财政分权、金融分权与经济高质量发展

基于2005—2018年中国大陆30个省份的面板数据,运用系统GMM模型研究财政分权、金融分权与经济高质量发展间的关系.结果表明:全国层面财政分权和金融显性集权对整体经济高质量发展具有正向作用,但金融隐性分权也会对经济高质量发展的特定部分产生正向作用;区域层面金融隐性分权在东部地区会对经济高质量发展的产生正向作用,而其他地区则更倾向于财政分权和金融显性集权.因此,需要确立因地制宜的财政分权与金融分权制度安排,优化各级政府财政体系的建设,大力推动金融改革发展,持续推动经济高质量发展.     

财政分权和地区金融发展:基于中央政府视角的理论与实证

通过构建包含金融部门和财政分权安排的内生增长模型,从中央政府的视角研究财政分权与地区金融发展之间的关联:分税制后,中央政府收入目标趋于合理,面向地方政府的分权安排及其变动影响了地区金融发展。使用1994～2008年省级面板数据,实证发现:以财政收入衡量的分权水平对金融发展有促进作用,而事实上的过度分权却产生了抑制效应;财政分权对地区金融发展的影响具有显著的区域差异,在东部具有促进作用,不利影响体现在中西部。     

中国财政分权问题研究:一个文献综述

伴随着中国改革开放后经济的持续快速增长,越来越多的国内外学者围绕中国的财政分权问题展开研究。财政分权问题涉及到诸多因素,对其研究必须采用多层次的视角。既有的研究成果多囿于财政分权的某个局部层面,尚未见一个能够解释、分析中国财政分权问题的完整理论框架出现。     

中国财政分权体制的经验、现实选择与未来展望

财政分权体制是经济转型的出发点和重要保障。本文系统地阐述了改革开放以来,我国财政分权体制从行政性分权到经济性分权再到机制性分权的历程,分析了中央和地方政府间的财政博弈关系及其激励约束机制。本文认为,我国财政分权体制的演进具有内生性,伴随着经济转型而展开。现阶段虽仍未达到最优分权程度,但趋势是向行政集权下的机制性分权转型。今后财政分权体制改革的思路应是,根据各地区经济发展的差异,改革政府间事权划分方式,明确辖区政府财政责任机制,实行多样化的省以下财政体制,以适应市场经济发展需要。     

试论近现代西方分权思想的历史演进及其现实意义

从古希腊、古罗马思想家到联邦党人,西方分权思想经历了阶级分权到职能分权的发展。在混合政体理论中,以亚里士多德为代表的古希腊分权思想实质是一种阶级分权思想;而以波利比阿、西赛罗为代表的古罗马分权思想虽然产生了昙花一现的机构分权。但其本质仍旧是阶级分权;近代资本主义兴起以后,分权思想有了质的飞跃,以洛克、孟德斯鸠为代表的启蒙思想家创立了职能分权理论,但是由于各种原因,他们的分权思想有很浓厚的阶级分权因素,因而也只是向职能分权的一种过渡。只有到了联邦党人那里,他们从实践出发,完成了现代意义上职能分权的最终定型。分权思想虽经历了不同的历史形态,但是各种形态都是一脉相承的。在分权思想为各国实践并完善的今天,正如市场经济一样,它没有意识形态更没有国界,厘清分权思想的发展历史,旨在我们从中借鉴吸收,使它在中国当前宪政建设中发挥巨大作用。     

集团公司财务控制集权与分权选择问题浅探

近几年,随着全球经济与技术不断发展,各行各业之间的竞争力逐渐增大,这就使得一些公司组成了一种新型的企业系统,即所谓的集团公司。由于集团公司的组成非常复杂,这就导致了在其财务管理与控制上出现一些问题。因此,对于集团公司财务控制方面的集权与分权选择问题便成了当下集团公司最关注的话题之一。基于此,本文从集团公司财务控制现状出发,对集权与分权进行了概述,最后提出了集权与分权选择的策略。     

推进我国高校党风廉政建设的意义

随着科教兴国战略和人才强国战略的实施,我国高等学校处于改革发展的蓬勃时期,但由于市场经济的快速发展和高校不完善的分权制度,使得高校出现了许多腐败问题,中央大力开展反腐倡廉工作,积极推进高校党风廉政建设,对高校的稳定和发展有着重要的现实意义.     

财政分权对教育供给的直接与间接影响及其机制

政府对教育供给的水平将极大的影响到一国教育水平的发展,以致影响一国未来经济水平。在财政分权改革的背景下,本文通过理论分析和实证检验,构建教育供给、财政分权、公共投资指标,研究财政分权对教育供给的直接和间接影响,分析其作用机制。实证证明财政分权对地方政府的教育供给具有直接正向作用,但地方政府的过度公共投资和县级政府的财政困境对分权效应有抑制作用,导致财政分权间接地降低了教育供给。     

财政分权与非国有制经济部门的发展

分权是中国改革的重要内容,建立社会主义市场经济体制是中国改革的基本目标之一,而非国有制经济部门的发展则是由计划经济向市场经济转轨的重要表现,于是分权能否促进,以及能够在多大程度上促进非国有制经济的发展就成为一个重要命题。本文基于1994年分税制改革以来的省级面板数据,检验了财政分权与非国有制经济发展之间的关系,发现财政分权对于非国有制经济发展的影响呈现出倒U型曲线的特征,说明分权在一定范围内能够促进非国有制经济部门成长,但过度的分权也会抑制其发展。本文的结果也为理解财政分权影响经济增长的作用机制提供了视角。     

论中国财政分权程度

针对最近有许多国内外学者认为我国近年来出现财政集权化的趋势《,论中国财政分权程度》一文运用衡量财政分权程度的两大指标——地方政府财政收入自主权和地方政府财政支出占国家财政支出的比重进行分析后,认为尽管最近有一定程度的财政集权趋势,但仍是一个高度财政分权的国家。     

财政分权对农村小学教育投入的影响

以财政分权为中心的财政体制改革是我国经济体制改革的逻辑起点。财政分权给地方政府提供了激励,对地方政府行为产生了深刻影响。教育财政分权使农村义务教育发展受到影响,适当集中和提升农村义务教育的投入责任和管理职能,是可行的建议。     

西方财政分权理论的新发展

世界范围内正在兴起分权化的财政改革浪潮。财政分权已经成为世界各国在处理中央和地方政府之间关系时所采取的一种主要模式。财政分权起源于西方,从信息经济学、引入制度设计和政治激励后的拓展研究、税收政策、转移支付几个方面对西方分权理论的新发展加以介绍,可以为我国目前的分税制改革提供思路和借鉴。     

关于我国的财政分权与经济增长的文献综述

改革开放以来,伴随着我国财政分权实践的不断推进,以及国民经济的持续快速发展,试图从财政分权视角来解释我国经济奇迹的文献越来越多,俨然已经成为经济研究的热点。但是,关于我国财政分权与经济增长关系的理论研究和经验研究均没有得出一致的结论,财政分权对我国经济增长利弊的争论持续不断。本文试图对我国的财政分权与经济增长的理论研究和经验研究作一个综述,希望对后续相关研究有所启发。     

财政分权与地方经济发展研究

实行财政分权政策,有利于促进资源的合理配置,对促进地方经济的发展,具有重要作用.本文简单阐述了实行财政分权对地方经济发展的重要意义,重点论述了利用财政分权促进地方经济发展的有效对策,以期为相关人士提供借鉴和参考.     

关于我国的财政分权与经济增长的文献综述

改革开放以来,伴随着我国财政分权实践的不断推进,以及国民经济的持续快速发展,试图从财政分权视角来解释我国经济奇迹的文献越来越多,俨然已经成为经济研究的热点。但是,关于我国财政分权与经济增长关系的理论研究和经验研究均没有得出一致的结论,财政分权对我国经济增长利弊的争论持续不断。本文试图对我国的财政分权与经济增长的理论研究和经验研究作一个综述,希望对后续相关研究有所启发。     

财政分权、空间效应与产业结构升级——基于SDM模型的经验研究

基于2000-2014年中国31个省级面板数据,运用空间杜宾模型分别考察财政收入分权和支出分权对产业结构升级的空间效应以及由此引致的策略性竞争效应,研究表明：财政分权等经济社会因素存在区域差异,这种差异导致产业结构升级在空间分布上具有显著的异质性特征。财政收入分权和支出分权对产业结构升级的影响呈现出非对称的空间溢出效应。一方面,财政收入分权对本地区产业结构升级的影响并不显著,而支出分权对本地区产业结构升级具有积极影响;另一方面,财政收入分权和支出分权对相邻地区产业结构升级均产生抑制效应,但较之于收入分权,支出分权的抑制效应更为明显。     

对中国财政分权度的研究

以财政分权理论述评为基础,文章构建了支出法财政分权度衡量指标,计算并分析了中国总体和分省财政分权度.研究发现:中国总体财政分权度已接近或达到最优水平;东、西、中部财政分权度依次递减;财政分权地区差异较大,西部地区财政分权不均衡现象尤为严重;各地区财政分权度缓慢收敛.文章较客观完整地反映了我国财政分权状况,指明了我国未来财政分权化改革的方向在于局部分权程度的调整而非整体分权程度的扩大.     

Fiscal Decentralization, Financial Development and Income Gap

本文以中国财政分权改革为背景,利用1985~2010年29个省份的省级面板数据,分析了财政分权、金融发展与城乡收入差距之间的关系。研究发现：始于1985年的财政分权改革,大幅提高了城乡居民的收入,且金融发展从总体上也提高了城乡居民的收入;然而,1994年进一步的分权分税制改革后,由于地方政府之间存在盲目和恶性竞争,使得金融发展与城乡收入差距背道而驰。由于我国金融结构不合理,导致城乡收入差距不断扩大。因此,要缩小城乡收入差距,就需要鼓励农村内生金融健康发展,改变城乡＂二元金融结构＂,建立城乡互惠的金融制度。     

制约贷款“分权制”实施的问题及解决意见

目前,我区农行正在推行贷款调查与审批分权制（即贷款专人调查、专人审批制度,简称“分权制”）的信贷管理模式。实践证明,推行这一管理模式,各方面的反映和效果是好的。但在一些基层营业所也遇到不少具体问题,致使贷款“分权制”难以真正落于到实处。 首先,一些信贷员对目前实行贷款“分权制”的信贷管理办法认识不足,尤其是一些老的信贷员习惯于过去放款手续由调查到放款一手包揽的办法,对现在实行贷款“分权制”的重要性认识不足,以致工作上出现脱节、扯皮等现象。 其次,有相当部分基层营业所信贷人员不足。就山区县来说,业务大的所只有2人,小的才1人。信贷人员少的实际情况造成基层营业所难以贯彻落实贷款“分权制”。     

财政分权与中国经济增长

财政分权在中国对整个社会经济的发展有着非常重要的作用,对中国的制度安排有着非常大的影响作用,对整个经济的健康进步以及国家的稳定安宁存在着制度的保证。中国式财政分权属于"行政性一致同意"型分权模式,作为一种自上而下的进行的非常强制的制度的更改就是由中央政府进行领导的,所以,动力是来自上层的政治和财政还有官员的本身的激励机制来推动的。而"用手投票"与"用脚投票"缺失、法治基础薄弱、标尺竞争压力导致地方政府行为变异,对经济社会发展产生了诸多不利影响。文中介绍了第一代和第二代财政分权理论,并且介绍了财政分权对中国经济增长之间的关系,希望可以为经济社会持续健康发展与国家长治久安保驾护航。