解决农业问题还要调整“二元社会结构”

针对近几年农业发展中存在的问题,党央央、国务院自去年以来出台了一系列重要政策措施,目的是保护农民积极性,为农业的持续稳定发展创造有利条件,深受农民拥护,效果也是明显的。 但同时也要看到,如果深入一层分析,我们可以觉察到:这些政策措施还难以完全解决保护农民积极性的问题,也还难以促进农业的持续稳定发展。 农业问题,主要可以归纳为三类:第一类是与侵害农民利益相关的,如巧立名目向农民收     

试论乡镇企业与小城镇的互动发展

乡镇企业的发展带动了我国农村经济的全面发展,乡镇企业已成为我国国民经济的重要组成部分,同时也为加快中国农村城市化进程作出了重大贡献。一方面,由于乡镇企业竞争力加强,效益上升,创造了大量就业机会,使相当一部分农村剩余劳动力实现了向非农产业的转移,从而推...     

从财政体制看小城镇发展

县城与乡镇发展的最关键差别在于财政权上的区别,由于城关镇是县政府所在地而得到优先发展,一般乡镇则缺乏这种条件而发展缓慢。小城镇作为乡镇政府所在地,是农村基层政权,对管辖地范围内行使一定的政治、经济、社会行政管理职能,乡镇政府履行这些职责需要财政提供基本保障。小城镇的规划、布局、建设和管理,表面上看是实际操作和技术手段的问题,深层原因依然是财政利益机制问题。一、现行财政体制是一种“剪刀差”自１９９４年财政体制改革,实行分税制,几年来的实践证明这一改革措施基本上理顺了中央与省级政府的财政分配关系,但…     

发展小城镇莫唱“空城计”

随着我国产业结构战略性调整的深入推进，发展小城镇已经摆上各级党委和政府的重要议事日程。各地不断加大小城镇建设步伐，使我国城镇化水平不断提高，有效地增加了农民就业机会，出现了工业与农业、城市与农村良性互动的可喜势头，但值得注意的是，现在有些地方新发展的小城镇，没有产业支撑，只有广场、公园、街道等城市外壳，并没有为进城的农民提供多少就业机会在     

当前小城镇发展的状况、问题与对策思路

“十五”计划将实施城镇化战略作为其重要内容 ,提出要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径。因此 ,在“十五”乃至更长时期内 ,小城镇在我国的社会经济发展中 ,仍将占据重要地位。本文将基于对我国小城镇发展现状、问题的分析 ,探讨促进小城镇发展的对策思路。一、我国小城镇发展的现状改革开放以来 ,我国农村经济乃至整个国民经济的迅速发展 ,带动了城镇化和小城镇建设的迅速推进。 1985～ 2 0 0 1年 ,全国仅建制镇的数量就由 795 6个增加到 2 0 35 8个 ,年平均递增6 .0 4%。除建制镇外 ,作为小城镇雏形的农村集镇数也有了明显增加 ,目…     

小城镇发展中集约用地问题探讨

随着我国工业化、城市化进程的加快,乡镇企业的异军突起,小城镇得到了迅速发展。1978年——2000年,建制镇由2173个发展到20312个,市镇总人口由1.7亿增加到4.56亿人。城镇规模结构和布局都有大幅     

破解“三农”难题的战略举措：加快小城镇建设

小城镇建设是解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本有针对性的提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。     

我国农业的二元技术结构与技术变迁

我国农业的二元技术结构与技术变迁林坚杨柳勇现阶段我国农业存在着传统与现代、落后与先进、小规模与大规模经营的农业技术并存的二元技术结构。这种二元结构的形成与我国农业生产力发展不平衡有关,但更重要的是与农业技术变迁的方式,与技术变迁和制度变迁之间的不平衡...     

加大城乡统筹力度 加快推进小城镇发展——从南汇区六灶镇看小城镇建设

发展小城镇、推进城镇化是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要途径.2008年4月,南汇区六灶镇被批准为第二批"全国发展改革试点小城镇",成为上海市首批进入全国发展改革的7个试点镇之一.     

“十五”期间我省小城镇发展的对策

“十五”期间,推进我省小城镇发展拟采取以下对策。一、制定和完善小城镇发展的规划。科学规划是引导城市化健康、协调发展的重要政策手段。制定和完善小城镇发展规划,要解决好两个方面的问题:一是搞好小城镇发展规划与全省城市化总体规划的衔接,明确小城镇在整个城镇体系...     

发展小城镇莫唱“空城计”

富裕农民关键在于减少农民。发展适应农村劳动力就业的非农产业,走中国特色的城镇化道路,是解决“三农”问题,实现城乡共同富裕的有效途径。但是,必须清楚的是,小城镇本身只是实现农村劳动力转移的一种载体和“平台”,衡量小城镇建设水平和成效,应该以为农民提供了多少就业机会,吸纳了多少农村劳动力,增加了农民多少非农收入为标准。小城镇建设规模的大小也应该以此为依据。如果没有产业支撑,又片面追求规模和气派,势必将人为地抬高农民进城的“门槛”,提高农民进城就业的成本,这实际上是一种舍本逐末的行为。目前一些地方在小城镇建设中出…     

试论中国发展中的“二元结构”及其矫正

一二次世界大战之后，在西方经济学中利用结构分析方法来研究经济的发展模式和运行机制颇为盛行，并取得了重要进展，形成了一系列的理论观点和政策主张。许多看法对发展中国家具有一定的借鉴价值。因此，近年来结构分析方法也广泛地为我国经济学界所重视和仿效。然而在引...     

农业结构战略性调整：乡镇企业的责任与发展新机遇

农业结构战略性调整作为一种推进农业和农村经济发展的新思路,对于农业生产逐步实现专业化、规模化、市场化和企业化具有极其重要的战略意义。农业结构的战略性调整过程中,身为农业和农村经济的坚实支柱的乡镇企业有着重大责任,同时又有了崭新的发展机遇。     

我国二元经济结构转换缓慢的原因及其对策

我国二元经济结构转换缓慢，其原因主要在于经济结构发展过程中的二元性，行政体制调整，工业扩张能力弱，农村剩余劳动力转移困难等。二元经济结构的存在，严重影响了经济发展。因此，本认为，应加快城市工业化进程，大力发展农村非农产业，增强对农民的职业教育，加强城乡基础设施建设，以促进二元经济结构的转换。