小额农贷的积极影响——对河北省香河县信用社小额农贷实施效果的调查

自２０００年５月始，香河县信用社在全系统开展了农户小额贷款业务，此后的两年间小额农贷遍地开花，到２００２年６月末，小额农户贷款达１５２５８万元，小额农贷占比达２１．６％，可以说小额农贷是信用社在经营低谷中对信贷投放方式的重新定位，也是其“三农”宗旨的回归，从两年来的效果看，小额农贷产生了诸多积极影响。●促进了信贷结构的调整。１９９７年农村信用社同农行脱钩时，信用社系统正在经历着原贷款重点投放的乡镇企业全面衰落，而后又转入集中投向私营个体大户，很多社的最大单户贷款超资本金比例达１０倍以上，几年来资…     

警惕小额农贷垒大户

全国各地农村信用社全面开展了农户小额信用贷款推广工作，不少地方农民贷款难问题得到有效缓解。但是，在农户小额信用贷款推广过程中，少数农村信用社却存在借推广小额信用贷款之名垒大户的现象。一方面小额农贷的发放手续简便，完全凭借对农户的信用程度发放，不像发放其他贷款一样办理抵押担保等繁杂的手续，有些信贷员便巧立名目，为亲戚朋友开“绿灯”，于是几万元甚至１０万元以上的贷款也美其名曰“小额农贷”，且不办理抵押担保。另一方面部分信用社认为小额农贷发放工作量大，加上农户农业生产成本高、负担重以及到年末乡村两级收…     

积极探索小额农贷的完善与发展—对河南省鹿邑县农村信用社推行小额农贷的调查

河南省鹿邑县农村信用社自去年初开始全面推行农户小额信用贷款管理，虽然起步较晚，但在充分运用政策和借鉴外地先进经验的基础上，营运管理更加规范，效果十分明显，小额农贷已渐渐深入人心，并悄悄带来了县域农业经济和农村金融领域的深刻变革。□初步效果该县农村信用社首先保证了对小额农贷的宣传到位，以公开承诺激发农民的贷款热情，以规范化的服务使小额农贷一开始便呈现旺盛的需求活力和良好的运营态势，收到了农民群众、信用社和当地党政“三满意”的良好效果。农民群众：拍手称快。小额农贷以其无需抵押担保、额小面广、简便灵活…     

小额农贷管理须完善

全国农村信用社小额农贷正开办得红红火火，取得了政府、农信社和农户三方满意的良好效果，确实是“利国、利民、利社”的世纪工程。但在推广过程中，部分基层社反映也有一些与此不相协调的声音。在一些农户中存在着小额农贷是政策性贷款的错误认识。同时农信社前一阶段工作重点在于全面辅开小额农贷，还没有将贷后管理工作提上议事日程。因此，经过一段时间推广和开办小额农贷后，信贷风险问题一定程度暴露出来，亟须农信社正确应对，同时人行也应加强监管，积极控制小额农贷风险。一是小额农贷的实际用途农信社难以掌握与控制。按照总行的…     

促进小额农贷扶助"三农"效能发挥的对策研究

作为农村金融产品创新推广的农户小额信用贷款,经过初创初期的快速发展后,受农户贷款管理成本高、缺乏风险评估和分散的有效手段影响,致使备受推崇的农村小额农贷出现了叫好不叫座的尴尬困境.为此,必须尽快通过制度创新,扩大贷款授信主体,建立信用评级、农业信贷风险分担和补偿机制,疏通小额农贷扶助"三农"的金融通道.     

以信用为先导 以服务为后续

农村信用社发放小额农贷，是农村信用社支持农民致富，促进农村经济发展的重要手段，也是农村信用社获得自身发展、化解风险的需要。去年以来，河北省三河市人行、农村信用联社把贯彻《指导意见》当作信用社发展的大事，不断探索、完善、创新小额农贷发放和管理工作。经过多方努力，两年来信用社已发放小额农户贷款９２００户，金额３．２亿元，帮助农民增加收入约４６００万元，效果显著。●建立农户信用档案，前移信贷调查，简化贷款手续，提高贷款发放速度。农户贷款一般需求比较急，且种养等纯农业贷款与农时关联度大，平时农民不需要贷…     

家户社员小额农贷应实行“余额管理”

一、农户社员小额农贷“余额管理”的含义对入股农户社员小额农贷实行“余额管理”办法,就是信用社按照“大额贷款管住管好,小额农贷放开搞活”的原则,根据按合作制原则规范后的农村信用社主要为支持“三农”服务的宗旨,在坚持效益与偿还相统一的基础上,以入股农户社...     

从农户视角看制约小额农贷发展的因素

本文作者通过对河北等地农户进行实地调查访谈,试图从农户的角度探讨小额农贷发展缓慢的原因.主要观点有:农户文化水平低、缺少专业技术知识和经营管理经验、缺少有效的农业风险分散机制等原因,抑制了农户的贷款需求;信贷服务质量差和严格的担保规定使农户的贷款需求得不到有效满足;对失信者惩戒措施的缺失、被征地农户的利益得不到保障、没有形成完整的产业链等外部因素也制约了小额农贷的发展.     

“小额农贷热”：矛盾、问题与对策

近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央、国务院有关农村经济和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。但由于受农村经济环境、条件及信用社自身管理能力等诸多因素制约，小额农贷运行中出现的五大矛盾和问题必须引起高度重视。矛盾●农业的弱质高风险与小额农贷风险规避的矛盾。农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，还要面对自然灾害的风险。而信贷审慎性原则要求小额农…     

动态

山西河津农商行在全省率先推广农户担保协会贷款新模式4月11日,河津农商行召开了小额农户担保协会贷款推广现场会,拉开了小额农户担保协会贷款推广的序幕。2009年底,河津农商行西城支行在辖内组建了小额农户贷款担保协会,初步形成了"农户+协会+银行"的发展模式。三年来,经该协会担保累计发放贷款350笔800余万元,到期收回率100%,现金收回率达95%,有效解决了当地农户因信用环境差而导致的贷款难问题,实现了小额农贷的良性发展。     

时下短评

在小额信贷推广过程中,一些地方不少农户(包括相当一部分乡村干部),对“小额农贷”的宗旨、性质产生了误解,他们以为“小额农贷”是政府部门发放的“扶贫资金”,是“救济款”,因而绞尽脑汁、千方百计贷上一笔,生怕“没贷到吃了亏”。在某地甚至出现有在海南打工的农民坐飞机回乡贷款的趣事。由于听信讹传和猜测,不少原本不需要贷款和不具备贷款条件的农户也到信用社凑热闹,有的甚至胡搅蛮缠,没贷到     

对发放农户小额信用贷款的实践与分析

开展农户小额信用贷款业务,有效解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的两难的问题,为农村信用社合理扩大贷款规模,提高资产质量及农贷管理水平,改善市场经营环境,支持农业结构调整和农村小康建设起到了积极作用。但是,随着时间的推移和小额信用贷款业务的深入开展,部分农村信用社在发放农户小额信用贷款中存在的问题也逐渐显现出来,需要在今后的工作中认真研究解决。农户小额信用贷款取得的成效一是降低了信贷资金风险。信用社在对农户充分调查、建立档案、评定信用等级的基础上发放贷款,便于信用社对农户贷款进行监督管理,杜绝了集体承…     

农户联保：实现信贷资金的良性循环

农户联保贷款作为农村信用社开办的一种新的贷款方式，有效解决了长期困扰农民的贷款担保难问题。同时，对提高农村信用社信贷资产质量和支农贷款管理水平发挥了积极作用，最近，我们对河南省汝阳县大安信用社开展农户联保贷款工作情况进行了调查。□农户联保贷款开展情况随着农村经济结构调整步伐的加快，小额农贷越来越不能满足农民的需求，在此情况下，汝阳县农村信用联社依据《农户联保贷款管理办法》规定，决定从２０００年８月开始在大安乡推行农户联保贷款，实现信贷资金的良性循环。工作伊始，该社依靠乡政府和村委会，对《农户联保…     

小额农贷促进了农村经济发展：对廊坊市农村信用社小额农贷发放情况的调查

为全面掌握全市农村信用社小额农户贷款的发放情况，研究探索进一步促进农村信用社小额农户贷款业务拓展的空间和途径，充分发挥小额农户贷款对支持农村经济发展、帮助农民致富的作用，近日，人行廊坊中心支行对辖内农村信用社小额农户贷款发放情况进行了调查。调查表明，积极发放小额农户贷款是农村信用社落实“三个代表”思想的具体体现，是农村经济结构调整、农民脱贫致富、农村经济实现全面发展的重要支持力量，同时也是农村信用社开拓市场、扎牢根基、摆脱困境、实现健康发展的根本出路。 一、小额农户贷款发放情况 至去年底，全市农村…     

多措并举助推“黄金品牌”持续发展

近年来,农户小额信用贷款在支持"三农"发展,帮助农民脱贫致富方面发挥了积极作用,被称为农信社贷款品种的黄金品牌,但随着农村经济的快速发展,小额农贷可持续发展却面临诸多矛盾和困惑,呈日益萎缩趋势。以吉林省双辽市为     

小额农贷推广任重道远——对安徽省农村信用社小额农贷推广情况的典型调查

为了解农村信用社小额农贷推广及信用村（镇）试点情况，４月上旬，我们对安徽省及辖属黄山市、巢湖市农村信用社小额农贷推广情况进行了典型调查。通过与各级信合管理部门、乡（镇）党委政府、村两委、信用社、信贷员、社员代表座谈，查阅信用社有关档案资料，以及对农户随机走访等形式，探寻出该项工作开展不平衡的一些深层次原因，并对小额农贷推广过程中面临的困难与问题提出相应的对策建议。□推广小额农贷面临的困难与问题尽管各级信用合作管理部门及农村信用社在推广农户小额贷款中做了大量工作，取得了一定成效，但整个调查过程也使…     

创建信用村 支农扎了根

江苏省丰县华山农村信用社始终坚持以服务“三农”为办社宗旨，全面推行小额信用贷款和农户联保贷款，积极开展创建信用村活动，不仅实现了自身的经济效益，而且获得了较好的社会效益，营造了贷款农户、地方政府、信用社“三方满意”的良好局面。 ——以创建信用村为载体，增加农民信用意识 如何找到信用社与农户共同发展的切入点，做到省时、省力、增效益、守信誉？２０００年初，华山农村信用社分别在全镇１０个行政村进行了广泛深入的调查，认识到只有通过创建信用村活动，全面推行小额农贷及联保贷款才是实现农民增收和自身效益“双赢”…     

小额农贷创汇忙

山东省莱阳市农联社在服务“三农”过程中，立足沿海开放地区的农业经济特点，以市场为导向，以小额农户贷款为切入点，大刀阔斧地调整信贷投向，在支持当地农民发展创汇农业，走上致富之路的同时，靠安全高效的小额农户贷款，开拓了农村信用社广阔的发展空间，赢得了社会各界的好评。去年以来，莱阳市联社累计发放小额贷款３８９８０万元，比年初增加２３１７６万元，小额农贷本息到期收回率达到１００％。贷款受惠农户达到３２８３６户，支持全市新发展出口创汇蔬菜基地４万亩，发展干杂果２万亩，特色蔬菜３０００亩，发展塑料大棚１．５…     

农户小额信用贷款工作存在的问题

在以传统农业为主的欠发达地区，小额信用贷款作为创新业务，在推广的过程中还存在一些问题和不足：一是工作积极性、主动性有待提高。由于农户小额信用贷款金额小、收益低、工作量大，目前仍有一部分信用社把农户信用贷款工作仅仅作为一项政策性任务来被动完成，忽视了小额农贷在农村信用社市场定位、稳健经营等方面的重要作用，认为农村信用社必须讲集约经营，要集中投放大户，赚大钱。二是相对弱势农户贷款需求仍未得到有效解决。在以种植业为主的农业欠发达地区，由于传统农业较大的风险性和较小的收益性，有相当一部分农户经济基础相对…     

应关注农信社“小额农贷”的风险

农户小额信用贷款（以下简称小额农贷）作为农村信用合作社（以下简称农信社）倾力打造的信贷品牌，为农民增收和农信社业务发展发挥了重要作用，但在一些经济欠发达地区，由于受多方面因素的影响，潜在风险逐渐显现。笔者根据对工作所在地农信社小额农贷的调查，试对其存在的问题及成因进行分析，并提出建议。