改善残疾人民生 保障残疾人权益

“改善残疾人民生,保障残疾人权益”是2011年我国第21个全国助残日的活动主题,更是我县服务残疾人的工作目标。近年来,我县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》等各项法律法规,在残疾人康复、教育、就业、扶贫、     

他山之石：从外国经验看我国残疾人社会保障制度的发展趋势

无论是最初创办的中国盲人福利会、中国聋人福利会,开设聋哑学校、残疾人福利工厂等,还是后来的《中华人民共和国残疾人保障法》及各类残疾人社会保障政策安排,都表明了我国对于残疾人社会保障的高度重视。可以说,在我国经济尚不发达的国情下,我国残疾人社会保障的发展是成功的。由于社会经济发展的条件限制以及经验的缺乏,我国残疾人社会保障的发展仍有不足。通过分析我国残疾人社会保障的现状,结合国外经验分析我国残疾人社会保障制度的合理发展趋势。     

为他们撑起一把遮风挡雨的伞——对滦南县残疾人事业发展情况的调查

残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，残疾人事业的发展对促进经济社会协调发展有着积极的推动作用。近年来，滦南县认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》，高度重视残疾人工作，积极发展残疾人事业，以财政投入为引导，以上级支持为依托，以社会捐赠为补充，不断加大投入，建成了高标准的残疾人综合服务中心，完善了残疾人康复保健服务项目，加大了对残疾人的帮扶救助力度，有效地解决了残疾人生产生活中遇到的各种实际困难，残疾人工作取得了明显进步。2006年6月，该县被国务院残疾人工作委员会授于“全国残疾人工作先进县”称号。现将滦南县发展残疾人事业的做法刊发，供学习借鉴。[编者按]     

我市率先实现创建省扶残助残爱心城市全覆盖——宁波市残疾人联合会

建省扶残助残爱心城市是全面改善民生的实事工程。今年,宁波市被省政府授予"浙江省扶残助残爱心城市"称号,11个县(市)区也均成功创建为省扶残助残爱心城市(区),我市在全省率先实现了创建工作全覆盖。全市残疾人的生活水平、发展水平、社会环境水平和残疾人事业保障水平等都有新提高,全市残疾人状况及小康实现程度达到87.96%,远远高于全省平均水平。全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查组在甬检查后,给予高度评价,认为"残疾人事业浙江走在全国前列,宁波则在浙江领先"。     

贯彻落实残疾人就业条例 促进和谐社会发展

2007年2月25日，国务院颁布《残疾人就业条例》（以下简称《条例》），5月1日，该条例正式施行。《条例》的颁布实施为有就业能力和就业愿望的残疾人实现就业提供了有力的法律保障，也为做好残疾人就业工作提供了强大的法律政策依据。以贯彻落实好《条例》精神为契机，全面扎实地推进广西残疾人就业工作，不仅关系到我区337．5万残疾人劳动权利的实现，而且对于促进我区残疾人事业又好又快发展，乃至构建和谐广西，都具有重要而积极的意义。     

重度残疾人居家托养服务问题研究

《残疾人残疾分类和分级国家标准实施手册》对残疾人的分类作出了详细的介绍。按照受残程度分为四级,其中一、二级为重度残疾人,三、四级为中轻度残疾人。重残人员作为弱势中的弱势,大部分不具备生活自理能力,特别依赖他人的照顾。居家托养服务以上门服务的方式使重度残疾人足不出户实现托养成为可能,对这一群体来说是一个不错的选择。本文主要针对居家托养服务在实践过程中出现的服务覆盖面小、服务队伍建设乏力、服务评估缺失等问题提出改进建议。     

“标本兼顾”型残疾人社会福利体系构建之思考——基于残疾人沿街乞讨现象

残疾人是一群特殊的群体,我国有关残疾人的社会福利发展、起步较晚。近几年也取了得显著的成效。但是,不论在经济发达的一线城市还是中小型城镇,残疾人沿街乞讨的现象屡见不鲜。从长远来看,只有确立了"标本兼顾"型残疾人社会福利体系才能从根本上解决残疾人的需求,确保他们的基本生活,杜绝残疾人沿街乞讨现象的发生。     

福利企业的残疾人保障功能

福利企业作为吸收残疾人就业的重要渠道,在残疾人保障中发挥着重要作用。然而,市场经济的发展也为福利企业的生存和发展带来新的挑战。突出表现在：现有的企业规模和效益难以在残疾人保障中发挥作用,单纯的税收优惠政策难以达到残疾人保障的目的,残疾人在福利企业中的就业层次和收入较低。为此,要强化政府的主体责任,实施好税收优惠政策,为企业提供资金和技术支持,积极开展残疾人职业培训和职业教育。     

平等机会视角下的残疾人权益保障

现代意义上的平等表现在生存权、就业权、受教育权等基本权利的平等。要保障残疾人的权益;需要国家在宏观政策方面为残疾人提供全面有效的支持。文章在平等机会视角下,根据我国国情实情,参照国际经验,提出探索建构完善的残疾人权益保障政策的途径。     

浅谈残疾人就业问题及对策

当前,我国残疾人员就业的政策措施、体系机制建设十分不完善,这不仅与我国的就业观念、政府部门的作为能力都存在莫大的关系,也与生产中的用人单位缺乏对残疾人客观、全面的认识,存在着一定的就业歧视现象有关。通过全国残联对残疾人就业情况的调查显示,当前我国残疾人的就业形势十分严峻,残疾人与非残疾人之间的就业率存在明显的差距。残疾人就业问题的存在对我国民政部门来说是其所面临的重要工作难题之一,同时也是我国社会所面对的严峻挑战,更阻碍着我国实现建设全面小康社会的目标。     

江东：共享小康让残疾人沐浴阳光

2008年5月，冒着绵绵细雨，中央电视台《焦点访谈》栏目组在中国残联、省市残联等领导的陪同下，对江东区“阳光驿站”残疾人托（安）养工作进行专题报道；2009年5月，副省长陈加元批示认为，江东区的“阳光驿站”是一大创新。“阳光驿站”也被评为省首批“残疾人”之家、全市最具影响力的文明服务品牌。     

欠发达地区残疾人福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,欠发达地区残疾人是弱势群体中的弱势群体。从"大福利"视角看,要加快欠发达地区残疾人福利体系的研究与建设,扩大残疾人福利范围,增加残疾人福利水平。我们认为,欠发达地区残疾人福利水平可以从生活救助、教育扶助、就业服务和康复服务四个维度来考量,只有通过建立残疾人事业的财政保障机制、明确政府和社会责任、充分发挥基层组织和志愿者的作用、提高残疾人自身的竞争力等措施才能保证欠发达地区残疾人福利体系的构建与推行。     

“标本兼顾”型残疾人社会福利体系构建之思考

残疾人是一群特殊的群体,我国有关残疾人的社会福利发展、起步较晚.近几年也取了得显著的成效.但是,不论在经济发达的一线城市还是中小型城镇,残疾人沿街乞讨的现象屡见不鲜.从长远来看,只有确立了“标本兼顾”型残疾人社会福利体系才能从根本上解决残疾人的需求,确保他们的基本生活,杜绝残疾人沿街乞讨现象的发生.     

试论如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平

残疾人就业服务机构具有残疾人就业安置与管理、职业技能培训、残疾人就业保障金征收管理等职能．是社会公共就业服务机构的重要组成部分，而残疾人就业工作更是改善民生的重要内容。当前．提高残疾人就业工作发展水平的关键在于尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力，进一步加强各级残疾人就业服务机构自身建设。本文通过分析辽宁省残疾人就业工作发展现状及存在问题，结合残疾人就业服务机构的主要职能，就如何进一步提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平进行研究。     

让残疾人远离贫困

7月22日,山东省残疾人联合会第四次代表大会开幕。大会对全省残疾人工作提出了新的目标,为残疾人事业的发展勾画出了新的蓝图,其中重要的一点就是关心、支持、帮助残疾人,带领广大残疾人共奔小康。     

为了300万残疾人的期盼

残疾人是一个特殊的弱势群体,但弱势并不等于弱能,全省已达就业年龄的残疾人中,有130多万人是有劳动能力和部分劳动能力的残疾人。促进就业,帮助残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者,不仅关系到全省313万残疾人劳动权利的实现,而且对解除残疾人亲属的后顾之忧,促进经济发展、社会进步和精神文明建设,具有重要作用。近年来,我们始终把促进残疾人就业作为全省残疾人工作的重中之重来抓。2001年,我省城镇有劳动能力的残疾人就业率已由“八五”末的70%提升到80%左右。在当前就业形势紧张、就业压力大的情况下,我…     

促进残疾人就业营业税优惠新旧政策之比较

今年6月15日，财政部、国家税务总局联合出台了《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号），市国税局、地税局根据该政策拟发了天津市具体贯彻落实方案（津国税法[2007]3号）。新政策在保障残疾人切身利益，杜绝企业利用残疾人税收政策漏洞骗取减免税优惠方面取得了显著成效，确保了税收优惠政策扶持到位。     

同在蓝天下 余姚市残疾人联合会

改革开放以来，特别是余姚残联第二次代表大会以来的五年中，残疾人事业在余姚市委、市政府的关心重视和上级残联的指导帮助及社会各界的大力支持下，依靠全市广大残疾人工作者和残疾人的自身努力，取得了令人瞩目的成就，走在了全省乃至全国的先进行列。1997年以来，余姚市残联已连续八年获得“宁波市级先进单位”称号，2000年全省首次开展评选活动以来，已连续四年获得了省级“先进单位”和“先进示范市”称号，2001年，被评为全国残疾人工作先进市，写下了余姚市残疾人事业发展史上辉煌的一页。     

努力推进残疾人工作社会化

随着社会经济的快速发展,也随着党和政府"以人为本"的科学发展观和构建社会主义和谐社会等执政理念的确立,残疾人事业得到了各级党委、政府领导和部门的重视、支持和关注,残疾人工作已有一个良好的社会外部环境。残疾人工作有了长足的进步并取得了一定的成绩,残疾人工作呈现了一派前所未有的大好形势。同时,不可否认,随着社会经济和残疾人事业的深入发展,残疾人工作也暴露出一些深层次的矛盾,     

从高淳残疾人就业看残疾人致富之路

残疾人就业事关个人、家庭和社会的和谐、幸福、稳定。体现党和政府对残疾人的关心和帮助,体现社会的文明与进步。各级政府高度重视,有所作为,残疾人的生活质量就能够改善和提高。