关于地方政府发债的思考

2009年4月,备受瞩目的地方债发行工作终于启动.由于金融危机的影响,中国实施四万亿的经济刺激方案,这使得"审慎乃至禁止"的地方政府发债终于能够"开闸放行".我国<预算法>规定地方政府不得发行地方政府债券,那么此次由财政部代理发行和代办还本付息的冠以地方政府名称、期限为3年的地方政府债券是否违反了预算法的规定?这与地方政府直接发债有何不同?我国是否应该进行公债体制创新,下放地方政府的举债权?本文将对以上问题进行讨论.     

地方政府发债与公共项目建设

我国财政体制规定，中央政府可以发行国债，而不允许地方政府发债。这在控制地方政府滥借债方面似乎起了一定的作用。但是，随着生产建设型的政府向公共服务型政府转变，公共设施建设的需要与这种不允许地方政府发债的体制越来越不相适应，而且导致地方变相和隐性的债务越来越多，因而需要加以探讨和改革。     

对我国地方政府自主发债的分析

我国首次开展地方政府自行发债,这是使得政府发债更具有灵活性。由于缺乏相关经验,故其中存在着诸多问题。本文通过介绍国外发行市政债券相关经验,提出我国政府自行发债过程中存在的问题,最后提出相关建议。     

地方政府发债应处理好四对矛盾

2月17日，吴邦国委员长主持了十一届全国人大常委会第十八次委员长会议。会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》的汇报。专家们认为，地方政府发债过程中应该处理好四对矛盾。     

民航票价坚冰难破

4月1日前夕,从武汉传来消息,在刚刚结束的国内航线联营协议会议上,20多家航空公司在150条航线签订了航线联营协议,明折明扣范围暂不扩大,试行范围仍然局限于上海一广州、上海一深圳等7条航线,民航总局的主要理由是价格放开必须稳妥,而明折明扣试点才刚刚开始,有待继续积累经验。     

谢旭人:我国将严控地方政府债务规模

财政部部长谢旭人表示,我国将严格控制地方政府债务规模,按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。他表示,我国将建立规范的地方政府举债融资机制,将债务收支分类纳入预算管理,动态监控地方政府性债务,严格控制地方政府举债和担     

春运不涨价,坚冰初破

<正>春运不涨价,不必欢呼雀跃,不必感激涕零,因为这不过是人民利益的回归,只是民意对抗垄断行业的赢得的一小步。2007年新年刚过,便从铁道部传来一个令人期盼已久的消息:中国铁道部新闻发言人王勇平1月10日宣布,今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上涨,今后也不再上浮。毫无疑问,这是一个再好不过的消息,有人说这是铁道部推出的“惠民政策”,但是我认为,春运期间不涨价本来就应该是乘客享有的基本权利,被剥夺很久的权利现在终于回归到乘客身上,是理所当然。     

质量发展将纳入地方政府绩效考核

国务院日前发出关于印发《质量发展纲要(2011-2020年)》的通知。这是继1996年颁布实施《质量振兴纲要(1996年-2010年)》后,国务院再次出台的关于质量发展的中长期规划。《纲要》提出,到2015年,我国主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上,产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上;大中型工程项目一次验收合格率达到     

三墩:坚冰敲破,价格战是否会打响?

均价6200元/m2!这是现在三墩新盘的开盘价。8月13日新南北集团举行了兰韵天城产品品鉴会,销售均价为6200元/m2。从品鉴会到正式开盘的七天时间里能享受按揭贷款9.7折、一次性付款9.6折的优惠,如果品鉴会签订协议、付5万元定金,在总价上还可减去8800元。这些折扣下来,品鉴会当天的均价在5900元/m2左右,与此前7月底开盘的亲亲家园三期青梅坊均价相差了1000多元/m2。开发商为吸引购房者可谓费尽了心思,购房者也很给面子,品鉴会现场人头攒     

国家将放宽中小企业上市和发债条件

国务院办公厅日前转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》 ,我国中小企业发展将获得多项重大政策支持。国家经贸委副主任蒋黔贵昨日在新闻发布会上指出 ,这份意见是我国改革开放２０年来国家出台的第一个鼓励促进中小企业健康发展的文件 ,对于我国城乡各类中小企业的发展具有重要的推动作用。《意见》指出 ,要逐步扩大中小企业的直接融资渠道 ,逐步放宽中小企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券的条件。选择有条件的中心城市进行企业法人间的中小企业产权交易试点。引导、推动并规范中小企业通过合资、合作、产…     

以创业“利器”破就业“坚冰”

中国改革已经进入第二个30年,前30年积聚的巨大能力将迅速释放。此时,我国出现了大学生就业难;农民工时而短缺时而过剩;产业升级调整,出现了大量摩擦性失业;     

国家将放宽中小企业上市和发债条件

国务院办公厅日前转发了国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,我国中小企业发展将获得多项重大政策支持。《意见》指出 ,要逐步扩大中小企业的直接融资渠道 ,逐步放宽中小企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券的条件。选择有条件的中小城市进行企业法人间的中小企业产权交易试点。引导、推动并规范中小企业通过合资、合作、产权出让等方式利用外资进行改组改造。《意见》鼓励社会和民间投资 ,探索建立中小企业风险投资公司 ,以及风险投资基金的管理模式和撤出机制 ,充分发挥政府对风险投资的导向作用。《意见》鼓…     

以人为本破坚冰——河北省补发养老金历史拖欠侧记

2004年8月,河北省开始了一场特殊的“攻坚战”——补发历史拖欠养老金。涉及149个市县区的191370人离退休人员。经过16个月的“补欠风暴”,补发金额84061.63万元。除异地居住的少量离退休人员外,河北省企业历史拖欠养老金问题全部得到解决。     

行业垄断坚冰渐破，电力企业如何解题？

长期以来,在消费和电力运营之间一直进行着一声无休止的拔河：消费要低廉的价格、良好的服务,运营要维护他们的资产并攫取垄断利润,如何正确认识电力行业的特征,借助政府管制和竞争机制两把利刃,改革和完善电力行业的运营机制,已经成为我国经济体制改革中继中国电信改革之后不可回避的焦点问题。     

我国不同时期地方发债模式及其异同分析

2013年7月4日,财政部扩大了地方自行发债试点的范围,这不禁引发了学术界及各地方政府对于地方是否应发债及未来的发债模式进行了深入的探讨。回望建国以来,我国经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变,经济发展突飞猛进,地方公共需求不断增加,在此背景下我国的地方债发行也从禁止地方发债到自行发债进行了重要的转变。本文通过分析我国在不同时期、不同背景下的地方债模式的差异,以及对比分析美国地方自主发债与我国地方自行发债的异同,得出我国地方现阶段的自行发债仍不是完全意义上的自主发债模式,在未来发展中仍需进一步完善才能达到符合我国国情的自主发债模式。     

政府竞争:行政区经济运行中的地方政府行为分析

从政府竞争的角度,为行政区经济形成构建了一个政府行为分析框架.通过对政府竞争和博弈三个层面的考察,揭示区域经济发展中的各层级政府间互动关系,对行政区经济形成的深层次原因提供较为系统的解释.     

FDI会影响地方政府效率吗?

本文以政府效率作为FDI社会综合效应的重要表征,在测算1996～2008年各省份地方政府效率及其分解值的基础上,实证考察了FDI对地方政府效率的影响。实证结果表明,FDI对地方政府效率产生了显著的负面效应,其中,FDI与地方政府的技术进步呈正相关但不显著,而与规模效率呈负相关且部分显著;此外,FDI对地方政府效率的影响与财政分权程度、教育水平、转移支付状况以及资本存量有着密切的联系。在此基础上,提出了如何改善招商引资策略和提高FDI消化能力来提高地方政府效率的基本思路。