国土资源部：三大措施 严把土地供应闸门

土地是民生之本．发展之基。保护土地，事关国家生存和可持续发展。我国实行城市土地国家所有．土地用途管制、农用地转用、建设用地统一供应制度．政府可以通过调节土地供应．实现调控经济运行的目标。近年来，国家严格土地管理．严把土地供应闸门．加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重，需进一步采取措施，完善政策．强化管理。     

透析土地违法案件的几点启示

随着国家实行最严格的土地管理政策,各地土地管理日趋规范,土地违法案件得到有效扼制,特别是2007年全国开展的“查处土地违法违规案件专项行动”和“土地执法百日行动”后,违法用地清理整治和土地市场管控出现了较好的形势。     

温家宝强调：严格落实土地管理措施 保持经济平稳较快发展

日前，国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。他强调，各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步统一思想认识，加强和改进土地管理，促进节约用地，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

部委信息

曾培炎:各部门运用多手段实施最严格的土地管理近期,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎就加强土地管理工作先后到广东、辽宁、浙江等地调研。曾培炎强调,要认真贯彻党的十六届四中全会精神,落实科学发展观,把严格土地管理、实现可持续发展,作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要实践。要巩固前一段土地市场治理整顿取得的成效,采取切实措施,防止暂停审批到期后违法违规用地现象反弹。进一步深化改革,抓紧出台有关政策措施,综合运用法律、经济、行政手段严格土地管理,确保经济长期稳定发展。曾培炎说,人多地少…     

土地调控的新形势新机制新影响

针对当前土地管理中出现的建设用地总量增长过快．低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止等问题，8月31日，国务院出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》（以下简称《通知》）。这是继2004年出台的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称《决定》）之后，进一步加强土地管理和调控的重要文件．意义重大，影响深远。     

建设用地供应制度招拍挂制度应该进一步改革

9月5日，国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》，这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》之后．中国政府在土地管理和宏观调控政策上的又一次重大调整。强调要采取更严格的管理措施，切实加强土地管理，并要求提高新增建设用地土地使用费缴纳标准和城镇土地使用税、耕地占用税征收标准；统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准；国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。出台这样的政策是因为当前土地市场出现了诸多不和谐的因素。由于建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张．违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，农民、拆迁户等弱势群体的利益得不到保证，一些地方甚至出现了开发商雇人强制拆迁的事件。     

建立、完善“五项”机制 有效遏制土地违法行为

当前，随着各地方经济发展，加快经济发展与用地矛盾凸显，违法用地正在逐渐蔓延。就目前我国土地资源紧缺这一现状，要充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，进一步提高土地管理工作水平，加大土地监督和执法力度，坚决遏制新发生违法违规用地，管好、用好土地，保护好宝贵的耕地资源。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

国务院关于加强土地凋控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法，加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定，各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控，现就有关问题通知如下：     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004128号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是．当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

市局召开全市土地执法工作会议，通报国土资源部第五次卫片检查情况，究强化执法之策

陶校兴副局长要求采取坚决措施处理违法用地问题，对部第五次卫片检查反映出的问题认真处理。一是对于不符合土地利用总体规划的，原则上一律予以拆除；对侵占基本农田的违法用地，追究有关责任人的责任，移交监察部门查处。二是抓典型案件查处，拟抓10个典型案件，拍成录像公开曝光处理。三是严肃处理违法用地严重的镇，并责令整改，整改期间暂停新增建设用地审批。会议明确今后严格土地执法的措施：（1）开展土地执法动态巡查，分片包干，责任到人，将违法用地消灭在萌芽状态；（2）加大对违法用地的查处力度，提高违法用地成本和风险；（3）抓紧做好部第六次卫片执法检查的准备；（4）建立土地执法情况通报制度；（5）加快房地资源行政执法总队的组建。     

深圳查违政策刍议（下）

二、完善查违政策的几点思考 完善查违政策，必须全方位考虑城市化后土地、房屋历史遗留问题和违法建筑、违法用地问题，必须以建立深圳全市最严格土地管理制度和规划管理制度为目标，认真总结二十多年来的查违历史经验，回顾各阶段查违政策的“得与失”，全面分析当前深圳全市城市化后面临的土地问题和房屋问题，将打击违法建筑、违法用地与物权保护相结合；将处理存量违法建筑、违法用地与处理历史遗留土地、房屋相结合；将打击违法建筑、违法用地与土地管理制度建设、规划制度建设相结合。     

曾培炎：要狠抓各项宏观调控措施的落实

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日强调，各地要把思想和行动统一到中央决策上来，切实服从宏观调控大局，认真做好固定资产投资项目清理工作，加强房地产市场调控，进一步严格土地管理，着力解决经济运行中的突出矛盾。     

政策

国土资源部严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房 近日，国土资源部下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，强调坚决制止乱占滥用耕地的建设行为，未经国土资源部批准，一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。同时，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为，对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地建设“小产权房”的，应一律停建停售，依法依规分类调查处理。     

土地“国八条”：动了谁的奶酪

国务院9月5日发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，要求各地和各部委进一步明确土地管理和耕地保护责任，切实保障被征地农民的长远生计，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。 专家指出，这是继2004年（国发[2004]28号）之后，国家在土地管理和调控政策上又一重大调整——[编按]     

双周信息

国务院:出台土地调控新政《楼市》综合消息9月5日,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》指出,为进一步贯彻科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施。《通知》指出,当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题,建设用地总量增长过快,低成本工业用地过度扩张,违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止,严     

曾培炎：实施最严格的土地管理政策防止违法违规用地现象反弹

曾培炎近期强调，要认真贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，把严格土地管理、实现可持续发展，作为加强党的执政能力建设、提高驾驭社会主义市场经济能力的重要实践。要巩固前一段土地市场治理整顿取得的成效，采取切实措施，防止暂停审批到期后违法违规用地现象反弹。     

土地整治资金工程专项审计的内容和重点

以科学发展观为统领．围绕“摸清土地资源家底．揭露违法违规问题．促进加强土地管理．维护土地资源安伞”的总体目标．调查地方政府开发、利用、保护土地资源和土地整理资金的基本情况．全面了解加强土地整治管理、节约集约用地采取的措施及其取得的成效．     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知 国发[2006]31号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。