今年就业形势及对策

就业是经济发展的派生需求。2004年。我国宏观调控取得明显成效，经济增长保持了较快速度．对就业增长起到了促进作用。在各级政府高度重视就业和再就业工作的背景下，2004年1～11月，全国城镇新增就业人员910万人，下岗失业人员再就业460万人．其中“4050”人员再就业110万人，分别完成了全年任务的101％、92％和110％。9月底全国城镇登记失业人员821万人。     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

“保暖”扶贫帮困机制惠及“4050”人员

近日,兰溪市下岗失业“4050”人员从事个体经营或灵活就业社会保险补贴发放工作正式启动,3468名“4050”下岗失业人员陆续领取了每年1000多元的养老和医疗保险补贴。     

兰溪市：兰溪“4050”人员自主创业有补贴

为执行中央及省新一轮的促进就业再就业政策，兰溪市政府已于近日下发了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，对下岗失业人员推出了“4050”人员灵活就业政府贴钱等再就业优惠新政策。新政策规定，对持《再就业优惠证》的“4050”人员，从事个体经营或以灵活就业形式实现就业，月收入达到本市最低工资标准并缴纳养老、医疗保险的，可向户籍所在社区申报就业，经镇乡（街道）劳动保障所审核，     

豫园社区失业青年现状分析

豫园街道地处上海老城厢，地域面积0．76平方公里，居住着6万多人口。失业、协保人员多，弱势群体多，就业矛盾突出是豫园街道的社区特点。随着政府促进就业力度的加大和社会保障体系的逐步完善，“4050”人员的就业矛盾有所缓解。劳动力市场呈现相对平衡，与之相     

再撒4050创业的种子——记2002年首批4050项目大型招标咨询活动

马年春季，上海的就业援助行动一个接着一个。相继2月实施“见习补贴制度”，援助青年失业人员；3月实施就业双向承诺，援助就业特困群体后，4月13日，一场大型的“2002年首批4050项目招标咨询活动”在天山路1800号的上海市开业指导服务中心举行。     

各地动态

内蒙古鄂尔多斯对特困“4050”人员就业后实行社会保险补贴为了解决大龄下岗失业人员就业难及生活困难问题,鄂尔多斯市人民政府办公厅专门下发了《关于对特困“4050”人员就业后给予社会保险补贴的通知》,从2005年10月起,对特困“4050”人员就业后实行为期三年的社会保险补贴。实行社会保险补贴的范围是:凡持有《再就业优惠证》并在属地实现就业的“4050”人员(退休人员不在其中)中的四类特殊困难人员,包括夫妻双下岗人员、享受最低生活保障的下岗失业人员、残疾下岗失业人员(以上均只给其中一方补贴)和随军家属下岗失业人员。享受社会保险…     

攻坚克难，团结奋斗，全面完成各项劳动保障任务——秦玉德厅长在全省劳动保障局长座谈会上的讲话（摘要）

今年以来，就业和再就业工作的重要性凸显，位置更加突出。从全国看，新增就业岗位800万个以上，下岗失业人员再就业400万人(其中帮助100万困难人员再就业)，城镇登记失业率控制在4．5％左右，是中央确定的国民经济和社会发展的四项重点目标之一；从全省看，新增就业55万人以上，下岗失业人员再就业40万人(其中“4050”人员再就业15万人)，城镇登记失业率控制在5．3％，也是省委、省政府确定的重要工作目标之一。离年底还有不到4个月的时间，我们面临的任务十分艰巨。     

积极的就业政策维护社会公平

2005年,全国城镇新增就业人员970万人,下岗失业人员再就业 510万人,其中帮助“4050”人员再就业130万人,分别达到全年目标任务的108％、102％和130％;城镇登记失业人员839万人,城镇登记失业率4．2％,与上年底持平。“95146”就业再就业目标任务全面完成。至此,中央确定的就业再就     

给特殊人群多一些机会

目前，在所有失业下岗的人员中有一支处于就业“瓶颈”线上的群体。他们的年龄普遍偏高，学历偏低，在就业竞争中呈明显弱势。他们是一个特殊的群体，国家将他们称之为“4050”人员。因为历史的原因，他们中的许多人至今都没有机会按照自己的意愿走出一条理想中的人生轨迹。长期     

会泽县全力帮扶就业困难人员

今年以来，云南省会泽县通过提供资金、政策扶持等方式，全力帮扶就业困难人员。该县积极鼓励企业吸纳就业困难人员，对企业吸纳就业困难人员的在养老、医疗、失业三项社会保险单位缴纳部分给予补贴。积极开发公益性岗位的同时，对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位给予每月260元的岗位补贴，养老、医疗、失业三项保险单位缴纳部分给予补贴。对灵活就业的困难人员给予社会保险补贴，困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按不超过实际缴费额的1／2，其中“4050”人员按不超过其实际缴费额的2／3的标准给予社会保险补贴。截至今年6月底，     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

哈尔滨

哈尔滨市道里区以提供一个就业岗位改善一个家庭的生活，提供一个就业机会改变一个家庭的未来为己任，采取五项措施千方百计挖掘就业岗位，积极扩大再就业。一是确保公益性服务岗位优先安置“4050”人员。该区的四保、交通协管、社区劳动保障和残疾人社会保障等公益性岗位百分之百安置的是“4050”人员，目前已安置“4050”人员就业2417人次。     

出新招 见实效——新乡市2006年就业工作发展势头良好

今年上半年，河南省新乡市实现新增就业6．34万人，下岗失业人员再就业3．3万人，其中“4050”人员9291人，发放小额担保贷款3331万元，分别完成年度目标任务的90．6％、136．4％、105．6％和72．5％，实际使用再就业资金3992万元，位居全省第一。全市的就业再就业工作实现时间过半，任务过半，保持了良好的发展势头。     

郭老师日记三则

下午主持了一个“4050”人员就业座谈会，主要听听他们目前的生活状况和对今后就业的设想，然后请了一位靠兴趣爱好赚钱，改变生活状况的“4050”人员作现场交流，给与会者一些启迪，二小时开会下来，效果还挺好的。     

社区家政服务：扩大就业的又一条有效途径

近两年，社区家政服务业应运而生，南京西路街道大家乐载体下属的永帮家政、舒意家政、好帮手家政、永大家政四户非正规组织从三年前开始已先后列入家政服务业，其中永帮家政、舒意家政和永大家政均列入“4050”项目，为解决下岗、失业人员再就业提供了就业岗位。     

威海创建“零失业”社区

威海市以社区为依托,已在中心市区的三个办事处辖区内开展创建“再就业先进社区”活动,深化再就业援助行动,促进了下岗失业人员再就业。在第一阶段使“4050”(女满40周岁、男满50周岁的下岗失业人员)人员中有就业愿望者全部再就业的基础上,今年实施第二阶段,力争现有的就业转失业人员中有就业愿望者基本实现再就业,创出一批“零失业”社区;“十五”后期的两     

“上只角”里的弱势群体——黄浦区对2000名“4050”人员开展问卷采访调查

“4050”人员是指女40周岁男50周岁以上的，本人就业愿望迫切，但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动。黄浦区俗称上海滩上的“上只角”。其实，“上只角”里也有就业弱势群体。对他们实施就业援助，对于社会的稳定、家庭的幸福、下一代的教育都将起到积极的作用。日前，黄浦区就业促进中心对全区9个街道2000名“4050”人员进行了采访和问卷调查。     

在社区里实现充分就业

湖州市于2006年3月在市区114个社区中选择了39个社区作为创建“充分就业社区”的试点单位，截止2006年9月底，39个试点社区已开发岗位2500多个，使2460名失业人员实现了就业再就业，其中就业困难人员再就业1168人，达到了消除有就业愿望和就业能力的失业人员家庭“零就业”目标，完成和超额完成了创建“充分就业社区”的各项年度考核目标，为促进和谐社会建设作出了贡献。他们的基本做法是：     

“四抓一送”推进就业困难人员就业

北京市西城区广外街道社保所以促进就业困难人员就业为服务主线，通过“四抓一送”，推进就业援助顺利开展。 抓摸底调查。通过社区劳动协管员对“4050”人员、低保就业服务对象、“零就业家庭”等人员摸底调查，掌握就业意向，对其提出的问题进行分类解答，针对其不同情况给出最佳援助方案。