷款方面，应注意以下几点：     

世界银行贷款项目审计档案立卷程序

世行贷款项目的立卷原则世行贷款项目审计档案是外资审计档案中的主要组成部分，为保证世行贷款项目审计案卷管理的规范化，世行贷款项目审计档案应同项目审计工作保持一致，实行审计监督与审计公证为—体的、按项目立卷、分年度归档的立卷原则。二、世行贷款项目审计档案...     

对国际金融组织贷款项目文件立卷的探讨

随着改革开放步伐的加快,我省通过各种渠道利用世行、亚行、联合国基金会及其它国外专业银行贷款资金建设的项目日益增多。由于对国际金融组织贷款项目审计是参照国际惯例进行,有其自身的特点,因此,有必要对贷款项目审计文件材料的立卷问题进行探讨。     

信息短波

省厅外资处报道】按照国际审计准则及国外贷援款项目贷款协议的规定,世行及其它国际金融组织向我国提供贷款必须配有我国国家审计机关对利用国外贷援款项目单位执行情况和财务收支情况进行审计的审计报告。能否按时按要求出具对外审计报告,直接关系到我国审计机关的信誉...     

世界银行贷款项目执行与管理勿入误区

世界银行贷款优于其它国外贷款,资金使用成本低、偿还期长、风险小,积极发展与世行合作,合理争取和使用世行贷款已成为推进我国改革开放进程,扩大利用外资,弥补国内建设资金不足,加速发展社会主义市场经济的重要举措。但由于我国目前项目的管理水平与世行要求不相适应,客观存在较大差距,在项目的资金使用和管理方面还存在着许多问题亟待解决,已严重困挠着世行贷款项目的正常执行。突出表现在:     

世界银行贷款项目执行管理及审计应注意的问题

世行贷款项目执行阶段的工作涉及到组织、计划、技术、质量、资金、财务、物资、信息等各个方面,是项目周期中最重要、最关键的阶段,执行得如何将直接影响项目工程质量和效益的好坏,影响项目目标和宗旨能否实现。作为对项目起重要监督作用的审计人员对项目执行管理的工...