存款保险制度建设的国际经验

存款保险制度是市场经济体系中银行业的基础性制度安排和金融安全网的重要组成部分。本文分析了国际上建立成熟存款保险制度的总体架构,以及存款保险制度的发展趋势,对设计好我国的存款保险机制有重要借鉴意义。     

存款保险制度实施中商业银行市场退出机制的国际经验、存在问题及建议

我国存款保险制度的实施为商业银行市场退出奠定了基础,完善的商业银行市场退出机制有利于问题银行风险出清,进而维护银行系统稳定和有序竞争.存款保险制度在处置银行风险中具有稳定预期、防止挤兑、保护利益相关者权益等正向作用,但也存在市场约束弱化、道德风险等问题.目前,绝大多数国家已经实施了存款保险制度,积累了不少可参考借鉴的经验.结合当前我国经济发展和金融市场化实际,需要进一步完善存款保险制度,更加注重审慎监管与存款保险早纠机制的有机结合,完善存款保险制度的市场化风险处置平台作用,健全商业银行风险退出处置法律框架.     

从韩国应对银行"挤兑潮"谈建立存款保险制度的必要性

长期以来,我国始终没有建立存款保险制度,而银行存款保险清偿责任由国家承担的隐性存款保险代之.这一做法加重了财政负担,不利于货币政策和市场竞争.建立符合我国国情的存款保险制度,已成为深化金融改革、完善金融体制和制度的一项紧迫的战略性任务.本文从分析韩国成功应对银行业金融机构"挤兑潮"入手,论证了建立银行业存款保险制度的意...     

对存款保险制度实施后人民银行有效履职的思考

<正>当前,存款保险制度已经成为发达国家和发展中经济体的普遍制度选择。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"要建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。"我国存款保险制度建立日益提上日程。本文从存款保险制度的概念和起源,目的及功能着手,通过对国外存款保险制度(美国)的比较分析,论述我国建立存款保险制度的重要性和必要性,结合存款保险的目的和功能对我国存款保险制度总体框架进     

论我国问题银行市场化退出机制的完善——以《存款保险条例》的实施为视角

问题银行市场化退出是防范化解金融风险的重要一环,而存款保险制度则为问题银行市场化退出奠定了法律基础。《存款保险条例》实施以来,我国高风险银行市场退出机制不断完善,市场化处置方式不断拓展,早期纠正机制及存款保险基金规模也得以逐步发展。但在问题银行界定、早期纠正措施、法律规范体系等方面仍存在不足。借鉴英美等国经验并结合我国实际,我国亟需在风险预警机制、市场化风险处置机制、市场化退出法律机制等方面,完善问题银行市场化退出机制。     

存款保险制度：市场的稳压器

在我国金融市场化改革攻坚克难的时刻,11月30日,人民银行发布了《存款保险条例（征求意见稿）》,提出了建立存款保险制度及其覆盖范围和偿付机制等具体规则。存款保险制度作为一项国际流行的制度安排,最终得以在中国建立,有利于我国化解金融风险,奠定民营银行自主经营的基础,完善金融机构的退出机制,并在长远上提高我国金融行业的竞争力。存款保险制度为什么有这样的能耐？它到底有多＂保险＂,对银行业的发展又意味着什么？     

加快建立适合中国国情的显形存款保险制度

上世纪80年代以来,系统性银行危机波及全球,许多国家受到了严重威胁.为了避免金融危机的发生,减少金融危机的危害,世界各国纷纷建立了存款保险制度.目前,全球已经有约90个国家和地区建立了存款保险制度.实践证明,存款保险制度对保护存款人利益、维护金融稳定发挥着重要的作用.长期以来,为维护社会稳定,我国实际上是由国家承担了存款保险责任,对市场退出金融机构的储蓄存款实行优先偿付和全额收购政策,它对保护存款人利益、维护金融稳定发挥了积极作用,但是也存在市场主体过度依赖国家信用,缺乏正向市场激励,道德风险大量出现的弊端,不利于我国银行业市场化改革的深化.因而加快建立适合中国国情的显形存款保险制度已经成为我国金融体制改革和构建金融安全网的一项重要的理论和实践问题.     

从韩国应对银行“挤兑潮”谈建立存款保险制度的必要性

长期以来,我国始终没有建立存款保险制度,而银行存款保险清偿责任由国家承担的隐性存款保险代之。这一做法加重了财政负担,不利于货币政策和市场竞争。建立符合中国国情的存款保险制度,已成为我国深化金融改革、完善金融体制和制度的一项紧迫地战略性任务。从分析韩国成功应对银行业金融机构＂挤兑潮＂入手,论证了建立银行业存款保险制度的意义与作用。在此基础上,结合我国实际情况,阐明建立我国银行业存款保险制度的必要性。     

银行业金融机构市场化退出机制研究

2008年国际金融危机以来,各国纷纷推进金融监管体制改革,完善银行业金融机构市场退出机制,其中存款保险机构在银行风险处置和市场退出中发挥了不可替代的作用。借鉴国际经验,完善我国银行业金融机构市场退出机制,应健全银行业金融机构市场退出的法律体系,建立适合我国国情的存款保险制度,发挥现有金融稳定机制在银行业金融机构市场退出中的重要作用。     

台湾地区存款保险机制运作及其借鉴意义

存款保险制度与最后贷款人功能、审慎监管共同构成金融安全网的三大基本要素。目前我国已建立了中央银行最后贷款人制度,并专门成立银监会来履行对银行业的监管职责,但存款保险制度至今仍处于酝酿阶段。本文以台湾地区存款保险制度的沿革和功能评介为线索,从法制化与灵活性、政府功能、监管职能、保险费率等方面,阐明其对探索建立适合我国国情的存款保险制度的借鉴意义。     

存款保险制度关键要素比较分析

存款保险制度是市场经济体系中保障银行业稳健发展的基础性制度安排、国家金融安全网的重要组成部分。本文在对存款保险制度要素架构国际经验比较的基础上,针对目前我国在存款保险制度构建过程中存在的一些分歧和争议,提出应着重解决六个关键问题,及早以明确的存款保险制度取代政府隐性保险。     

建立存款保险制度 履行存款保险职责

<正>存款保险制度是保护存款人利益的重要制度安排和金融安全网的基本组成要素。党的十八届三中全会明确提出"建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制"。2015年2月17日,国务院总理李克强签署第660号国务院令,公布《存款保险条例》自2015年5月1日起施行。存款保险制度的建立,有利于依法保护存款人的合法权益,促进金融机构审慎稳健经营,及时防范和化解金融风险,建立维护金融稳定     

存款保险制度的美国实践及其局限性

存款保险制度作为金融安全网之一,在经济增速下行、银行不良“双升”之际推出,其影响将极其深远。但如何客观看待存款保险制度,使中国的存款保险能真正发挥其稳定金融系统的功能,对存款保险制度鼻祖美国的存款保险制度框架及历史功效进行分析,将具有一定借鉴价值。     

《有效存款保险制度核心原则》及其启示

巴塞尔银行监管委员会与国际存款保险人协会共同制定的《有效存款保险制度核心原则》代表了存款保险国际规范的新发展,为各国评估、建立或改革存款保险制度提供了有益参考,对中国建立存款保险制度具有重要的启示和借鉴意义。中国在建立显性存款保险制度的过程中,应正确处理存款保险机构的独立性以及与金融安全网其他成员的合作性之间的关系;通过强制保险、风险调整费率、限额保险等相关制度设计降低道德风险、避免逆向选择;为银行业金融机构破产制定单独的法律;对消费者加强存款保险制度方面的知识教育;加强与境外存款保险机构及监管机构之间的合作。     

存款保险制度:箭在弦上

银行监管、中央银行的最后贷款人制度和存款保险制度是一个国家维护金融稳定安全网的组成部分,存款保险制度则是最后一道防线。我国目前仍未建立起适合国情的存款保险制度,国家信用对银行业金融机构经营实质上的隐性担保承担了存款保险的角色。但这种情况或许会立即改变。随着我国对外资银行开放国内市场,国内金融业市场竞争的进一步激烈和金融体制改革的逐渐深入,存款保险制度正在“渐行渐     

国外存款保险机构的比较与借鉴

2013年金融稳定报告明确提出要出台《存款保险条例》,立法保证我国存款保险制度的建立,确定适合我国国情特色的存款保险制度,与利率市场化改革同步推进金融机构风险经营管理机制,完善我国金融机构风险处理与市场退出机制。本文试图通过对目前国际已建立存款保险机制的几个典型国家从机构设立模式、主要运营要素等方面进行对比,对我国存款保险机构的运作模式做出几点探讨。     

构建中国存款保险体系的若干思考

银行业是一个国家国民经济体系的重要组成部分,在一个国家的经济生活中发挥着重要的作用。但由于其资产负债业务的特点,银行业出现流动性问题甚至发生倒闭,都是不可避免的事情。为此,许多国家都建立了存款保险制度,以此来增强公众对银行业的信心,维护金融稳定。各国的实践证明:存款保险制度在保护存款人利益,有效处置有问题金融机构,维护金融经济乃至社会的稳定方面发挥了巨大作用,已成为金融安全网的重要组成部分。设立存款保险制度最大的障碍和阻力来自道德风险。道德风险渗透在存款保险制度的许多技术性环节甚至制度本身,如果制度设计不科学、不合理,会加重道德风险的遗患,甚至抵消存款保险制度的作用。这是任何一个正在准备或已经建立了存款保险制度的国家必须正视的问题。在我国,近几年,建立存款保险制度的呼声越来越高:中小商业银行的发展需要公众对其建立信心;国有独资商业银行要真正走向市场,必须建立社会化的存款保险体系;中央银行在对有问题银行实施市场退出中也要有法可依。中国人民银行在1997年年底便开始着手对存款保险的研究,但要真正建立独立的存款保险体系,还有许多问题要解决,还有许多工作要做。     

“中国商业银行建立存款保险制度的条件和实施步骤”研讨会综述

正存款保险制度是金融安全网的三大支柱之一,在增强公众信心、维护金融安全等方面具有重要作用。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求加快推进利率市场化、完善金融机构市场化退出机制。长期以来,中国一直存在着隐性的存款保险制度,国家成为金融机构事实上的最终担保者,适应改革的需要,尽快建立具有中国特色的商业银行存款保险制度具有紧迫性和现实意义。为了探讨中国商业银行存款保险制度的相关问题,《金融论坛》编辑部组织召开了专题学术研讨会。现将学术研讨会主要观点综述如下,供研究参考。     

国际存款保险制度的经验借鉴及启示

存款保险制度是为了保护存款安全和储户利益而建立的制度安排,它和银行业审慎监管以及中央银行最后贷款人制度共同构成一国金融安全网。尽快建立我国存款保险制度,进一步健全我国的金融安全保障体系已列入人民银行2011年重点工作。本文就国外存款保险制度的概念产生、主要目的和功能、     

银行业金融机构市场退出的法律制度

市场退出的制度缺陷近年来,我国问题银行业金融机构的市场退出逐步走向规范化,在一定程度上做到了有法可依。但从总体上来说,我国的银行业金融机构市场退出立法还是十分滞后。市场退出法律制度存在缺陷。目前,我国对金融机构市场退出缺乏统一、详细、可操作性强的法律规定,法律条文过于简单、粗糙和分散,相互抵触和法律真空的情形并存。缺乏专门的存款保险制度。我国的存款保险法律制度至今仍未出台,存款保险的职责实际上是政府承担的。商业银