钢铁水泥等四行业严禁新增产能

工信部近日下发《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》和《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，要求各地工业和信息化主管部门做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业产能置换工作。     

国家重点行业兼并重组意见发布

工信部等十二部委1月22日联合发布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(简称《意见》).《意见》明确,要以汽车、钢铁等行业为重点推进企业兼并重组.业内人士认为,相关措施对消化产能过剩,提高龙头企业竞争力有明显效果. 推进汽车钢铁等9大行业兼并重组 根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》,《意见》中提出,要以汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业为重点,推进企业兼并重组.     

部委新政

1、国务院：2011年底前暂停钢铁新项目审批6月17日,国务院办公厅发布了关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见。意见指出,各级政府须切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设,将抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重,除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。     

金融危机对河北钢铁业的影响

全球性金融危机的产生对河北省钢铁业产生了巨大的影响。大量钢铁厂倒闭,钢铁行业陷入低迷,钢铁产品进出口订单下降。面对如此困境,建议采取加快兼并重组,提高产业集中度,调整产业布局,淘汰落后产能;延伸并完善产业链条;在河北省规划钢铁收储方案,实施钢铁收储方案等措施。     

国家酝酿重拳治理产能过剩

化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务,国家准备出台"关于化解产能过剩指导意见",国家发改委会同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见. 业内人士表示,这是今年中央‘重拳’治理的重要工作之一,除涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业外,多晶硅、风电设备、新材料等新兴行业产能过剩问题也值得关注.据介绍,今年以来,针对"意见"的编写,相关部委已会同钢铁协会、有色工业协会等多次开会讨论.     

对加强企业管理基本方法的研究

辽宁省政府关于本溪钢铁（集团）有限责任公司与北台钢铁（集团）有限责任公司合并重组的决定，组建后的新企业本钢集团有限公司（以下简称本钢）正在统一研究制订本钢发展战略规划，统一安排重大投资项目，统一采购、销售和新产品的研发，实现资源共享，优势互补。正在着力研究加强企业管理，努力提高企业管理水平，从而提高企业经济效益。对加强企业管理基本方法的研究，始终是摆在本钢面前乃至所有行业企业面前的重要课题和热点话题，笔者撰写本文，进行探讨和研究。     

工信部：今明两年共需淘汰落后炼铁能力约1亿吨

工信部原材料司巡视员贾银松近日表示,为推动钢铁工业健康发展,国家将严格控制新增产能,将工作重点放在调整结构上,加大淘汰落后钢铁产能力度,2010年至2011年,共需淘汰落后炼铁能力约1亿吨。     

预计今年钢产量同比增加10％将再创历史新高

工信部部长李毅中日前在全国钢铁工业座谈会上表示，预计全年钢产量会在去年创纪录的5．68亿吨基础上增加10％左右。由于钢铁产能释放过快，预计今年我国钢产量将达6．2亿至6．3亿吨，再创历史新高。     

淘汰落后产能 转变增长方式

2009年9月26日，国务院批转了发改委、工信部等10部委《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。在中央经济工作会议之前，高层密集凋研，似乎也是为产业结构调整问题做铺垫。产能过剩和结构调整，再一次进入了人们的视野。     

供给侧改革去产能的挑战、应对、风险与机遇

去产能被列为供给侧改革的五大任务之首.当前,我国传统行业面临严重的产能过剩,去产能可能引发失业、通缩、金融不良等风险,同时将会带来行业并购,行业集中度提升等投资机会.具体而言:(1)产能过剩行业的“散小乱弱”:行业集中度低、产能利用率低、亏损面广.产能过剩行业普遍存在“散小乱弱”问题,产业集中度较低.煤炭行业,前3位的企业市场份额为21.3％,前10位的市场份额为41％;钢铁,前10大企业粗钢产量占全国份额约为36.59％;水泥,前10大企业熟料产能仅占全国52％.钢铁行业,产能利用率仅为66.99％,过剩产能约为4亿吨;煤炭行业,产能利用率68％,过剩煤炭4.2亿吨;平板玻璃,产能利用率68％;水泥行业,产能利用率67％;化工行业,钛白粉产能利用率75％.煤炭行业,行业亏损面为95％;钢铁行业,全行业亏损面达到50.5％;水泥行业,行业亏损面达到33％;平板玻璃,行业亏损面近半数;有色金属,行业亏损面达到23％.(2)去产能的挑战:产权改革是核心,价格信号是关键.在产能过剩行业中有相当一部分国企和央企,存在出清障碍.中央和地方责权不清容易导致做大是地方政府最优的策略.化工、水泥等行业存在结构性过剩,需要通过价格信号进行调整.产能过剩行业牵涉地方财政收入、税收、就业及社会稳定等问题,容易导致地方保护.边际成本低,沉没成本高,前期留存利润仍可坚持,容易陷入囚徒困境.(3)去产能的路径:行政命令+兼并重组+市场淘汰+严控金融风险.行政原则,控增量、去存量;多兼并重组、少破产清算,提高行业集中度;严控金融风险,积极处置企业债权债务.(4)去产能的机遇:并购机会增加,行业集中度提高,企业利润提升.钢铁,《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出,鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,重点推进产钢大省的企业实施兼并重组,退出部分过剩产能;煤炭,发改委提出推动发展混合所有制经济,鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业,利用3年时间,力争单一煤炭企业生产规模全部达到300万吨/年以上;水泥,2016政策推动大企业“大整合”,约占行业40％的产能.(5)去产能的风险:失业、通缩、不良.需就业人员安置约300万人;拉低GDP0.4个百分点;PPI通缩缓解;隐性不良显性化,但系统性风险较低,局部风险可化解.     

国务院力推煤企兼并重组将形成一批特大型煤企

国务院办公厅10月21日转发国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》，通知称，通过兼并重组，全国将形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业，全国煤矿年均产能将升至80万吨以上，特大型煤企煤炭产量占全国总产量的比例达到50％以上。     

中非钢铁产能合作:形势分析与路径思考北大核心CSSCISSCI

为进一步夯实中非“全面战略合作伙伴关系”,同时贯彻国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出的,通过开展国际产能合作转移部分产能、实现互利共赢的要求,本文多维度分析当前中非钢铁产能合作的有利条件、存在的问题与障碍,并提出了实施中非钢铁产能合作的路径建议。     

政策发布

10部门联合发布文件抑制部分行业产能过剩和重复建设国家发展和改革委员会等10部门近日发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。《意见》指出，不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，甚至加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、     

简讯

李克强：立足国内开发利用资源；工信部：对落后钢铁产能念响减排“紧箍咒”；中国首次以“投放危险物质罪”判决环境污染者；我国完成国内第一单自愿碳减排交易；农业部：提出农村清洁工程5大建设模式     

中国与“一带一路”国家钢铁产能合作影响因素研究——基于多维动态距离的新视角

基于地理距离、经济距离、文化距离和制度距离四个维度构建动态面板引力模型,综合分析中国钢铁行业开展国际产能合作的影响因素。结果显示:(1)中国与"一带一路"沿线国家开展钢铁产能合作中,地理"硬距离"的影响正在逐渐弱化,经济、制度、文化等"软距离"的影响正在加强。(2)经济距离对开展钢铁产能合作有显著的正向推动作用,而文化距离和制度距离则对开展钢铁产能合作有显著的负向阻碍作用。(3)"四种距离"对"一带一路"不同线路国家的产能合作影响不同,南线国家主要受文化距离的影响,中线国家主要受经济距离的影响,北线国家则主要受经济距离和制度距离的共同影响。     

曹妃甸建“十一五”最大项目群

据报道，位于河北省唐山市的曹妃甸，正在建设中国“十一五”期间最大的项目集群地。据介绍．未来5年内，这里投资1800亿元到2000亿元，建成一个以大港口、大钢铁、大化工，大电能产业为核心的新型工业区。     

千万吨钢铁项目布局中国沿海优化产业发展

预计投资600多亿元，规模达千万吨的广西防城港钢铁基地项目目前全面开工。距离防城港几百公里的广东湛江，已获批的湛江钢铁基地项目也将于近期开工。两大干万吨钢铁项目的陆续获批开工，标志着中国钢铁产业在结构调整和发展方式转变上迈出重要一步。     

国家环境保护总局关于贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局： 当前，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭等行业产能过剩。水泥、煤炭、电力等行业在建规模很大，潜在着产能过剩问题。国务院对此十分重视，先后印发了《关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发[2005]40号，以下简称“决定”）和《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号，以下简称“通知”），要求各地、各部门加强对产能过剩及高耗能、高污染行业的宏观调控，严格控制新上项目，依法关闭～批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业，分期分批淘汰落后生产能力，对淘汰的生产设备进行废毁处理。上述行业存在大量工艺落后、污染严重的企业，在一些地区形成了集中连片污染。各地环保部门要抓住机遇，严格控制新建项目，加强监督执法，配合有关部门淘汰污染严重的生产能力，解决一批群众反映强烈的污染问题。现通知如下：     

凝聚供给侧结构性改革的强大合力

切实转变政府管理职能 目前,我国不仅钢铁、煤炭、水泥、电解铝、汽车、纺织等传统产业,就连光伏、风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了严重产能过剩.因此,化解产能过剩无疑是供给侧结构性改革的重要一环.化解产能过剩最有效的途径是政府进一步简政放权——特别是遏制住通过审批权扩张投资项目的冲动,才能有效化解产能过剩.     

国家将原则上不再批准六大行业扩大产能项目

对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等产能过剩行业,国家有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目. 这是在国家发展和改革委员会等十部门联合举行的抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会上发布的信息.