短讯三则

针对非法收购形式所呈现的多样性和复杂性，湖南省岳阳市工商系统在粮食市场管理上除了实行24小时昼夜巡查值班、全方位的交叉巡么拉网式的全方位监督、从严从快从重查处外，对粮食加工户推行“五有”制度。‘’五有”即有营业执照，有管理告示，有进货出货登记台帐，有与工商所签订的责任状及工商管理责任人员，有加工用电记录，特别对粮食进出台帐和电表记录要求规范准确。全市2806家个体米厂、门店全部推行了“五有”，一些县（市）还将“五有”具体化，实行了“四牌”、“三簿”制度：营业执照、管理通告牌、责任状牌、责任人牌和进粮登…     

国家工商行政管理局对重工商发[1999]22号请示的答复

工商市字［１９９９］第２４６号重庆市工商行政管理局：你局《关于对非法贩运粮食行为能否用＜粮食收购条例＞实施处罚的请示》（重工商发［１９９９］２２号）收悉。经研究,答复如下：对非法贩运粮食的行为,可适用《投机倒把行政处罚暂行条例》,并根据该条例第三条第二款“由省级以上工商行政管理机关根据国家法规和政策认定”,即依据国务院国发（１９９８）３５号文件予以认定,按《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项定性处罚。一九九九年九月二十三日国家工商行政管理局对重工商发[1999]22号请示的答复     

浅谈《企业财务会计报告条例》

财 政部颁布实施的《企业财务会计报告条例》 (下文简称《条例》) ,对规范会计行为 ,维护经济秩序 ,贯彻落实《会计法》 ,起到重要作用。本文拟就《条例》谈谈个人看法。一、《条例》明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体 ,第一章第三条明确规定 ,企业负责人对企业财务会计报告的真实性、完整性负责。这一规定强调了单位负责人对本单位的会计工作承担直接责任 ,也就是说 ,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 ,从而避免了“人人都管 ,人人都管不了”的现象。二、《条例》明确了财务会计报告的分类、构成 ,有…     

坚持标本兼治 创造良好的市场经济秩序——国家工商总局市场规范管理司张经司长访谈录

问：整顿和规范市场经济秩序是今年整个工商系统的工作重点，众孚局长提出要做到标本兼治，就市场监督管理条线而言，２００２年要对哪些具体的行业或领域进行整顿和规范？答：主要从七个方面入手，针对关系国民计生或问题较为集中的行业和重点开展工作。一是继续做好粮食市场管理工作。本着“合理准入，运行平稳，调控有序，规范管理”的原则，首先要管住管好列入保护价收购范围的粮食品种，支持合法购销，严禁无照经营和违法违规经营；监督指导粮食交易市场建章立制、履行职责；扶持合法的中介机构和经纪人从事粮食代购代销等经营活动，促…     

广播电影电视部 国家工商行政管理局 关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知

各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）、工商行政管理局：为贯彻《广播电视管理条例》（国务院令228号，下称《条例》），加强对广播电视节目制作经营单位的管理，现决定，对已经批准设立的原影视制作经营机构进行重新审核登记。现将有关事项通知如下：一、根据广播电影电视部、国家工商行政管理局（关于加强影视制作经营机构管理工作的通知）（广发社字11995］346号）批准设立的“影视制作经营机构”，今后一律按照（条例）的规定规范称为“广播电视节目制作经营单位”。二、凡1997年9月1日前批准设立的广播电视节目制作经营单位（包括电…     

西安市工商系统建立粮食市场监管信息网络

西安市工商系统对全市有产粮任务的行政村设立了1536名信息员,对840个粮食加工企业、用粮单位派驻了281名工商监管干部。为从重、从快查处非法收购、经营粮食案件,13个县（区）局、分局和市局机关设立并向社会公布了24部监督举报电话。目前,全市粮食市场监管信息网络已基本形成,从而保证了对粮食市场监管工作的落实,使粮食收购、销售向着良性循环发展。西安市工商系统在建立粮食市场监管信息网络工作中,主要有以下三个特点：一是领导重视。市局5名领导先后两次深人到各县（区）局、分局抓督促检查。各县（区）局、分局领导多次召开工…     

国家工商行政管理总局 关于广告经营登记管理有关问题的答复

辽宁省工商行政管理局：你局《关于广告监督管理中有关问题的请示》（辽工商犤２００１犦第２６号）收悉。经研究，现答复如下：一、依照《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第二十六条和国务院《广告管理条例》（以下简称《条例》）第六条规定，任何需从事广告经营的单位，都应在依法办理公司或者广告经营许可并进行工商行政管理登记后，方可开展广告经营活动。兼营广告发布业务的事业单位应向工商行政管理机关申领《广告经营许可证》。二、关于广告活动主体的称谓。《广告法》中的广告经营者和广告发布者，即《条例》中的广告…     

吉林延边:做到三个强化 努力实现“三个百分百”

我们吉林省延边州工商局认真落实国务院《特别规定》,在全州系统做到三个强化(即强化责任落实、强化监督检查、强化机制创新),努力实现"三个百分百"(即"索证索票制度"百分百、"进销货台帐制度"百分百、"有照经营"百分百),得到了上级领导的充分肯定。     

工商部门监管粮食市场的主要职责

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的规定，工商行政管理机关监管粮食市场的主要职责是：搞好粮食市场管理，维护正常的粮食流通秩序。在各级人民政府的领导下，工商行政管理部门要会同粮食等有关部门，规范交易规则，加强粮食市场监管，严格查处无照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等违法违规行为。要积极支持粮食市场的发育和粮食产业化经营的发展，加强“定单农业”合同的监管，防止合同欺诈，保护粮食生产者和经营者的合法权益。粮食主销区跨县（市）的原粮和全国范围内的成品粮运输，不再实行运输凭证制度。毗邻…     

崂山工商分局:禁止六种行为 坚持三个制度

山东省青岛市工商局崂山工商分局纪委为保证整顿和规范市场经济秩序工作的顺利进行,充分发挥纪检监察部门的职能作用,提出对各工商所辖区、机关相关职能科室在整顿和规范市场经济秩序中,禁止六种行为、坚持三项制度。禁止的六种行为是：一、严厉查处充当非法经营保护伞行为严格执行行政执法责任制,对各级执法人员要求不准有假不打、有案不查,对扰乱经营秩序销售假冒伪劣及非法经营行为睁一只眼闭一只眼,对亲朋好友“网开一面”等情况,主观或客观上充当非法经营保护伞行为的,要坚决追究有关责任人及责任领导的责任。二、坚决查处执法…     

国家工商行政管理总局关于擅自从事成品油经营活动是否构成投机倒把行为的答复

湖北、海南省工商行政管理局：你局《关于擅自从事成品油经营活动是否构成投机倒把行为的请示》（鄂工商公字犤２００１犦４４号）、《关于海南宝源石油化工有限公司无〈成品油批发经营证书〉擅自经营成品油批发一案的请示》（琼工商法字犤２００１犦８号）收悉。经研究,答复如下：单位和个人在未取得成品油批发或者零售经营证书的情况下,以牟取非法利润为目的,擅自从事成品油经营活动,以及国家成品油直供单位擅自将直供成品油对社会进行批发、零售的行为,构成了《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项规定的“其他扰乱…     

工商机关查处传销、变相传销行为的法规依据

对查获的传销和变相传销行为,在国家没有出台新的规定之前,工商机关应适用《投机倒把行政处罚暂行条例》及其细则的规定处罚。各地可根据案件的具体情况,依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项进行认定：一是比照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条第一款（八）项,即《条例》第三条第一款第（五）项“骗买骗卖”行为的处罚,责令违法者退回所骗财物,对其处以五万元以下罚款;二是比照《细则》第十五条第一款第（九）项,即《条例》第三条第一款第（六）项“坑害消费者”行为的处罚,对违法者处以没收销…     

发挥“三员”作用完善食品安全防控体系

一、设置食品安全监管巡查员,实现重点单位驻场驻店指导 我们蛟河市工商局在全市推行了重点食品经营单位驻场驻店监管模式。确定较大商场、超市、食品批发等重点单位10个,落实驻场驻店监管巡查员20人。主要任务是：指导、监督食品经营单位建立并落实进货查验、进货查验记录、批发销售记录、食品质量管理责任、连锁配送、规范经营等相关经营行为,强化对重点食品的监控,提升流通环节食品质量。通过驻场驻店指导,加强了食品经营单位的源头监管,实现了经营者依法经营、规范经营和安全经营的目的。     

善于运用《产品质量法》 把流通领域的打假推上新台阶

多年来，工商机关一直是我国“打假”战线上的一支重要力量，并取得了显著成绩，受到了党和国家及人民群众的充分肯定。因而去年新修订的产品质量法，仍然赋予了工商机关以“打假”重任，规定县级以上工商行政管理机关按照国务院规定的职责范围负责产品质量监督工作。那么，国务院对工商机关的“打假”职责是如何界定的呢？在８月７日国务院对升格后的国家工商行政管理总局下达的新“三定”方案（国办发犤２００１犦５７号）中，对工商行政管理机关和质量监督检验检疫机关在质量监督方面的职责作了如下分工：“国家工商行政管理总局负责流通…     

《会计基础工作规范》中的若干问题讲解（四）

《会计基础工作规范》中的若干问题讲解（四）财政部会计司综合处五、关于会计核算的基本规范（三）登记会计帐簿会计帐簿是全面记录和反映一个单位经济业务，把大量分散的数据或资料进行归类整理，逐步加工成有用会计信息的簿籍，它是编制会计报表的重要依据。登记会计帐...     

国家工商行政管理总局 关于元旦春节期间加强企业检查工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为确保元旦、春节期间广大人民群众的消费安全，加强企业的监督检查，消除和防范不安全隐患，现就有关问题通知如下：一、各地工商行政管理机关要按照《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》（工商企字犤２００１犦第２９０号）的规定，积极发挥工商所属地监管职能作用，在元旦、春节期间加强对辖区内企业的经营资格和经营行为的监督检查。二、检查的重点对象是与消费者身心健康和公共安全密切相关的生产经营企业，包括：食品、药品生产销售企业；文化娱乐经营企业；烟花爆竹生产、销售…     

软硬件同步建设 库存粮帐实相符

荣成市粮食系统现有储粮单位 29个，仓容总量 6.6万 t，全系统年粮油经营量达 20多万 t，年平均库存总量为 12万 t。多年来，我们一直把加强粮食库存管理作为全系统行业管理的一项基础工作和重要内容，落实领导责任，狠抓制度健全，严格督导检查，加大设施投入。在超储量大，露天垛、租借仓、临时仓多，储粮条件差的情况下，全市库存粮食达到了“帐帐相符、帐实相符”，各项储备粮管理切实达到了“一符、三专、四落实”的要求。在今年 4月组织的全国清仓查库活动中，顺利通过了省清仓查库检查组和复查组的检查验收，同时，检查组的领导还…     

国家工商行政管理总局关于外商投资企业与其他企业合资经营有关问题的答复

广东省工商行政管理局：你省汕头市工商行政管理局《关于外商投资企业与其他企业合资经营有关问题的请示》（汕工商犤２００１犦１０６号）收悉。经研究，答复如下：根据《关于外商投资企业成为公司股东或发起人登记管理的若干规定》（工商企字犤１９９５犦第２６０号）第三条，外商投资企业可以以本企业名义，用企业资产向有关责任公司或股份有限公司投资。其中的“企业资产”并不仅限于“企业利润”。二○○二年一月十四日国家工商行政管理总局关于外商投资企业与其他企业合资经营有关问题的答复     

国家工商行政管理局对直接收购、销售小轧花机、土打包机加工棉花的行为是否构成投机倒把行为问题的答复

工商公字［２００ｌ］第２９号湖北省工商行政管理局 :你局《关于直接收购、销售小轧花机、土打包机加工的棉花的行为是否构成投机倒把行为的请示》（鄂工商公字［２０００］第１８８号）收悉。经研究 ,答复如下 :国家明令禁止使用小轧花机、土打包机加工棉花。棉花生产、经营企业直接收购使用小轧花机、土打包机加工“土木夹”棉花的行为 ,违反了国家棉花市场管理政策 ,扰乱了棉花市场管理秩序 ,构成《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项所指的“其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为”。二○○一年一月二十日国家工商…     

岚皋县严格监审退耕还林原粮兑换成品粮成本

为了保护退耕还林的林农利益,岚皋县物价局根据国家发改委25号令规定,对兑现退耕还林原粮兑换成品粮成本进行了监审。岚皋县今年兑现1999年至2002年的退耕还林粮食23840吨,兑现的面积13490亩。粮食部门为了方便林农,解决原粮加工难的问题,采取本地加工和外地购进相结合的办法,筹集了1000余吨成品粮给农民兑换,让林农把粗粮换成细粮,提高了他们的生活水平。但兑换的粗、细粮比例是否合理,成本是否实在,是广大林农关心的问题。为解决这一问题,县物价局近期对原粮兑换成品粮的成本进行了调查、测算、审核(简称成本监审)。为了科学、合理地监审兑换成本,他们从三个方面进行计算:首