开展外国政府贷款项目审计调查的体会

根据审计署的统一安排，２００１年９月至１０月，我们对全区外国政府贷款项目的总体情况进行了审计调查，并在这一基础上重点调查了三个利用外国政府贷款项目单位的还贷情况和引进设备的使用情况。通过审计调查，基本上达到了总结我区利用外国政府贷款的经验和教训，为政府宏观决策提供可靠依据，促进积极、合理、有效利用外国政府贷款，以及提高利用外资管理水平的目的。一、外国政府贷款的主要特点外国政府贷款是指外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。它具有以下几个特点：（一）贷款属“主权外债”，贷款的债权人是外国政府而…     

浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

我省使用外国政府贷款存在的问题及对策

改革开放以来,我省陆续接受了一些国家的政府贷款,贷款主要来自日本、加拿大、丹麦等国。贷款分无息和有息两种,利率较低,还款期较长,一般在10—50年之间,这些贷款主要用于引进外国先进的技术和设备及对国有大中型企业进行技术改造,这对提高我省工业企业产品质量和竞争能力,加快我省经济发展起到了积极作用。近两年,我们对使用外国政府贷款的企业进行审计和调查时发现,相当部分企业在外债的借、用、还等方面还存在一定问题,应当引起注意。这些问题归纳起来主要有以下几     

我省外国政府贷款:用好要还好──张兆喜副厅长要求各地集中力量做好外国政府贷款审计调查工作

本刊讯 9月初，全省外国政府贷款项目审计调查培训班以“以会代训”的形式在省审计干校举行。此次培训班传达了全国培训班的精神，并对我省外国政府贷款审计调查工作进行了为期两天的集中培训，同时部署我省此次审计调查工作。张兆喜副厅长在培训班上作了重要讲话。 张兆喜副厅长指出，目前我省在“九五”期间累计利用外国政府贷款达8.4亿美元。目前这部分债务存在着许多问题，其中很重要的一点就是底数不清，借、用、还相互脱节，监控难度大。近年来，随着外债偿还高峰期的到来，一些项目经济效益差、借款单位到期无法偿还、借新债还旧债、…     

贯彻落实审计法 搞好外国政府贷款项目审计

一、概况 自今年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》,规定了对外国政府援助、贷款项目财务收支进行审计监督,拓展了外资审计工作新领域,同时也为各级政府审计机关开展这项工作提供了根本的法律依据。《审计法》颁布后,省厅外资处立即组织开展了对此项目的调查工作,通过对项目立项审批部门、项目业务归口管理部门和部分项目实施单位的调查了解,基本摸清了全省截止1994年9月底利用外国政府贷款的基本情况。     

扶贫贷款投放中的漏洞

最近，铜川市审计机关对耀县、宜君县和郊区１９９７年上半年扶贫资金投入情况进行了审计调查，在对部分扶贫承贷载体抽查中发现一些值得注意的问题，应引起有关部门的重视。一、扶贫贷款投放不到位。今年以来，各级党委和政府非常重视扶贫贷款入户问题，反复强调扶贫贷款...     

审计参考

中国人民银行统计司调查表明银行贷款松紧掌握基本适度企业合理贷款需求能够满足怎样看待利息税为了更好地支持企业改革和发展，中国人民银行统计司近期对商业银行的贷款情况进行了专项调查。调查表明，上半年商业银行贷款松紧掌握基本适度，企业合理的贷款需求能够满足。同时，银行的金融服务和信贷管理工作还有待改进。据了解，在被调查的２８９２家商业银行营业机构中，今年上半年累计收到企业贷款申请１６９９２１８笔，金额１４３５６亿元，银行实际对其累计发放贷款１２７３９５５笔，累计贷款金额１０６２８亿元，贷款申请笔数、金额…     

规范政府外债管理的思考

政府外债是发展中国家向发达国家和富裕国家政府在双边财政合作的形式下申请的授助性长期优惠贷款,主要由软贷款、出口信贷、赠款三种资金组成,它在我国经济发展中发挥着越来越重要的作用。但从近几年审计及调查中发现,政府外债在管理使用方面仍存在不少问题,加强政府外债管理已迫在眉睫。一、政府外债管理中存在的问题(一)政府外债管理职能分散,外债总体规模反映不清。自1998年国家将政府外债管理职能划归财政部门后,保证了政府外债的合理使用和债务的偿还,但由于历史和管理体制以及人员机构变化等原因,政府外债管理还存在一些不完善的情况…     

国外农民贷款面面观

农民贷款难一直是阻碍我国农村发展、农民致富的重要因素，有调查显示，我国9亿农民的农业贷款之和仅相当于城市个人住房贷款的一半。那么，国外农民贷款情况如何呢？政府又是怎么解决农民贷款问题的呢？     

健全管理机制确保政府主权外债规范高效运作

世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和外国政府贷款是国家主权外债、政府债务,财政部门为政府承债人。管好用好这些贷款资金,对防范财政风险,有效解决建设资金不足问题,促进地方经济快速健康发展十分重要。近些年来,特别是实行财政部门对政府主权外债统一管理新体制以来,我们本着“完善机制、强化约束、明确责任、依法管理”的原则,积极引进外债贷款发展地方经济,切实加强外债资金的管理和还债责任的落实,强化了贷款项目的全程跟踪监督,建立健全了贷款“借、用、还”管理机制,确保了政府主权外债规范高效运作。一、讲求科学,积极慎…     

综合信息

1蔡甸区审计局开展政府投资项目情况调查蔡甸区审计局近期组织审计力量,对全区政府投资项目进行了全面调查。调查的范围包括利用下列资金进行的固定资产投资项目:财政预算安排的资金;纳入财政预算管理的专项资金;政府融资和利用国债的资金;国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;转让、出售、拍卖国有资产及经营权所得的国有资产权益收入;土地使用权出让金;政府投入的其他资金。调查的内容包括:政府投资项目建设单位、项目法人和联系方式;项目建设地址、内容、规模和方式;项目概算总投资和资金来源,实际到位资金和实际投资完成额;项目建设周期…     

加强政府外债审计调查收效明显

宝鸡市审计局对全市政府外债涉及到6个市级部门和单位以及12个县区进行了审计调查。重点市县两级管理外债的财政部门和市林业局管理使用的日元贷款陕西植树造林项目、市卫生局管理使用的卫Ⅲ、卫Ⅶ、卫Ⅹ项目的规模、管理、使用和还款情况进行了调查。     

贫困地区政府外债还贷问题调查

日前，笔者参与了某市的四个世亚行贷款项目（即传染病与地方病控制项目、贫教项目、基础教育项目、贫困地区造林项目）还贷情况的专项审计调查，调查结果表明：由于这些项目均是公益性项目．本身无还贷能力，已还的到期贷款本息均是市、县两级财政垫付．由此产生了潜在的偿债风险。究其原因：一是现行转贷偿还机制存在明显缺陷，目前．政府外债项目基本上都要求自身效益还贷，[第一段]     

强化审计监督力度规范预算收支行为——辽宁省审计厅向省人大常委会报告2000年度省本级预算执行和其他财政收支审计情况

２００１年５月２１日,省审计厅厅长邸鸿亭受省政府委托,向省九届人大常委会第二十三次会议作了《关于２０００年度省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。 邸鸿亭说,这次预算执行审计,主要审计了省财政厅具体组织执行省本级预算情况、省地税系统税收征管情况、省地方金库办理预算资金的收纳拨付情况、省直２４个部门及所属部分单位预算执行情况及其他财政收支情况、农业与环保资金、基本建设资金等专项资金的管理使用情况,同时还对外国政府贷款项目资金的管理使用情况进行了审计调查。 硼泪亭造出,目计结果表明：２００…     

目前乡镇企业信贷资金存在问题亟待解决

据近期有关资料反映,去年某市审计机关对全市乡镇企业流动资金贷款进行一次合规性、安全性和效益性的审计调查,通过审计调查表明,在目前某些乡镇企业的贷款中,还存在一些亟待解决的问题。 (一)有些乡镇企业贷款投向和结构不合理 农业银行总行对于工业贷款按企业信用等级管理办法曾明确规定,“对二级信用企业适当控制贷款”,“对三级信用企业坚决压缩贷款或多收少贷”。但据审计调查发现,某市年末一级信用企业贷款余     

江夏区银行审计后清收外贸外流贷款

我局在对中国银行江夏支行1994年度资产负债损益情况进行审计的同时,对我区外贸企业10个贷款大户的贷款使用情况开展了审计调查,调查情况表明,我区外贸企业贷款资金大量流向深圳、海南等南方地区。有的任意改变贷款用途,有的擅自提高利率,且时间长、沉淀大,本息难以收回,给我区本来已经十分紧张的资金供给带来了严重困难,也给外贸企业自身经营带来了不利影响。一、外贸贷款资金流向南方数额大,时间长。到1994年末,这10个外贸企业共有1749.6万元贷款资金(余额)流入深圳、海南等沿海地区没有收回,占该行年末贷款总额的21%,占这10个企业年末贷款额的49.3%。并且贷款时间较长,有的长达二、三年无法收回。贷款资金的大量外流,加剧了我区资金的紧张程度。     

小额贷款助力下岗人员圆“创业梦”

正优化贷款发放程序,确保对小额担保贷款工作全程服务到位。建立"政府引导、部门协调、社会参与"的帮扶机制,营造了人人关心、支持、参与扶持下岗失业人员创业的浓厚氛围。深入基层调查摸底,小额担保贷款的发放全程接受社会监督。在全市深入开展了"进百家门,知百家事"调查活动,为科学决策提供了第一手资料。落实各项制度程序,确保小额贷款基金使用的有效性和安全     

外国政府贷款介绍

一、外国政府贷款的定义 外国政府贷款是指外国政府向我国提供的长期优惠贷款，带有政府开发援助性质，其赠与成份一般在３５％左右。 二、北京市利用外国政府贷款的种类及使用方向 北京市利用外国政府贷款的种类，最常见的有三种： １、日本协力基金贷款，主要用于北京市的交通、城市基础设施等建设，贷款年利率 ２． ５％３． ５％，还款期 ３０年（１０年宽限期），要求用国际招标方式采购。 ２、日本“黑字还流”贷款，主要用于出口创汇项目如北京市的纺织行业等，条件与日本协力基金贷款基本相同，但可以自由采购。 ３、其他政府贷款，…     

工行不良贷款的成因及对策

目前我国商业银行普遍存在信贷资产质量不高、不良贷款比例较高的问题。今年,廊坊市审计局在对工行信贷资产质量实施全面审计的同时还对工行廊坊支行的不良贷款成因进行了审计调查,并力求通过审计调查谋求提高工行信贷资产质量的途径。一、不良贷款形成的原因形成银行不良贷款的原因是多方面的,主要体现在企业、体制、政府以及银行四个方面：（一）企业方面原因１、企业依法宣告破产,经法定清偿后仍不能还清的贷款,这部分贷款数额较大。廊坊市国有工业企业因多种原因不能改变计划经济体制下经营方式,普遍存在产品一般化,经营管理水平…     

农地承包经营权抵押贷款政策实施制约及推广

在典型县农村土地承包经营权抵押贷款运行、监管和风险防范等调查基础上,从政府视角、新型经营主体视角、农户视角、银行等金融机构视角分析了制约农村土地承包经营权抵押贷款政策实施的问题。并给出了推进农地承包经营权抵押贷款政策实施的对策建议。