新论点

著名经济学家董辅礽建议应从国有企业的功能出发来考虑国有企业的改革问题。不能用国有企业在计划经济条件下发挥过的功能来要求市场经济条件下的国有企业。除了个别类型的竞争性企业应保留若干国有企业,或在一定时间内保留若干国有企业或国家控股企业以外,国有企业应逐渐从竞争性领域退出来,让给非国有企业去活动。这样政府可以将国有资产转让所得,用于建立和发展非竞争性的自然垄断企业和社会公益企业。     

非国有经济的成长与国有企业的民营化——以中国经济转型为背景的分析

转型经济的一个共同任放松对非国有企业进入的管制开始的。中务是国有企业的民营化。但是中国向市场经济转型，不是从民营化国有企业而是从国经济转型之初的经济结构决定了．一旦政府放松对非国有企业进入的管制，那么非国有经济就会飞速发展。在竞争性行业，非国有企业就会构成对国有企业的激烈竞争，竞争的结果会导致国有企业的民营化，与此同时，市场经济制度得以逐步形成，从而最终成功的实现经济转型。     

改革开放以来中国国有企业的产业分布与产业重组(1979—1996)

本文论述改革开放至今我国国有企业产业分布与产业重组的历史过程与发展趋势。１９７９年至１９９１年为第一阶段,国有企业经历了剧烈的产业重组：在重化工业领域产业份额不再增加;在轻工业等产业中,因其他非国有企业的进入,国企的产业份额出现了相对下降。国有企业与非国有企业在产业功能上进一步分工。国有企业在竞争性产业领域受到来自非国有企业的竞争,从而加快了向基础设施与基础产业领域的集中。在基础产业与支柱产业领域的国有企业得以充实和加强的同时,其他竞争性产业领域的中小国企则进一步陷入困境,由此形成了中小国企从这些领域被动退出的局面。１９９１年至今为第二阶段,国有企业在整个产业中的比重持续下降。但与市场经济发达国家相比,国有企业的产业参与度仍显过高,产业分布仍然过于分散。尽管国企产业重组已进入自然有序状态,但从历史的角度看,重组的任务十分艰巨,重组的过程仍会很漫长     

谁说非国有煤矿更容易出事故

早在20世纪90年代初，我国就将煤炭行业定位为竞争性行业，但新世纪以来，煤炭行业宏观管理上一直存在着“宠”国有煤矿、“压”非国有煤矿，甚至一些地方驱逐非国有煤矿的严重情况。例如，在煤炭资源配置中，国有企业可以通过行政手段获得煤炭开采权，可以将资源价款作为国有资本金而不缴纳现金，而非国有企业就必须按照招拍挂等市场竞争途径获得煤炭开采权，而且资源价款必须缴纳现金……     

为什么国有企业越来越垄断?

近年来,我国的国有企业在产业政策的保护下表现出越来越垄断的趋势。本文运用共同代理模型解释了这种政策倾向的形成原因。代表各个产业部门的利益集团围绕政府的政策展开博弈,政策的形成是政府对各个产业利益集团进行平衡的结果。但是,政府对国有部门的重视程度超过非国有部门。随着国有企业逐渐从许多产业退出,余下的国有部门越来越缺乏其他利益集团的制约,政府因而就倾向于保护这些国有部门的垄断利益。     

产权改革：中国国有企业改革的必经之路

国有企业部门的投资额小于其所得的银行贷款。这说明该部门指标所得的内部积累为负值,一部分银行贷款被用于弥补亏损。非国有企业部门的投资额大于其所得的银行贷款,用于弥补该项差额的资金只可能来源于非国有企业部门资本所得的内部积累以及其他非正式的信用。这说明非国有企业部门资本所得的内部积累为正值,且在很大程度上受内源融资的约束。基于上述两方面的情况,可以断言：从最终来源看,国有企业部门所得的银行贷款基本来自于非国有企业部门来作投资的积累和两部门劳动力的储蓄。     

浅析我国在实施MBO过程中存在的问题及对策

近年来，随着改革的深入，国有企业一些深层次矛盾和问题如产权关系不明确、公司治理结构混乱等逐渐暴露出来，党的十五届四中全会提出国有企业要从一般竞争性行业中退出。在此背景下，通过对MBO理论及在国际上实践的介绍，阐明了在我国推行MBO对于国企改革的意义，指出了在MBO实践中存在的问题并针对这些问题提出了对策及建议。     

改革资产管理方式与大企业“走出去”

竞争性行业的大企业是“走出去”的主体,这些大企业的所有制形式是多种多样的,包括国有独资公司、国有控股股份有限公司、集体企业和民营企业等,其中竞争实力最强的主要是国有企业。因此,企业“走出去”整体战略的实施,不可避免地涉及境外投资中国有资产管理的问题。即使对于非国有企业,境外资产管理也是其海外发展的核心问题之一。     

基于代理理论的国有企业产权改革研究

本文从代理理论的角度出发，探讨了国有企业的产权改革。我国国有企业中的代理问题集中体现为“内部人控制”问题．而国有企业产权配置不当使得“内部人控制”问题变得更加难以遏止。为了保护委托人（国家）的利益，国有产权应当逐渐退出竞争性领域．在国有产权尚不能退出垄断性行业和关系国家安全、国计民生等重要领域的同时，应保证出资人到位和国有产权的可转让性。     

中外国有企业政企关系比较

国有企业在社会经济生活中有着其特殊功能，即使在市场经济最发达的国家，也存在一定数量的国有企业。在中国，不论是在竞争性部门还是在非竞争性部门，国有企业都广泛存在，并对国民经济的发展起着举足轻重的作用。但是，改革开放以来，我国政府（出资人）与国有企业（用资人）之间的关系，一直未能很好地界定与处理，存在诸多的问题。本文试图通过借鉴外国处理政企关系的经验，寻找我国处理政企业关系的途径，从而确定中国的国有企业制度。     

社会保障的两大弊端

当前经济生活中存在许多奇怪的现象：在国有企业或政府和事业单位工作时间超过10年以上的下岗人员。宁可在家中待业领取救济金：也不愿到非国有的单位再就业；有些在国有企事业单位和政府工作较长时间的职工，明明工作不顺心，个人自我价值实现不了。而且收入也不高。完全有可能到非国有企业会更能发挥自己的作用。并且，收入也会相应高一些。但这些人一般不会向非国有企业流动；     

出售国内企业是最大的资源配置扭曲

目前，中国已有相当一批非国有民营企业到境外上市，这些民营企业中有不少高技术企业。有这么多的民营企业到境外筹资，表明中国企业目前最急需的是补充资本金。我们之所以反对外资并购中国国有企业，并不是否认这些企业需要增加资本金，而是因为我们看到了．在中国目前有显著资金净外流的背景下，向外资出售国有企业以增加外资流入是一个最大的资源配置扭曲。     

国企扩张应有边界

自金融危机爆发以来，中国国有企业的发展呈现出两个大趋势。一是国有企业急剧地扩展到原来的一般性垄断行业。第二个趋势也同样显著，那就是出现各种不同形式的国有化，国有企业用股份等手段渗透到原来非国有部门的企业。尽管这种渗透是在市场名义下进行的，但这里市场已经成了国有企业的工具，部分程度上破坏了市场规则。无论是市场和企业间的竞争，经济理性最重要。如果国有企业在缺乏经济理性下扩张，那就违背了市场规则。     

八面来风

从今年1月1日起,我国实行《国有资产权益收缴管理办法》。该办法对国有资产收益作出了明确规定。包括:国有企业上缴国家利润;股份有限公司中国家股应分得的股利;有限责任公司中国家作为出资者按照出资比例应分取的红利;各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分;对有限责任公司国家出资转让的收入;其他非国有企业占用     

国有企业股份制与非国有企业股份制的区别在哪里

国有企业股份制与非国有企业股份制的区别在哪里文／白永秀从股份公司作为一种独立的集资组织算起，它在世界经济生活中已经存在了３００多个年头。但是，国有企业股份制改造却是一个新事物，是前人所未提及更未实践的一崭新问题。与非国有企业股份制相比，它究竟有何不同...     

所有权安排与监事会治理效率——基于中国上市公司的实证发现

以2002年到2004年中国A股上市公司为样本,本文发现国有上市公司的监事会治理绩效要劣于非国有企业.但是,在国有企业中,随着第一大股东持股比例上升,监事会治理绩效逐渐增强.而在非国有企业中,随着第一大股东持股比例上升,监事会治理绩效则有轻微下降的趋势.这表明,监事会制度是一种依赖于产权安排的相机治理机制.     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度，就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有，各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人，依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人，用属于国家的资产进行投资，财产的所有主体是国家，而产权主体是各级政府。因此，企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体，可以分开，在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式，国家可以在某些企业控股，在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活，采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。     

国企董事会为何形同虚设

国有企业同非国有企业相比，最大的特殊性在于国有资产所有权的行使者不是终极所有者，而是代理人。这是国有企业屡屡被恶意经营的本源性原因。     

宁波市非国有企业技术创新状况与建议

<正> 一、宁波非国有企业技术创新概况(一)非国有企业基本情况 非国有企业在宁波的国民经济发展中占有绝对的优势,而且表现出旺     

放下包袱 轻装上阵

转入市场经济以来，国有企业在经营上发展上遇到了始料不及的困难，与非国有企业生机勃勃、充满活力的状况形成鲜明对照。亏损的幽灵在半数以上的国有企业中徘徊，如何扭亏像一块沉甸甸的石头，压在国有企业主管者和经营者的心头，使人喘不过气来。为什么在技术、人才、管...