设施农用地管理有关问题探讨

农业现代化是未来农业的发展方向,设施农业是现代农业的主要标志。发展设施农业是推进传统农业向现代农业转型的必由之路,也是农民增收的重要途径。国土资源部农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010〕155号,下称通知)是规范设施农用地管理的重要依据。在设施农用地管理中,遇到一些具体问题,现探讨如下。     

农村集体土地管理制度创新研究浅论

随着我国社会经济、市场经济的快速发展和土地市场的不断发育。农村集体建设用地交易活跃，集体建设用地的流转和高效利用顺应发展的要求，结合农村工作实际．本文阐述了对集体建设用地的管理谈几点看法。     

国办通知要求坚决遏制乱占农用地

中国政府网1月8日公布了《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，要求严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。     

农村集体建设用地流转模式研究

农村集体建设用地是我国建设用地的重要组成部分,本文通过分析当前农村集体土地流转问题现状,比较国内现行的流转模式,分析它们的优缺点,并从严格规定农村集体建设用地的流转主体、提高集体建设用地的市场化程度、优化流转利益分配原则和加强流转的立法建设四个方面提出完善农村集体建设用地流转的构想,以期进一步促进农村集体建设用地的流转模式研究的发展,保障农民的合法的土地权益。     

新农村建设中村庄规划的思考

村庄规划建设是统筹城乡经济社会发展的组成部分，通过建设规划，不仅可赋予合理的空间布局，完善基础设施和公共服务设施条件，改善农民生活环境，更重要的是对促进农村经济发展、调整产业结构、有效节约用地，推进农村地区经济社会的全面发展具有重要意义。     

城镇居民不得到农村买宅基地

近日，国务院办公厅印发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》。通知重申，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。通知还指出，近年来，一些地方出现了违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，     

集体建设用地流转驱动力研究——以芜湖市为例

本文以安徽省芜湖市农村集体建设用地流转调研数据为基础,运用科学分析方法进行实证分析,探讨芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。研究表明地区流转收益、城乡居民收入、土地区位、固定资产投资、建设用地面积等因素是芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。因此,应从完善法律法规和建设农村土地市场等方面规范集体建设用地流转,保障农民的财产权益。     

农地流转的当下情势与典型模式观照

对我国部分地区农民承包地和集体建设用地流转创新的宅基地换房、换社保政府主导模式、集体建设用地市场化流转农民主导模式、确权赋能土地产权综合改革模式、农用地规模化租赁性经营模式、农民承包地股份合作模式等五种典型模式的研究表明,农村土地流转制度的建设应以土地确权为基础,以市场化机制建设为核心;地方政府应改变运动员角色,让利于民,履行好市场管理与监督职能。     

农村建设用地复垦典型问题与对策研究——对重庆市县级农村建设用地复垦的调查研究

实施农村建设用地复垦,对于推进新农村建设和统筹城乡区域发展,确保耕地总量动态平衡和建设占用耕地占补平衡,促进“三农”问题的解决,改善农村生态环境和农民生产生活条件等,具有十分重要的作用. 课题组运用问卷调查、专家咨询、文献资料和实地调研等方法厘清和归纳了重庆市县级农村建设用地复垦存在的典型问题,解释了问题存在的原因,并从机制、监督、行业自律、简化程序和监管等五个方面论述了促进复垦工作持续快速发展的对策建议.     

农村集体建设用地使用权流转的现状与改革

随着我国城市化、工业化的推进以及提高农民生活水平的需要，让农村集体建设用地使用权流转起来越来越迫切。本文对农村集体建设用地使用权流转的现状和改革进行了探讨。具体来说，现行的国家法律对流转是限制的，但是私下流转的情况仍然十分普遍。同时，各地纷纷出台地方性规定支持流转，取得了一定的成效，也为以后进一步的流转改革奠定了基础。     

农村集体建设用地流转的动因与绩效研究

对于农村集体建设用地能不能流转,现行国家法律、法规缺乏明确规定,但来自基层的创新冲动往往先于全国性法律法规的调整。现实大量的农村集体建设用地流转早已突破了国家现有法律和管理框架,目前,全国各地农村集体建设用地流转大体上可以分为三种情况:即所有权流转、使用权流转和土地用途流转。本文将集中讨论农村集体建设用地使用权流转问题。     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

农村建设用地整治存在问题及对策

农村建设用地整治是土地整治的重要内容,由于缺少专项法律体系约束,农村土地利用规划落后,地方政府忽视城乡统筹发展,农民集体利益遭到侵害和缺少多元融资渠道五大因素影响,现阶段农村建设用地整治出现了一系列问题,影响了农村建设用地整治目标的实现。为此,本文在深入分析农村建设用地整治存在问题的基础上,提出了完善法律法规,加强土地...     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地。作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道。     

大力发展农民合作组织，建设社会主义新农村

在我国，由于农民化素质、组织化程度低，农民剩余劳动力多，农村基础设施不完善，产业结构不合理，使得农村经济发展受到很大限制。农业生产商品化、经营市场化的发展趋势，使千家万户分散的小生产与千变万化的国内外大市场的矛盾日益突出。农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增长缓慢等问题日趋严重。为解决上述问题，中共中央在“十一五规划建议”中明确提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风明、村容整洁：管理民主”的战略举措和新农村发展目标。社会主义新农村建设是落实统筹城乡发展、实施以工补农、以城带乡的战略举措，通过一系列改革和综合建设，最终把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、明和谐的社会主义新农村。[第一段]     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地.作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道.     

集体土地使用权流转的法律障碍及对策

城市化和农村工业化的发展加大了对建设用地的需求,农村土地的成本远低于城市。同时,转让、出租土地和房屋获得的经济收益远高于农民和农村集体组织的农业收入,这就促使农民通过对农村集体土地使用权的流转来获得高额的回报期望。我国的集体土地可分为集体农用地、集体建设用地和宅基地,其土地使用权可分为集体建设用地使用权和集体土地承包经营权。     

建设用地增长的制约因素与中国城乡一体化发展特殊路径选择——以义乌为例

该文对义乌建设用地增长的历史数据进行了分析．结果显示：义乌城乡一体化发展的建设用地增长与人口和GDP的急剧膨胀是一致的．在城镇建设用地急剧扩张的同时,农村建设用地增长势头得到有效遏制,建设用地总规模的扩张基本上是理性的。研究发现：今后一段时间,义乌在城乡一体化发展过程中,建设用地的增长面临“政策瓶颈”、“产权困境”和“生态红线”等,只有剥离附着在集体土地上的农村社会组织管理体制、扬弃“一户一宅”政策、建立健全城乡一体化发展的节地型公共政策体系等,才能在保持建设用地总规模相对稳定的前提下．满足经济社会发展对新增建设用地的需求。     

关于集体建设用地使用权价格评估的若干思考

农村集体建设用地作为建设用地的重要组成部分,若能依法自由流转,则对于保障农村、农民权益,缓解建设用地紧张,保障经济发展作用巨大。文章分析了集体建设用地与国有建设用地价格影响因素的差异,并在介绍国有建设用地使用权估价理论的基础上,以嘉兴市为例,探讨了集体建设用地使用权的估价思路,提出了完善估价的合理化建议。     

集体所有建设用地流转法律问题研究

我国集体所有土地管理采取两权分离模式,法律禁止集体所有建设用地直接进入土地市场流转.实践中已经出现大量集体所有建设用地进入市场流转的事实,这不仅与现行法律规定存在矛盾冲突,而且引发了一系列现实问题.深入分析我国集体所有建设用地流转现状,结合国内各地区已有试点经验,完善现有相关法律制度,建立规范的集体所有建设用地流转制度,对于适应经济发展对土地资源配置要求、保护农民时土地的合法权益、促进国民经济持续发展具有重要意义.