再接再励 冲刺2000年

一１９９９年 ,是我省实施“八七扶贫攻坚计划”的决战年 ,也是扶贫资金投入最多、攻坚力度最大的一年。全省各级党委、政府认真贯彻中央和全省扶贫开发工作会议精神 ,紧紧围绕贫困户增粮增收、解决温饱这个中心 ,以贫困村为主战场 ,以贫困户为主攻对象 ,坚持扶贫到村到户 ,全省的扶贫开发工作在部分地区遭受自然灾害的情况下 ,仍然取得了较好的成绩。全省贫困人口减少了８０多万人 ,贫困户人均增收４８元。全省老建扶贫工作出现了四个新气象 :（一）在扶持到户上有新的发展。为了使扶贫攻坚更有成效地向前推进 ,我们明确地提出了三个６０ %的要求 ,即扶贫到户的资金达６０%以上 ,剩下的贫困户解决温饱率达６０ %以上 ,未解决温饱的贫困（镇）要有６０ %以上解决温饱。各地（市）普遍加强了调查摸底工作。吉安地区１９９９年上半年 ,先后组织了两次较大范围的调查研究 ,总结扶贫工作中的成绩和经验 ,找准存在的问题和困难 ,并撰写了有情况、有建议、有措施的调研报告 ,受到地委领导的重视。上饶地区老建办专门下发了文件 ,制定了统一调查表 ,对贫困村（户）重新进行调查摸底 ,进一步摸清了至１９９８年末大灾之后全区贫困区、贫困人口的情况。抚州地...     

坚持扶贫贷款“三到户”围绕解决温饱抓落实

今年以来，甘肃省农发行认真贯彻落实中央、省委扶贫工作会议和总行贵州扶贫开发信贷工作会议精神，以解决农村贫困人口温饱问题为目标，坚持项目、资金、效益“三到户”的原则，采取一系列有效措施，进一步加大对贫困户的扶持力度，收到了较好效果，截止8月底，全省共安排到户扶贫贷款28451万元，占总行下达扶贫贷款计划的58．66％，比上年增加10．11个百分点；累计发放农户扶贫贷款26689万元，扶持39百万个贫困户、311万人开展了种植业、养殖业和工副业。在全省遭受严重干旱的情况下，预计到年底有100万农村贫困人口可越过温饱线，贫困面…     

扶贫要到户

扶贫要到户□李宗基什么是扶贫到户？就是在我们扶贫工作中，工作要到户，项目要到户，效益要到户，解决温饱要到户。也就是说我们，扶贫的一切工作都要为贫困户服务，为贫困户着想，扶贫工作的一切成果，最终都要体现在贫困户增粮增收，解决温饱上。扶贫到户，是实现八七...     

扶贫开发中的到户方式与效应

扶贫到户是在低层次、低起步的扶贫经济开发阶段，为尽快的恢复“造血”功能，把解决温饱、脱贫致富和经济开发有机结合，落实到特、贫困户搞活家庭经营的基点上。这不是简单的分钱分物到户，而是一项综合输入，把帮助发展商品生产落实到家庭、责任到个人的细致、过硬、有效、牵动扶贫开发全局的工作，适应于初级阶段生产力水平的扶持方式，通过该方法的扶持，赣南“七五”期间解决了98.45％的特困户的温饱，70％以上的特困户按照“四个一”（即：一户种好一亩吨粮〈糖〉田，培养一个能人，开发一项扶贫产业，输     

贫困山区扶贫攻坚应着力解决几个关键问题

本世纪最后三年，是我国政府对贫困地区实施扶贫战略的攻坚阶段。国家已提出，今后的扶贫工作要实现从“区域增长战略”向“扶持到户战略”的转移。笔者在贫困山区工作多年，窃以为，在贫困山区，要实施扶贫攻坚战略，实现脱贫致富目标，必须在坚持扶贫到户、解决贫困人口温饱的同时，坚持从根治贫困出发，大力改善贫困人口的生存环境，不断提高贫困人口征服贫困的能力，解决温饱与改善生存环境不可偏废。从贫困山区的现实出发，应着力解决好以下几个关键问题，而且必须“内功”与“外功”同时并举。（一）要有一条明晰的符合本地实际的经济…     

广角镜

○喜鹊登枝○赣州扶贫“四到户”成效显著1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来，赣州地区坚持扶贫“四到户”，取得了明显成效。项目资金安排到户为加大扶贫到户的力度，全市坚持把70％以上的扶贫资金安排到户。支柱产业覆盖到户7年来，全市投入2.2亿扶贫资金用于果业、蚕桑、林化、养殖等具有赣南特色的扶贫支柱产业开发。到2000年底，全市有千亩以上果茶基地104个，500亩以上基地1873个，100亩以上基地1849个。这些扶贫支柱产业覆盖全市314个乡，3240个村，辐射贫困户16万户，贫困户人均收入200多元。小额信贷扶持到户在总结于都县马安乡…     

吉安扶贫“五到户”有成效又有一万贫困人口越过温饱线

江西省吉安县在扶贫攻坚中,认真实施“扶贫到户”战略。1998年,全县贫困乡镇中又有一万贫困人口越过温饱线。据统计,全县贫困人口目前已由1994年的4．85万人下降到0．8万人,下降了78．3％。为了切实打好扶贫攻坚战,如期实现“国家八七扶贫攻坚计划”,1998年,吉安县在全力实施“扶贫到户”战略中,结合当地实际,坚持作到了扶贫攻坚“五到户”：一是建档规划到户。县。乡、村三级对贫困户重新进行建档立卡,做到了底数清楚,县有档,乡有册,村有帐。对1997年底尚未解决温饱的3912户贫困户采取“一户一策”战略,制订了脱贫计划。二是…     

农业税减免优惠政策要兑现到户

认真落实扶贫优惠政策，特别是兑现贫困户农业税减免政策，对于扶贫到户，加速温饱攻坚进程，如期实现“八七扶贫攻坚计划”，具有十分重要的意义。它既是当前老建扶贫中的一项十分重要的工作，也是一项比较难落实的工作。因此，认真研究贫困户农业税减免优惠政策落实难的...     

抓好巴西陆稻试种解决贫困户的温饱

抓好巴西陆稻试种解决贫困户的温饱□刘生梁在实施“八七扶贫攻坚计划”的近四年中，省委、省政府和各级党委、政府采取切实有效措施，认真贯彻中央和全国扶贫开发工作会议精神，切实落实党的各项扶贫方针政策，加大对扶贫的投入，动员全社会各方面的力量共同参加扶贫开发...     

以扶贫经济合作社为载体 开创扶贫到户的新路子

中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫，扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社为载体，实行小额信贷、扶贫到户的新模式。一、扶贫社式扶贫是扶贫到户新形势下的产物商洛地区的扶贫开发工作是从1986年开始的。在如何加快脱贫致富的步伐问题上，全区干部群众整整进行了11个春秋的努力实践，也经历了不同阶段的不同扶贫方式的探索。九十年代以前，在扶贫办法上虽以扶户为主，扶贫资金由乡镇信用社投…     

确保扶贫资金到村户

确保扶贫资金到村户章青山萧伏生党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：“扶贫攻坚要坚持到村到户，扶贫工作抓得实不实，效果好不好关键在于能不能把扶贫工作做到村，扶到户”。多年的工作实践使我们深刻认识到，扶贫工作要做到村，扶到户，除...     

国家税务总局下发《关于做好贫困农户农业税减免工作的通知》

为贯彻中共中央、国务院（关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定）,做好贫困农户的农业税减免工作,国家税务总局下发（关于做好贫困农户农业税减免工作的通知）,（通知）要求：一、各级农税征收机关要继续做好贫困农户农业税减免工作。目前全国农村扶贫工作已进入了攻坚阶段,中共中央。国务院提出,"对所有尚未解决温饱问题的贫困户,按照农业税条例的有关规定,减免农业税和农业特产税",是实现（国家八七扶贫攻坚计划）、解决贫困农户温饱问题的一项重要措施。各地农税征收机关要充分认识到做好这项工作的重要意义,认真贯彻中共中…     

一切为了贫困户直接受益——对吕粱市推行财政扶贫资金直补情况的调查

主要做法 2004年4月以来，吕梁市各级财政部门和扶贫部门认真贯彻“三个代表”重要思想，在扶贫开发工作中坚持以人为本的科学发展观，从构建和谐社会的战略高度着眼，从真情关爱贫困户，真心帮扶贫困户直接受益的具体环节着手，狠抓财政扶贫资金落实到户、收入增加到户、脱贫效益到户的重大举措来抓，吕梁市财政局先后出台了《关于在全市推广柳林县财政扶贫资金管理办法的通知》和《关于进一步完善对贫困农民扶贫项目直接补贴办法的实施意见》，     

依托经济实体 带动治穷致富

弋阳县是全省老区贫困县之一，经济基础比较薄弱，贫困面比较大。去年以来，县委、县政府认真总结前几年扶贫工作经验，深化扶贫方式的改革，把过去将钱、物直接扶到户的传统扶持方式，改变为兴办开发性强、辐射面大的系列开发、综合服务型的扶贫经济实体，安排特、贫困户劳力就业，带动群众增产增收，逐步解决温饱和摆脱贫困，收到了较好的效果。1987年，利用全县可以捆起来使用的老建资金200.8万元，在8个特困乡和11个贫困乡中，扶持兴办、发展各种类型的经济实体33个。以此为依托，共扶持特、贫困户761户，当年全部解决温饱，其中脱贫的251户，占当年全县解决温饱和脱贫的特、贫困户总数的33％。     

怎样使贫困户直接受益?─—安徽省扶贫攻坚情况的调查与思考

到本世纪末安徽省能否如期完成扶贫攻坚任务，取决于能不能尽快解决全省240万贫困人口的温饱问题。目前，绝大多数贫困人口分布在山区、库区和沿淮行蓄洪区，扶贫的难度很大。解决这部分人的温饱问题，决不能靠一般号召和大哄大嗡式的扶贫方法，需要做认真细致的工作。近年来，全省22个贫困县从各地实际出发做了积极有益的探索，采取扶持到户的形式，加大攻坚力度，使贫困户直接受益，扶贫攻坚收到了显著成效。一、主要做法一是龙头企业带动到户。（1）公司扶农户的模式。利辛县以利达集团为核心成立黄牛、生猪等畜禽饲养、收购、加工、销售…     

一品一业 加快脱贫

扶贫工作抓得实不实、效果好不好 ,关键在于能不能把扶贫工作做到贫困村、扶到贫困户。因此 ,贫困乡村是扶贫攻坚的主战场 ,扶贫到户是解决贫困人口温饱问题的一项关键措施。作为全省重点老区县之一的永丰县 ,自扶贫工作开展以来 ,县委、县政府就把发展一村一品、一乡一业作为扶贫开发、解决贫困户温饱问题的主要手段 ,千方百计扩大规模 ,提高扶贫效益。到去年止 ,全县有１８０个村形成“一村一品”、１９个乡镇形成“一乡一业”的开发格局 ,“一品一业”系列产值达２.４５亿元 ,占全县农业总产值的４６.１%;从事“一品一业”开发农户达４ .…     

落实扶贫到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施──国务院扶贫开发领导小组常务副组长刘成果

一、党中央、国务院历来十分重视扶贫到户问题扶贫到户是党中央、国务院自八十年代中期在全国范围开展有计划、有组织、大规模扶贫开发以来,突出强调的重点,也是解决贫困人口温饱问题,如期实现扶贫攻坚目标的关键措施。——1987年10月30日,国务院《关于加强贫困地区经济开发工作的通知》针对个别地区空喊三年五年解决温饱,没有扶贫工作具体措施的情况强调：“解决群众的温饱问题,是贫困地区光荣而又艰巨的任务。实现这一任务的考核标准是,现在的贫困户能否在实现经济开发的过程中得到有效的扶持,从而解决温饱问题。”要求“把贫困户…     

打好解决温饱攻坚战

经过三年的努力，扶贫工作取得了很大的成绩．老区、贫区的面貌发生了显著的变化。到 1988年底，全国各省、区扶特的贫困户已有60％左右解决了温饱问题；国家重点扶持的贫困县已有1／4越过温饱线。江西人均年纯收入在 200元以上的贫困户占95．6％，基本实现了“三年解决温饱” 的目标；     

坚持扶贫到户是信贷扶贫的基本方针──访中国农业发展银行开发信贷部副主任梅新华

信贷扶贫工作在整个扶贫攻坚中占有举足轻重的地位。在全国扶贫到户工作座谈会刚刚结束之际，记者就信贷扶贫资金的到户问题采访了农业发展银行开发信贷部主任梅新华。记者：在刚刚结束的全国扶贫到户工作座谈会上，农发行提出了“扶贫到户是信贷扶贫的基本方针”，如何理解这一提法？梅：这可以从以下三个方面来理解。一是从实现国家八七扶贫攻坚计划，实现本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标来看，我们要坚持扶贫到户。扶贫攻坚时间紧、任务重，再象以前那样通过先富县再富民，恐怕难以按时实现解决温饱的目标。从中国农民现在的生产…     

红土地上铸辉煌——赣州市“八七”扶贫攻坚情况追述

赣南是国家重点扶贫地区， 1994年全市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县 8个，省定贫困乡 177个，贫困人口 105万，分别占全市县（市）总数的 44％；乡镇总数的 48.4％，农业人口的 16.6％。 　　实施“八七”扶贫攻坚计划六年多来，赣州扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持“扶真贫，真扶贫”原则，坚持以贫困乡村为重点，坚持以贫困户增粮增收为目标，坚持以经济效益、扶贫效益为中心，扶贫攻坚取得了显著成绩。 　　——贫困状况得到缓解，贫困户生活水平明显提高。全市农村在册贫困人口由 1993年的 105万减少至 1999年的 32.3万（含因灾返贫人口）， 72.7万人解决了温饱，贫困户人均纯收入由 1993年的 433元上升至 1999年的 830元，增加 400元。全市 177个贫困乡镇有 42个摘帽， 50个贫困村摘掉贫困帽子。 　　——基础设施建设增强，贫困户生产生活条件进一步改善。六年多来，全市有计划有重点地扶持修建了一批急需的交通、能源、水电、教育、卫生等基础设施建设。新建乡村公路 383条 6166.8公里，桥梁 124座 3166.4米，解决了 426个村通路问题。修（兴）建小水电站...