水利工程审计要紧扣基建程序主线

近几年来,随着国家对水利基础设施工程的建设投资不断增大,审计机关对水利工程审计的力度也在不断加大,与其他基本建设工程相比,水利工程有其专业特殊性和复杂性,审计人员在实施审计时往往觉得千头万绪摸不到主线,但笔认为,由于所有建设工程国家都规定要按照一定的建设程序开展,因此如果能在水利工程审计中,紧密围绕基本建设程序这条主线,对整个工程建设各环节进行详细审核核实,再进行“三算”对比分析和项目总体评价,可起到事半功倍之功效。     

水利项目建设管理费的管理策略研究

近年来,随着我国社会经济的迅速发展,投资在水利工程建设上的资金越来越多,水利工程项目建设管理费用也越来越多。然而随着国家审计部门对一些水利工程项目建设管理及投资效益情况进行了审计,发现建设单位管理费超支已成整个建筑行业中一个普遍性的问题。有的工程项目严重超支,建设单位实际的管理费用比审核通过的概算费用超出几倍,费用控制工作存在严重的形式化倾向。本文针对上述问题提出强化水利项目建设管理费的一套管理策略,希望对管理费用超支严重现象得到控制。     

基本建设项目竣工决算审计应该把握的四点

建设项目一般都具有建设周期长、消耗大、参建单位多等特点,建设项目审计因此也具有其特殊性,一是涉及行业广泛,二是需要财务工程技术两方面知识,三是工作量大。今年,我局开展了基本建设项目工程决算审计与财务收支审计相结合的审计工作,通过对一批市重点工程建设项目的审计,我们认为,对于建设项目竣工决算审计,应把握以下几方面工作:一是把握政策变化。由于项目建设周期一般都较长,在建设期间国家相关法律、法规可能会产生变化和变更,如产业政策、税收、材料价格、施工规范、建筑工程定额等。因此,在建设项目审计中,就应注意新旧规定的交替…     

如何搞好小型水利工程决算审计

在对县乡水利工程项目的竣工决算审计中,我们发现水利工程项目与其他工程项目相比,既有相同性,同时也存在项目分散、资料不全、地区偏僻、材料价格难以确定等方面的特殊性。如何搞好小型水利工程项目竣工决算审计,我们着重抓了以下四个方面:1、实物和圈纸的一致性。审计发现,县级以下小型水利     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

水利部最近印发《水利工程建设项目招标投标审计办法》,要求各级水利审计部门依法对本单位及其所属单位水利工程建设招投标项目进行审计监督,主要包括6个方面：一是招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定,是否履行规定的审批程序。二是招标项目资金计划是否落实,资金来源是否符合规定。三是招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件。     

水利工程管理单位内审工作管窥

水利是国民经济的基础产业和基础设施，水利工程管理单位（以下简称水管单位）是基础的主体。新的形势、新的任务要求水管单位必须加快发展，进一步为国民经济发展和人民生活水平提高作出新的贡献。水管单位经济越发展，财务管理任务越重，审计任务也越多。笔者在此就怎样在新形势下加强水管单位内部审计进行探讨和研究，旨在提高我国水管单位内审工作水平，更好促进水利事业发展。     

浅析如何提高水利单位人力资源管理工作的实效性

水利工程作为国家基础建设中的一项重要工程,各城市在自身的快速城市建设发展中十分注重水利基础建设,对水利建设的重视程度也促进了水利工程企业的发展。所以,水利单位应当注重人才工程技术的提高,并在人力资源管理工作中提高实效性,使管理目的更为明确、管理方式更为可行。为此,文章探讨了目前水利单位人力管理方面存在的问题,并结合提高该工作实效性应该遵循的原则,从合理配置岗位、完善奖惩机制等多方面对当前问题提出针对性、全面性的建议,使水利单位人力资源管理工作的实效性得到大幅度的提高,促进水利单位长远、稳定地发展。     

关于水利工程管理单位固定资产管理的思考

固定资产管理工作是水利行业从事科研与工程建筑的物质基础.随着国家对水利行业投资力度的加大,水利工程管理单位固定资产总量大幅上升,但固定资产管理工作相对滞后,面对这些问题,单位势必要采取行之有效的办法,从观念、制度和机制等方面加以解决,使水利工程管理单位固定资产管理工作纳入到规范化、科学化的轨道上来,为新时期水利事业的发展提供坚实的保障.本文通过对水利工程管理单位固定资产管理中存在的主要问题进行分析,并针对性提出对策建议,以期为水利工程管理单位完善内部控制、提高管理水平提供参考.     

基于国家治理视角下的重庆水利工程政府投资审计模式研究

政府投资审计是国家审计的重要领域之一，水利工程关乎国计民生，彰显核心地位。在国家治理框架下如何加强水利工程投资审计意义重大。重庆市审计中心近年来嗣绕水利项目，以确保资金安全和提高使用效益为重点，以科学化、精细化管理为手段，坚持依法审计、科学审计，探索出了重庆模式。     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

对于水利工程档案管理工作的几点认识

在水利工程建设中,水利档案管理贯穿于整个过程。随着国民经济的发展,水利工程作为国家基础设施建设中的重点越来越受到重视,并且工程项目的数量与日俱增,做好水利档案管理工作成为水利建设中的重要环节。特别是水利工程质量管理工作的规范化、模式化,促进了水利档案的科学化管理,不但可以实现水利工程档案信息资源的多层次利用,而且还提高了档案管理工作的社会效益。本文针对水利工程档案管理工作的一些重点问题进行阐述。     

完善水利基础设施 搞好水利工程审计

水利工程审计,是基本建设审计的重要内容之一。搞好水利工程审计,对于进一步发挥水利基础设施的作用,促进农业生产的发展,有着深远的意义。近年来,我们先后对应城三屋泵站水利工程、汉川分水泵站工程等大型水利工程进行了审计,取得了较好的效果。根据几年的审计实践,我们认为,要搞好水利工程审计,应将工程审计与财务审计、投资审计与广泛调查论证、发现问题与帮助解决问题、审计实施与信息反馈有机结合起来。对水利工程,国家应进一步加大宏观调控力度,加强施工现场管理,走多途径筹集建设资金的道路。思考之一:水利工程应突出重点。资金不足是当前水利工程的一个普遍问题。形成这一问题的原因,主要是基本建设战线拉得太长,致使不少项目时建时停,有的甚至被迫完全停工。仅孝感市范围内"八五"期间批准上马的重点水利建设项目,除三屋泵站外,汉川县分水泵站预计投资1.1亿元,孝     

浅谈工程造价审计的操作程序

几年来，各地审计机关在投资审计工作中，按照《审计法》、《审计法实施条例》以及《四川省国家建设项目审计办法》(省政府第127号令)的要求，抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发的有利时机，以政府关注、群众关心的热点难点为突破口，加强和改善投资审计工作，取得了较好的成效。其审计范围由一般民用建设项目扩展到水利、材料供应等单位。通过这几年来的审计，为国家节约了大量的资金，也为治理投资领域的腐败问题做出了应有贡献。但一些地方在投资造价审计方面也出现了一些问题。     

浅谈新形势下如何做好水利工程的防汛工作

水利工程建设是国家经济的基础设施,对与保障民生,促进社会发展起着重要作用。当前,由于受恶劣气候的影响,防洪抗灾的形势依旧严峻。因此,做好新形势下的水利工程防汛工作,成为水利管理部门的重要职责。本文结合单位实际情况,就此问题谈一点粗浅的认识。     

从基础设施建设项目审计看建筑市场秩序中存在的问题

整顿和规范建筑市场秩序,是整顿和规范经济秩序工作的重要组成部分。近年来,我办在水利、公路、铁路和民航机场等国家基础设施建设项目审计中,围绕国务院整顿市场经济秩序会议中有关整顿建筑市场的要求,查处了工程建设中规避招标和招投标中的弄虚作假,非法转包、违规分包,无证、越级和挂靠承包工程,以及虚假验工计价和高估冒算等违法违纪行为,建设项目审计发现建筑市场秩序中存在的问题主要表现以下五个方面。 一、规避招投标法,虚假招投标。一是不按程序和规定操作。2000年,沈阳铁路局和锦州铁路分局组织的13个项目的招投标工作中,有3个改造工程招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日仅相隔2天（《招标投标法》     

农业水费计收、使用、管理中存在的问题及对策

宜春地区水电局审计科根据省水利厅的要求,对全区各县、市大中型水库管理单位及各乡、镇水管站１９９７年农业水费的计收、使用、管理等情况进行了审计调查。审计调查显示：我区农业水费征收和使用产生的经济效益和社会效益是显著的。但同时也存在一些问题。一、主要问题１．水费的征收非常困难,拖欠水费的现象比较严重。水利工程的供水对象是千家万户,水利管理单位不可能直接向农户收取水费。只有依靠灌区各乡、镇代收,而这些单位考虑自身的经济利益,有的要求供水单位付给超过国家规定标准的手续费,否则就不代收;有的将已收取的水费…     

应重视对水利工程项目竣工决算的审计

最近笔者在对水利工程项目竣工决算审计时发现水利工程建设及管理方面存在的问题不容忽视主要表现在１．项目多头管理责任不清造成对工程监理不严工程质量不高一项水利工程的建设牵涉到农业水利乡政府等单位但这些部门在具体管理中往往缺乏统一的...     

抓好问题型信息的宣传与反馈

审计部门作为政府的一个综合职能部门,其信息工作的目标就是审计信息能被各级党委、政府采用,就是审计信息能够进入领导决策圈,充分发挥审计监督的参谋助手作用。近几年来,宜昌市审计部门把审计信息工作当做一项重要工作来抓,抓出了成效。连续五年被省审计厅、宜昌市委、市政府评为信息工作先进单位。实践告诉我们,审计监督工作具有特殊性,这种特殊性,决定了审计信息工作的定位:即审计信息应以问题型信息为主旋律,有针对性的提出建议,供领导决策参考。从1996年至1998年lO月我们准确地把握了     

行政事业单位审计存在的常见问题与措施

行政事业单位审计工作是单位经济监督管理环节中十分重要的组成之一,与单位经济监督管理工作顺利开展有密不可分的联系。由于行政单位在社会地位具有特殊性,行政事业单位审计部门的良性发展对社会稳定和发展具有重要意义,因此,提高行政事业单位审计能力对提高行政质量和效率起着十分重要的作用。本文主要研究了行政单位审计存在的常见问题并针对问题提出相关措施。     

加强监理单位管理机制保证工程质量的分析

监理单位对工程水利方面的影响非常大,从工程的质量到工程进度都起着最直接的影响,甚至决定着我国的水利工程是否能进一步得到发展。但是水利监理工作中仍然存在着种种未完善的问题,本文针对我国水利工程监理工作的现状,提出了几项解决措施,希望对我国水利监理行业的稳健发展做出贡献。