谈当前公共财政制度下国债文出结构的确定

自2003年我国经济出现了结构性投资过热的迹象，但分析1998—2002年五年来我国国债支出结构可以看出国债支出并不是导致结构性投资过热的原因。持续性国债支出结构确定应遵循公共财政的原则，本文对以后国债支出结构确定提出了建设性的意见。     

2003年应继续实施国债投资政策

1998年,受东南亚金融危机等因素的影响,我国出现经济增长乏力的情况,投资、消费和出口三大部门均出现不同程度的需求下滑,为遏止这种下滑的势头,保证国民经济的平稳增长,我国实施了积极的财政政策,国债投资政策是其中重要的组成部分.国债投资政策的具体内容,就是在当年财政预算难以支持政府投资进一步扩大的情况下,通过发行长期建设国债的方式增加国债的发行,满足政府扩大投资的需要,实现政府通过扩大支出刺激需求的宏观经济管理目标.同时,国债投资政策成为扩大政府支出的方式之一.     

国债投资的利率风险免疫研究

亚洲金融危机后，我国国债发行和交易利率逐步下降，国债投资收益率也随之下降。但是，目前我国的宏观经济面临新一轮过热的压力，中央银行也面临提高利率的压力，也极大地增加了国债投资的利率风险。本文从利率期限结构承受线性冲击和非线性冲击以及随机利率期限结构条件下，利用免疫理论研究如何防范国债投资的利率风险。     

公共财政制度下国债支出的方向选择

我国在通货紧缩的基本格局并未发生根本变化的情况下，2003年国民经济突然出现增长加速的情形。究其原因在于，固定资产投资增长率突然从1998年至2002年间由11．8％提高到了28．4％，其中房地产、汽车项目投资增长带动了钢铁、建材项目的投资热潮。2004年第一季度的固定资产的平均增长率更高达年47．8％。即经济出现了结构性投资过热的迹象。结构性投资过热是指某些行业投资过热，而并非总体投资过热。面对这种宏观经济状况的突然改变，政府不得不检讨正在使用的治理通货紧缩宏观经济政策，同时还必须适时拿出治理结构性投资过热的宏观经济调控策略。     

持有高额美国国债对我国经济的影响及对策分析

美元资产一直是我国外汇储备的主要资产,美元资产中又以美国国债为主要投资方向。持有美国国债有利于我国国际地位的提升以及美国国债具备的投资优势成为我国增持美国国债的动因。但是将大量的外汇储备投资于美国国债也会存在债务偿还不确定、投资收益下降、资产价值缩水和通货膨胀等风险,因此我国应通过调整优化外汇储备结构、推进人民币国际化进程、扩大内需减轻对出口的过度依赖等措施来消除不利影响。     

综合采用财政货币政策保持经济持续适度增长

自1998年以来,为了保持经济持续增长,我国实行了积极的财政政策。从这几年经济运行的效果来看,这些政策措施在刺激经济增长方面起到了重要作用。但由于目前的财政政策过于单一,主要依靠发行国债刺激经济增长,存有投资渠道过窄、资源配置效率低下、累积财政风险等问题,所以,现阶段,我国要保持经济的持续适度增长,单纯依靠货币政策或财政政策都不可行,必须多管齐下,综合采用积极财政政策和稳健的货币政策,同时,完善社会保障等手段。 一、调整财政政策的内容和结构,实行积极的财政政策 积极的财政政策主要分为两大类:扩大支出类和减少收入类。我国目前采用的增发国债、提高公务员工资等均属前者的范畴,对刺激经济增长有一定积极作用。但由于增发国债存在一定的局限性,故应适当调整国债的规模和投资结构,进一步提高国债投     

实施“积极财政政策”减税必要且可行

1998年,我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针,启动以发行国债及调整部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明,国债投资取得了显著成效,这是大家有目共睹的。笔者认为,在实施积极财政政策时,国债的作用固然重要,但更应充分重视税收的功能,更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

实话“积极财政政策”减税必要且可行

1998年，我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针，启动以发行国债及高速部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明，国债投资取得了显著成效，这是大家有目共睹的。笔者认为，在实施积极财政政策时，国债的作用固然重要，但更应充分重视税收的功能，更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

论适度减税

据经济形势发展趋势判断,我国将持续扩大内需的积极财政政策.积极财政政策一般包括两个方面:一方面增加支出,即通过增发国债,增加政府有购买能力的支出,以促进技资需求和消费需求;另一方面就是减税,通过税费杠杆,将购买力留于民间,以促进民间投资需求和消费需求.这两个方面都是增加需求方面的政策,但减税措施更直接启动民间需求,其作用是增发国债所不及,同时减税也可使企业降低成本,增强竞争力D我国实行积极财政政策以来主要采用增发国债,扩大财政支出,至于减税较流行的是"减税不可行".应当说,我国目前大幅度减税确有困难,但适当减税不仅必要而且可行.     

浅谈我国国债的适度规模

改革开放以来,我国恢复了国债的发行.从我国国债发行的基本状况看,1994年、1998年以来,我国国债规模迅速扩大.从国际上衡量国债规模的各项基本指标来分析,我国国债的规模接近国际警戒线.从长期看,我国的国债发行规模应适度发展,保持与GDP同步增长;从近期看,我国国债的发行规模还要考虑与宏观经济政策的协调,做到优化国债结构与调整国债规模相结合。     

我国国债政策的经济可能性

1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功的尝试.积极的财政政策的实施有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,抑制了经济下滑趋势,保持了经济的健康发展.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.     

基于Nelson-Siegel模型的国债收益曲线拟合

本文用Nelson-Siegel方法利用交易所国债数据时我国国债利率期限结构做了静态估计,估计结果显示此方法较好的拟合了我国国债利率期限结构,比较适合我国国债市场.同时拟合结果也反应出我国国债利率期限结构存在的问题.     

基于主成分分析法的流动性测算

本文在货币流动性理论的基础上,从流动性的需求角度出发,运用主成分分析方法,建立了综合评价人民币流动性需求的数量模型。通过研究得出结论:从2005年开始,我国开始出现流动性过剩趋势;传统流动性衡量指标不能正确反映2005年以来我国流动性的过剩趋势;人民币流动性需求主要是由居民报酬支出、城镇收入消费、投资和国债这四大主成分决定的;而且我国流动性需求周期性变化主要由居民报酬支出变化引起。     

以国债为我国公开市场操作主要工具的实证分析

随着我国金融宏观调控从直接调控为主转向间接调控为主,公开市场操作越来越成为主要的间接调控手段。相比政策性金融债券和中央银行票据,国债因其所具有的优势决定了其更加适合作为我国公开市场操作的主要工具。本文通过中美国债比较,认为通过优化国债投资方向和国债期限结构等一系列政策手段,解决目前我国国债在发行规模、期限结构、投资者资产结构和市场结构方面存在的问题,可使得以国债作为主要工具更加具有可行性。     

我国社会保障基金保值增值方式研究

1.购买政府债券。国债由国家政府发行，国家财政作担保，被认为是一种风险很小的投资工作。在我国，为了鼓励购买，国债的收益始终高于同期银行存款的利率。因此，社保基金投资于国债的收益要高于银行存款。我国经济正处于起步阶段，一些基础产业和基础设施急需政府投入大量的资金，政府需要通过国债来筹集资金。所以，社保基金的资产结构中也必须保持相当一部分比例的国债资产，以此可以保证社保基金投资的高流动性和高安全性。     

开展消费信贷必须与降低造价相结合

<正> 一、需求主体转换与利益结构调整国内需求,包括投资、消费、净出口和政府支出4个部分。亚洲金融危机后,我国出口难以持续增长,即把注意力转向内部需求。但对于启动内需的认识不足,作为战术性的、调节经济短周期的措施来对待,以总量性的货币财政政策为主,从刺激投资过渡到刺激消费,效果不大。直到1999年6月份通货紧缩仍旧难以摆脱,各方面才逐步达成了共识,我国需求和供给结构都出现结构性断层,社会收入分配严重不公;越来越多的改革成本要居民承担,居民预期收入降低而支出增加,影响了消费和投资,不进行利益结构的调整,经济难以启动。     

国债资金配置中存在的问题及政策研究

1998年,我国政府发行长期建设国债,开始实施以国债投资为重点的积极的财政政策,有效地抵御了亚洲金融危机对我国的冲击,保持了经济健康发展,成功地进行了一次反周期宏观调节.     

公债的地位与作用

一、公债的财政意义与经济意义 从财政角度看,公债是财政收入的补充形式,是弥补赤字、筹集建设资金的有效手段.通过发行性国债弥补财政赤字,是国债产生的主要动因,也是现代国家的普遍做法.当国家财政一时支出大于收入、遇有临时急需时,发行公债比较简捷,可济急需.从长远看,公债还是筹集建设资金的较好形式.政府往往发行长期建设国债投资于一些投资大、建设周期长、见效慢的项目,如能源、交通等重点建设.     

凭证式国债运作与监管中存在的问题及其对策

随着现代社会经济的发展,国债的作用已越来越被人们所认识,国家发行国债的种类也越来越多,不仅拓宽了投资者的投资渠道,满足了不同层次的投资者的不同需求,而且对降低银行的资金风险,提高国债的流动性,促进国债市场的健康发展起了推波逐浪的作用.特别是我国自1994年开始发行的凭证式国债,它以其成本低、收益稳定、变现灵活安全无风险等优势,成为我国重要的国债品种,尤其适合缺乏专业理财的知识,追求稳健投资收益的工薪阶层和中老年人群体的需求.凭证式国债在筹集财政资金,满足公民投资需求等方面发挥了重要的作用.但随着凭证式国债发行规模的不断扩大,凭证式国债在运作和监管中存在的问题也逐渐地暴露出来,主要表现在以下几个方面:     

中国国债规模和投资风险分析

我国国债规模的扩大和国债的发展对于推动债券及货币市场和资本市场的发展发挥了积极作用。然而,近几年来实施的积极财政政策,利用大规模的国债投资,虽然对经济增长起到一定的拉动作用,但在目前我国经济环境下,大规模国债投资已存在着潜在风险,不仅仅是财政还本付息的风险,更重要的是国债投资规模扩大的风险、国债投资目标定位的风险、国债投资项目选择的风险、国债投资资金管理的风险。只有采取切实可行的措施,有效防范和化解这些风险,才能保证国债投资的预期目标得以实现。